《21世紀》:根據(jù)國務院機構改革方案,鐵路實行政企分開,將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能劃入交通部,鐵道部如此龐大的一個部門,今后怎么管好?
高宏峰:不要把鐵道部并入交通部理解成過去那種意義上的管人,這次的合并有法律、法規(guī)。你看民航也好,電力也好,這些年改革發(fā)展不都挺好。鐵路為什么就不能搞好呢?而且中國鐵路已經(jīng)有了一定的基礎,放到全世界也能排在前面,我們的高鐵技術也很先進,我相信鐵路會搞好。
《21世紀》:很多人關心未來鐵路票價,擔心會漲價。
高宏峰:變成企業(yè)肯定有這種擔心,以前國家管著它的價格,老百姓要求大眾化的價格,現(xiàn)在高鐵和鐵路投入又這么大,怎么能實現(xiàn)一種盈缺的平衡,確實是個很大的問題。
但是對鐵路行業(yè),在它執(zhí)行的運輸功能中,有相當大的公益屬性,對這些公益屬性,政府就要采取公益性的辦法來扶植它。比如說鐵路成本是1塊錢,人民群眾要求是5毛錢,那5毛錢的虧損誰來辦?總得有個辦法。如果企業(yè)能掙這個錢,當然好了。如果掙不了,政府得拿出解決問題的辦法。
《21世紀》:接下來會是規(guī)劃職能這塊么?
高宏峰:不是,政府職能這塊,包括政府監(jiān)管,以后具體的“三定”方案里面要說的,現(xiàn)在只是一個原則。