武漢市新近公布45家政府部門(mén)榜單，在今年政府部門(mén)履職盡責(zé)督促檢查工作考評(píng)中，武漢市地方稅務(wù)局得分名列前茅。據(jù)了解，武漢地稅已多次在優(yōu)化環(huán)境等政府部門(mén)評(píng)比中摘冠奪魁。在2015年，武漢市地稅局預(yù)計(jì)組織稅費(fèi)收入1386億元，穩(wěn)居副省級(jí)城市第一方陣。
省地稅局副局長(zhǎng)、武漢市地稅局局長(zhǎng)羅濤表示，地稅就是要高舉敢為人先、追求卓越的旗幟，打造“零障礙、低成本、高效率”的納稅服務(wù)，邁向中部領(lǐng)先、全國(guó)一流的地稅行列。站在“十二五”收官的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，回望過(guò)去，武漢市地稅局在局長(zhǎng)羅濤的帶領(lǐng)下，以創(chuàng)新為魂，在制度體系、納稅服務(wù)、征收管理上全面發(fā)力，多項(xiàng)改革在全省、乃至全國(guó)領(lǐng)跑。
2011年“十二五”開(kāi)局，武漢市地稅局局長(zhǎng)羅濤提出“十二五”奮斗目標(biāo)：積極打造責(zé)任地稅、數(shù)字地稅、服務(wù)地稅、人文地稅、創(chuàng)新地稅、法治地稅。彼時(shí)，中國(guó)發(fā)展的格局正在轉(zhuǎn)變，從東部?jī)?yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向東中西協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北省提出構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，武漢市瞄準(zhǔn)國(guó)家中心城市建設(shè)，新一輪發(fā)展大潮撲面而來(lái)。
5年銳意進(jìn)取，5年風(fēng)雨兼程。“十二五”期間，武漢市地稅局初步建立了以服務(wù)大局、履職盡責(zé)為要求的新型責(zé)任地稅體系，以解放思想、解決問(wèn)題為導(dǎo)向的創(chuàng)新地稅體系，以征納和諧、簡(jiǎn)便優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)的服務(wù)地稅體系，以依法治稅、遵從稅法為標(biāo)準(zhǔn)的法治地稅體系，以智慧稅務(wù)、信息強(qiáng)大為特質(zhì)的數(shù)字地稅體系，以廉潔高效、以人為本為歸宿的人文地稅體系。
數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，武漢市地稅局組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入分別達(dá)790億元、925億元、1064億元、1233億元，以幾乎每年增加一個(gè)地級(jí)市的地稅體量，繪出向上的跳躍曲線。江岸、武昌、東湖、江漢、硚口、洪山等區(qū)地稅局相繼邁進(jìn)百億區(qū)局行列。“十二五”期間，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中，武漢地方稅收規(guī)模升至第五；增幅多年位居第一。
全國(guó)文明單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵……武漢市地稅局在局長(zhǎng)羅濤帶領(lǐng)下屢獲殊榮，多次受?chē)?guó)家稅務(wù)總局、省及武漢市領(lǐng)導(dǎo)肯定。地稅的“武漢經(jīng)驗(yàn)”、“武漢模式”走向全國(guó)。與很多改革先易后難不同，武漢市地稅局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子甫一上陣就劍指改革深水區(qū)。
納稅環(huán)節(jié)的“痛點(diǎn)”在哪？在怎么最大限度滿足納稅人需求，提升稅法遵從度。稅收法律全國(guó)統(tǒng)一，但地方稅務(wù)局卻有管理制度、服務(wù)方式的創(chuàng)新空間。2012年，開(kāi)全國(guó)先河的一項(xiàng)稅收管理重大改革在武漢全面推行：變“先審后辦”為“先辦后審”。先審后辦是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)一直奉行的辦稅模式。簡(jiǎn)而言之，納稅人小到買(mǎi)發(fā)票，大到減免稅，都要經(jīng)稅管員、所長(zhǎng)、局長(zhǎng)層層審批，耗時(shí)費(fèi)力，還增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
而實(shí)行先辦后審，大部分事項(xiàng)均可在窗口先行辦理，資料事后內(nèi)部流轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)資料有誤或納稅人虛假申報(bào)，再亮“紅燈”追究。“一二三四五”變成了“五四三二一”。納稅人以前買(mǎi)發(fā)票，來(lái)回簽字審批至少半天，如今在窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，10分鐘辦結(jié)。新模式轟動(dòng)全國(guó)，國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，湖北省地稅系統(tǒng)全面推廣。天津、廣州、深圳……昔日改革前沿城市的稅務(wù)部門(mén)反過(guò)來(lái)拜武漢地稅為師。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，武漢市地稅局積極牽手房管、土地規(guī)劃等部門(mén)，共享信息打破信息孤島。利用房屋管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，實(shí)行存量房交易定價(jià)電腦評(píng)估，房屋評(píng)估費(fèi)全部取消，節(jié)約市民成本。同時(shí)堵塞“鴛鴦”合同漏洞，近5年累計(jì)增加稅收10億元。“以地控稅、以稅節(jié)地”稅地合作、自然人股東股權(quán)變更所得稅聯(lián)合控管……一項(xiàng)項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)跑全省，引來(lái)全國(guó)地稅系統(tǒng)注目。
