今年八月,大關(guān)街道順利通過了省級衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作市考評組的考核驗收。
大關(guān)街道轄區(qū)1.6平方公里內(nèi)有7.8萬人,人口密度達到每平方公里4.87萬人。2011年,街道財政總收入1.76億元,實現(xiàn)了“1平方公里超1個億的財政總收入”的目標。2012年,大關(guān)街道緊緊圍繞“富強、秀美、文化、和諧新拱墅”建設(shè)總目標,將創(chuàng)建省衛(wèi)生街道列為重要工作目標,作為打造“宜居、人文、幸福”大關(guān)的重要載體和抓手。全街道上下堅持經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生同步發(fā)展的理念,鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果,建立健全長效管理機制,把愛國衛(wèi)生工作與創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)、省級示范文明城區(qū)、創(chuàng)建省級文明街道等工作緊密結(jié)合起來,旨在實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,市容市貌明顯改觀,居民衛(wèi)生意識、衛(wèi)生行為不斷增強。創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道已成為全街道廣大干部群眾的強烈愿望、共同要求和自覺行動。
以強化領(lǐng)導為關(guān)鍵,全力推進愛國衛(wèi)生工作
強化組織領(lǐng)導。大關(guān)街道把愛國衛(wèi)生工作作為一項長期性和全局性的重要工作來抓,作為為民辦實事、辦好事的一項民心、民生工程來抓。成立了以街道主要領(lǐng)導任組長的創(chuàng)建省衛(wèi)生街道工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組及時研究解決創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點問題,并針對創(chuàng)衛(wèi)工作的突出問題,采取強有力的措施加以解決。
強化落實責任。圍繞“省級衛(wèi)生街道”的創(chuàng)建要求,制定了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道實施方案》,細化了《創(chuàng)建省級衛(wèi)生街道任務(wù)分解表》,層層分解任務(wù),簽訂目標責任書,將創(chuàng)建工作納入年度目標考核,形成了人人參與、齊抓共管的工作機制。
強化健全制度。街道在市容環(huán)衛(wèi)、食品衛(wèi)生、健康教育、市場管理等方面不斷建立和完善各項規(guī)章制度,落實長效監(jiān)管措施。
以宣傳教育為載體,有效增強居民衛(wèi)生意識
宣傳形式多樣化。大力開展愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作宣傳,利用宣傳櫥窗、電子屏幕等多種形式,進行廣泛宣傳,形成濃厚創(chuàng)建氛圍,把愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)思想植根于廣大群眾心中,把愛衛(wèi)工作寓教于學校、滲透于家庭、傳播于社會。
健康教育經(jīng)常化。轄區(qū)有省十一中等7所中、小學,對在校學生開設(shè)健康衛(wèi)生課和有獎知識問答活動,中小學生的基本健康知識知曉率達90%以上;舉辦各類健康教育培訓班300余期,接受培訓2100余人次;開展禁煙宣傳,印制了15000份禁煙法規(guī)宣傳單,大力宣傳普及禁煙政策、知識;印制健康科普宣傳材料3萬余份、健康教育手冊6000余冊,居民健康知識知曉率達80%以上。
監(jiān)督渠道暢通化。專門設(shè)立群眾監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上舉報信箱,為群眾參與監(jiān)督、提供信息創(chuàng)造平臺。通過拓寬群眾言路,擴大了群眾的參與度,增強了群眾參與衛(wèi)生工作的主體意識,有效地將“兩只眼”變?yōu)?ldquo;千只眼”。同時,街道及時對群眾提出的問題進行整改,對好的意見建議及時采納吸收,有效地促進街道愛國衛(wèi)生工作的開展。
以加大投入為保障,著力改善轄區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境
加強經(jīng)費力量投入。每年將街道近三分之一的可支配財政收入投入到城市綜合管理,用于道路保潔、保序、小區(qū)綠化、環(huán)境整治、公共衛(wèi)生等方面,僅近三年投入經(jīng)費超過3500萬元,在有限的財力下努力做到經(jīng)費保障到位。加強管理力量的配備,街道現(xiàn)有保潔員、保序員、城管執(zhí)法員、社區(qū)專管員共200余人,特別是結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,建立了一支10個人的保序小分隊,加大了環(huán)境衛(wèi)生整治管理的力度。
大力改善硬件環(huán)境。全面實施道路、河道綜合整治、背街小巷改造、截污納管、庭院改善等工程,使轄區(qū)路、河、住宅等環(huán)境面貌得到了很大提升,可以說是改頭換面。區(qū)、街道財政共投入2個億的資金,先后對轄區(qū)七個社區(qū)共338幢房屋(1995年以前建造的舊有住宅)實施庭院改善,惠及住戶1.5萬余戶,小區(qū)的道路、綠化、公園、住宅屋面、立面等得到了徹底的改觀。同時還對香積寺路支路實施截污納管,對大關(guān)苑路等5條道路實施“白改黑”工程,保障了通行舒適、防塵降噪。
以重點難點為抓手,大力提升環(huán)境管理水平
加大專項整治力度。面對轄區(qū)人口多、市場多、工地多、城中村多、人口流動性高等實際情況和管理壓力,大關(guān)街道采取有力措施針對性地開展突出問題的專項整治。加強對錢江商城、德勝快速路西落地等4個項目工地的監(jiān)管整治,重點解決建筑工地出入口拋灑滴漏污染路面、施工噪音等難點問題,加大巡查、處罰力度。加強與上塘街道4個經(jīng)濟合作社的聯(lián)系溝通,督促村民和外來人員自覺維護環(huán)境,清理衛(wèi)生死角,著力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對錢江小商品市場等3家專業(yè)市場和西三苑等4家農(nóng)貿(mào)市場實施經(jīng)常性動態(tài)整治管理,確保了市場外圍的整潔有序。開展了針對建筑垃圾(堆積物)亂堆放以及違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜等現(xiàn)象的集中整治活動,清理樓道亂堆物600余處,共清理建筑垃圾120處,清理衛(wèi)生死角300余處。在主次道路管理方面,加強對道路兩側(cè)突出問題的整治,特別是對倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營、四小車等問題進行了150余次整治。注重常態(tài)管理、長效管理,近兩年來,街道保序、數(shù)字城管都排在全區(qū)前列。
加大生態(tài)建設(shè)力度。轄區(qū)綠化面積達到263393平方米。對小區(qū)綠化進行整體規(guī)劃和調(diào)整,在庭院改善、河道整治中把綠化作為小區(qū)的新景觀、城市林帶、居民休閑區(qū)來打造,完成拆墻透綠1080米,種植大樹196棵,實施南九苑小區(qū)綠化提升、東五苑精品綠化等工程,實現(xiàn)了小區(qū)生態(tài)環(huán)境改善。探索和落實綠化市場化運作機制,加強綠化養(yǎng)護,對社區(qū)綠化進行補種和改造3萬余平方米,其中德勝新村綠化通過市場化招標,實行專業(yè)化養(yǎng)護,有效提升轄區(qū)綠化質(zhì)量和品味。
2011年對德苑路進行了改造,美化了道路兩側(cè)的人行道綠化,增加箱體綠化。2012年計劃投入100余萬元打造大關(guān)苑路綠化精品示范街,提升街道中心路段的生態(tài)品質(zhì)。
加大衛(wèi)生防控力度。2010年來,食品抽檢合格率達91%,食具消毒抽檢合格率達93%,衛(wèi)生許可證發(fā)放率達99%、從業(yè)人員體檢合格率達100%,傳染病患者調(diào)離率達100%,全部達到規(guī)定要求。建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,聯(lián)合大關(guān)上塘地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心多次組織實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,開展預(yù)防接種工作,傳染病報告管理制度健全,傳染病漏報率為零,轄區(qū)無重大傳染病疫情。全面大力開展除“四害”工作,投放鼠藥500余千克、鏟除蚊蠅孽生場地180處、清除明溝暗溝160處,“四害”得到有效控制。
以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為亮點,積極促進管理常態(tài)長效
垃圾分類走在前列。大關(guān)街道14個小區(qū)積極推進垃圾分類工作,翠玉社區(qū)的垃圾分類實名制已走在全市前列,分類率和正確率達到80%以上,多次被省、市電視臺、報紙等媒體采訪報道,特別是被中央電視臺專訪播報。在總結(jié)翠玉社區(qū)垃圾分類實名制成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,率先在全市成立了大關(guān)街道垃圾分類巾幗義務(wù)督導隊,垃圾分類“七字訣”在全市推廣,并在邵占維市長參加的全市生活垃圾分類三年行動計劃啟動儀式上作了交流發(fā)言。通過以點帶面,促進了各社區(qū)垃圾分類準確率、投放準確率逐步提高。
保潔工作市場運作。大關(guān)街道保潔工作是我區(qū)第一家實施市場化運作的,通過購買服務(wù)的形式,每年投入400余萬元,由杭州佳好佳清潔有限公司開展保潔。采取定人定崗定責,實行道路清掃動態(tài)管理,落實16-18小時保潔制。街道加強道路保潔督查,確保道路清潔問題的整改率達到100%。去年街道保潔工作位列全區(qū)第二位。
市場管理品牌打響。近兩年來,加強對市場提升改造,開展了爭創(chuàng)最佳農(nóng)貿(mào)市場活動。通過抓硬件建設(shè),提升市場環(huán)境,食品安全零投訴,索證率達100%。街道已連續(xù)兩年獲得了杭州市屬地監(jiān)管“十佳”街道。特別是西三苑農(nóng)貿(mào)市場走在全省前列,被評為全市首批健康市場,通過了浙江省首批省級文明示范農(nóng)貿(mào)市場驗收,浙江省文明示范農(nóng)貿(mào)市場考核現(xiàn)場會也在大關(guān)街道召開。同時街道還采取措施加強大關(guān)夜市的管理,確保夜市整潔有序,去年獲得了杭州市夜明珠稱號。