浙江重拳治理?yè)裥y收費(fèi)，今年起全面推行中小學(xué)“陽(yáng)光招生”——
公辦學(xué)校多余名額將搖號(hào)招生
家長(zhǎng)姓名、家庭住址都要上網(wǎng)公布，捐資助學(xué)款不得與入學(xué)掛鉤
制圖 黃昕
公辦中小學(xué)招生也有可能要搖號(hào)了！
昨天，省教育廳負(fù)責(zé)人就2012年全省治理義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)擇校亂收費(fèi)答記者問(wèn)，其中提到公辦學(xué)校要依法優(yōu)先確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年就學(xué)。除對(duì)按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等極少數(shù)人員子女經(jīng)嚴(yán)格審核程序予以錄取外，公辦學(xué)校在省定的班額內(nèi)，如有多余學(xué)額，一律通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的辦法確定招生名單。
另外，教育廳表示，今年開(kāi)始要全面推行義務(wù)教育中小學(xué)“陽(yáng)光招生”。招生結(jié)束后，招生結(jié)果包括學(xué)生姓名、出生年月、家長(zhǎng)姓名、戶(hù)籍關(guān)系、家庭住址等也要在教育信息網(wǎng)上公布。
舉措
家長(zhǎng)姓名、家庭住址都要上網(wǎng)公布
春節(jié)前，浙江省教育廳會(huì)同浙江省人民政府糾風(fēng)辦、省財(cái)政廳、省物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學(xué)擇校亂收費(fèi)的通知》，決定重拳治理?yè)裥y收費(fèi)問(wèn)題。
治理?yè)裥y收費(fèi)，關(guān)鍵在招生環(huán)節(jié)。省教育廳表示，2012年開(kāi)始，我省將全面推行義務(wù)教育中小學(xué)“陽(yáng)光招生”。在招生前后都要進(jìn)行信息公開(kāi)。
縣級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理劃分學(xué)區(qū)，科學(xué)合理確定和調(diào)整公辦學(xué)校就近招生的范圍和人數(shù)。
每年招生前，各地要把學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢(xún)電話(huà)等信息通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨�、廣播、報(bào)紙和教育信息網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布；同時(shí)，要向社會(huì)公布投訴電話(huà)和投訴信箱。
另外，招生結(jié)束后，招生結(jié)果包括學(xué)生姓名、出生年月、家長(zhǎng)姓名、戶(hù)籍關(guān)系、家庭住址等也要在教育信息網(wǎng)上公布。
去年教育收費(fèi)投訴四成涉及擇校亂收費(fèi)
看著兒子的期末成績(jī)，沈女士稍稍感到一絲欣慰：“去年花的心血總算沒(méi)有白費(fèi)，兒子的成績(jī)還不錯(cuò)。”
沈女士的兒子小學(xué)一年級(jí)。去年入學(xué)時(shí)，雖然戶(hù)口對(duì)應(yīng)的學(xué)區(qū)是杭城最熱門(mén)的公辦小學(xué)之一，但由于戶(hù)主是公公婆婆，入學(xué)之事著實(shí)折騰了一番。
“我們住也住在這里，戶(hù)口也在這里，但就因?yàn)閼?hù)主不是我們，被卡住了。”沈女士說(shuō)，想進(jìn)這所學(xué)校的學(xué)生實(shí)在太多，最后學(xué)校不得以擴(kuò)充班級(jí)。
“我們小區(qū)里和我情況一樣的二表生，最后都以單位的名義交了2萬(wàn)元贊助費(fèi)，發(fā)票在去年學(xué)期結(jié)束的時(shí)候才發(fā)給我們。我知道的就有四五個(gè)吧。”沈女士說(shuō)，為了能進(jìn)這所學(xué)校，他們托了不少關(guān)系，最后接到通知要交2萬(wàn)元擇校費(fèi)時(shí)，全家人高興都來(lái)不及，“很多人想交錢(qián)還進(jìn)不去呢。”
事實(shí)上，像沈女士這樣的情況，在一些熱點(diǎn)公辦學(xué)校普遍存在。
擇校亂收費(fèi)是當(dāng)前社會(huì)反映非常強(qiáng)烈的教育問(wèn)題，據(jù)了解，2011年，省教育廳接到的教育收費(fèi)投訴共102件，其中40%涉及擇校亂收費(fèi)。
公辦學(xué)校多余名額搖號(hào)招生
按照通知要求，公辦中小學(xué)將依法優(yōu)先確保學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年就學(xué)。
除對(duì)按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等極少數(shù)人員子女經(jīng)嚴(yán)格審核程序予以錄取外，公辦學(xué)校在省定的班額內(nèi)，如有多余學(xué)額，一律通過(guò)“陽(yáng)光招生”的辦法確定招生名單，即全部采用公開(kāi)搖號(hào)的辦法確定招生名單。
教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，具體的招生辦法由當(dāng)?shù)卣猩I(lǐng)導(dǎo)小組制定，并向社會(huì)公布執(zhí)行。按照教育廳的要求，各地要制定具體實(shí)施方案，并于2月底前將方案上報(bào)到省教育廳。
公辦學(xué)校多余名額搖號(hào)確定的招生方式，也將在今年開(kāi)始實(shí)行。
優(yōu)質(zhì)高中分配名額要達(dá)到50%
造成擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的主要原因是一些地方教育資源配置嚴(yán)重不均衡，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足。
教育廳表示今后一方面要加大財(cái)政教育投入。確保全省財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出比例超過(guò)中央核定的比例，到2012年達(dá)到21%以上。
第二，要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極實(shí)施本市、本縣推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，確保全省如期實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。
加強(qiáng)高中招生計(jì)劃管理，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)全體初中學(xué)校的比例。
相關(guān)人員透露，通知中要求，各優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校實(shí)際分配招生名額比例至少要達(dá)到 50%以上。
另外，教育廳表示，要積極扶持民辦教育發(fā)展。尤其是扶持民辦學(xué)校辦出特色、辦出水平，努力滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的教育需求。
現(xiàn)象
捐資助學(xué)款不得與入學(xué)掛鉤
目前有一些學(xué)校以“家長(zhǎng)自愿捐贈(zèng)”等形式收取擇校費(fèi)。對(duì)此，省教育廳表示，教育是公益性事業(yè)，熱忱歡迎社會(huì)組織和個(gè)人捐資助學(xué)，但堅(jiān)決反對(duì)收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。
為此，教育廳表示建立完善捐贈(zèng)資金審核鑒證制度。為防止借收取“捐款”之名收取與擇校有關(guān)的費(fèi)用，每學(xué)期末，各地教育、糾風(fēng)等部門(mén)都將對(duì)義務(wù)教育中小學(xué)、教育基金會(huì)等收取的教育捐贈(zèng)款物進(jìn)行審核鑒證，對(duì)筆數(shù)多、時(shí)間集中、金額相同或相近的捐款要重點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)屬于與擇校相關(guān)的變相亂收費(fèi)，除按國(guó)家、省有關(guān)治理教育亂收費(fèi)規(guī)定處理外，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
反應(yīng)
治理?yè)裥ｏL(fēng)關(guān)鍵是發(fā)展教育均衡
葉先生的兒子明年下半年就要上小學(xué)一年級(jí)，但家門(mén)口對(duì)應(yīng)的學(xué)校太不給力，她正在考慮要不要買(mǎi)套學(xué)區(qū)房。
“孩子入學(xué)問(wèn)題，早已演變成家長(zhǎng)比拼財(cái)力、比拼權(quán)力、比拼各項(xiàng)資源的問(wèn)題。”葉先生表示，省教育廳出臺(tái)的這項(xiàng)政策，對(duì)所有入學(xué)孩子的信息加以公示，很大程度上杜絕了權(quán)力的暗箱操作，如果能做到公開(kāi)公平公正，對(duì)于沒(méi)有任何資源的人來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是個(gè)好消息。
“要阻斷擇校風(fēng)，關(guān)鍵還是要教育均衡發(fā)展。”家長(zhǎng)李女士表示，在“不讓孩子輸在起跑線(xiàn)上”的大背景下，家長(zhǎng)最大的愿望是孩子成“龍”成“鳳”，因此在孩子教育問(wèn)題上不惜一切代價(jià)投入成本，“無(wú)論是公示也好，禁止擇校費(fèi)也好，在我看來(lái)都是治標(biāo)之策。只有將各所學(xué)校的軟硬件進(jìn)行均衡化發(fā)展，家長(zhǎng)才不會(huì)撞破腦袋擠到好學(xué)校，這才是禁止擇校的治本之策。”
昨天，記者聯(lián)系了杭州市教育局，初教處處長(zhǎng)蔣鋒表示，杭州將會(huì)按照教育廳文件的精神進(jìn)行落實(shí)，目前相關(guān)的具體方案正在研究制定當(dāng)中。
對(duì)于公辦學(xué)校多余名額搖號(hào)確定的招生方式，杭州一位教育界人士表示擔(dān)憂(yōu)：該項(xiàng)舉措有點(diǎn)形同虛設(shè)，并不符合杭州的實(shí)際情況。
該人士表示，杭州實(shí)際情況是，許多熱點(diǎn)學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)校招生數(shù)，所以根本不存在剩余名額的情況：“比如學(xué)軍小學(xué)、天長(zhǎng)小學(xué)之類(lèi)的名校，一表生就已經(jīng)超過(guò)招生數(shù)了，有些學(xué)校不得不擴(kuò)班，這種情況下哪會(huì)有什么剩余名額？”
公布個(gè)人信息如何保證安全
“教育部門(mén)確實(shí)是出重拳治理?yè)裥y象了。”某公辦學(xué)校校長(zhǎng)稱(chēng)，每年招生的時(shí)候，他們都非常緊張，有時(shí)不得不關(guān)機(jī)�，F(xiàn)在教育廳要求“多余名額搖號(hào)”和“網(wǎng)上公布詳細(xì)的招生信息”，讓整個(gè)招生過(guò)程和招生結(jié)果都變得透明，這對(duì)于制止一些“關(guān)系戶(hù)”擇校有很大的作用。
杭州某小學(xué)家長(zhǎng)王英也表示，以前學(xué)校都是只公布學(xué)生名單，現(xiàn)在教育廳要求在網(wǎng)上公布學(xué)生姓名、出生年月、家長(zhǎng)姓名、戶(hù)籍關(guān)系、家庭住址等信息，這對(duì)于規(guī)范招生、提高招生透明度確實(shí)很有用，有利于讓市民一起監(jiān)督學(xué)校招生情況。
不過(guò)，王英認(rèn)為，這樣做卻有可能泄露個(gè)人的隱私，造成安全隱患。
“前段時(shí)間，我一個(gè)表姐就遇到過(guò)一個(gè)騙子。”王英說(shuō)，表姐家小孩在讀小學(xué)，前段時(shí)間表姐接到一個(gè)電話(huà)，說(shuō)是小孩在班里暈倒了，送到了醫(yī)院，需要大量治療費(fèi)，對(duì)方報(bào)了一個(gè)銀行賬號(hào)，讓表姐匯錢(qián)。
“小孩的姓名、出生日期、班主任名字都報(bào)得準(zhǔn)確無(wú)誤。”王英說(shuō)，接到電話(huà)后表姐馬上去了銀行，在匯款前一刻才反應(yīng)過(guò)來(lái)，試著聯(lián)系到了學(xué)校校長(zhǎng)，最后才確定對(duì)方是個(gè)騙子。
“現(xiàn)在把小孩的名字、出生日期、家長(zhǎng)姓名、家庭住址都公布到網(wǎng)上，很有可能會(huì)被這樣的不法分子利用。”王英說(shuō)，公布這些信息提高招生透明度是好事，但如何保證個(gè)人信息的安全也是相關(guān)部門(mén)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
來(lái)源：今日早報(bào)
