5月27日,省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年普通高中招生管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對普通高中招生工作提出新的要求,就招生計(jì)劃、招生范圍、資源統(tǒng)籌、指標(biāo)到校制度等10個(gè)方面的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)國家相關(guān)部署,《通知》結(jié)合浙江實(shí)際,著力規(guī)范普通高中招生秩序,實(shí)施“陽光招生”,推進(jìn)教育公平,切實(shí)維護(hù)良好教育生態(tài),促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
《通知》要求,各地要摸清底數(shù)、做好規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模,科學(xué)核定普通高中招生計(jì)劃,并于2021年全面建立市級統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺,切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃和錄取過程管理,從嚴(yán)控制大校額、大班額現(xiàn)象。
圍繞規(guī)范高中招生秩序,阻斷違規(guī)“掐尖”的現(xiàn)象,《通知》明確提出了“堅(jiān)持屬地招生、堅(jiān)持公民同招、堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)配”原則!锻ㄖ芳(xì)化了四類普通高中的招生范圍:
地處縣(市)的公辦普通高中,應(yīng)在本縣(市)域內(nèi)招生;
地處設(shè)區(qū)市城區(qū)的公辦普通高中,應(yīng)在城區(qū)(指主城區(qū))內(nèi)招生,具體招生范圍可由設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌確定,不得超越城區(qū)招生;
民辦普通高中招生納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理,招生范圍應(yīng)與所在地公辦普通高中保持一致;
省屬高中和高校附屬高中,均納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理,招生范圍應(yīng)與所在地其他公辦普通高中相同。
針對區(qū)域之間普通高中資源不平衡問題,根據(jù)《通知》精神,我省將啟動(dòng)實(shí)施普通高中資源省、市兩級統(tǒng)籌機(jī)制。普通高中學(xué)位資源不足的縣(市、區(qū)),可申請由所屬設(shè)區(qū)市教育行政部門進(jìn)行招生計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)配,合理安排市域內(nèi)生源不足的民辦高中跨縣(市、區(qū))招生;普通高中學(xué)位資源不足的設(shè)區(qū)市,可申請由省教育廳進(jìn)行招生計(jì)劃統(tǒng)籌調(diào)配,合理安排生源不足的民辦高中跨設(shè)區(qū)市招生。省、市教育行政部門在統(tǒng)籌安排跨區(qū)域招生計(jì)劃時(shí),將嚴(yán)格控制招生計(jì)劃數(shù)量。
著眼于促進(jìn)初中教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,《通知》還進(jìn)一步對優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配到校作出了明確規(guī)定,要求從2021年起分配比例不低于60%,并且分配名額向薄弱初中學(xué)校傾斜,確保每所初中學(xué)校都能有一定比例的學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中就讀;從2022年起不跨區(qū)域分配指標(biāo),防止跨區(qū)域掐尖招生。同時(shí),鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中建立結(jié)對幫扶機(jī)制,促進(jìn)薄弱普通高中提質(zhì)發(fā)展,但嚴(yán)禁優(yōu)質(zhì)高中以幫扶為名選拔“尖子”學(xué)生搞人籍分離、實(shí)施“委培”等“變相掐尖”做法,真正實(shí)現(xiàn)由跨區(qū)域“招好學(xué)生”到“送好資源”轉(zhuǎn)變。
對于普通高中特殊類型的招生,《通知》提出,各設(shè)區(qū)市教育行政部門可選擇部分具備特色辦學(xué)基礎(chǔ)的公辦普通高中開展自主招生,學(xué)校特色方向、招生數(shù)量和相應(yīng)的招生辦法要報(bào)省教育廳備案,并在高中階段學(xué)校招生考試結(jié)束后再進(jìn)行招生;除體育、藝術(shù)和小語種類型可在設(shè)區(qū)市范圍招生外,其他類型均在規(guī)定的屬地范圍內(nèi)招生。此外,體育、藝術(shù)等專門學(xué)?稍趯徟胤秶鷥(nèi)招生;海軍青少年航校等承擔(dān)國家特殊人才培養(yǎng)任務(wù)的普通高中和國家規(guī)定的優(yōu)撫對象,可按原批準(zhǔn)的辦法招生。
為確保普通高中招生新政落到實(shí)處,《通知》明確了“十個(gè)嚴(yán)禁”,包括嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生;嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué);嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源等。
《通知》還要求各地將普通高中招生工作納入當(dāng)?shù)攸h委政府督查工作范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估重要內(nèi)容,強(qiáng)化督查問責(zé),加強(qiáng)過程監(jiān)管,暢通群眾舉報(bào)和受理申訴渠道。對違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的學(xué)校要堅(jiān)決查處問責(zé);對民辦高中違反招生規(guī)則和招生秩序的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定減少其招生計(jì)劃及統(tǒng)籌計(jì)劃,并與年檢結(jié)果相掛鉤。
省教育廳將加強(qiáng)明查暗訪,并接受各地和群眾舉報(bào)、監(jiān)督,一經(jīng)查實(shí)違規(guī)招生行為,將首先問責(zé)教育主管部門,并對違規(guī)招錄的學(xué)生一律不予注冊學(xué)籍。省教育廳還公布了舉報(bào)電話:0571—88008823。