一、面向中小學(xué)生開展的競賽活動指哪些方面，具體范圍是如何界定的？
1.面向中小學(xué)生開展的競賽活動主要指中小學(xué)學(xué)科競賽、體育藝術(shù)競賽、實踐創(chuàng)新競賽等活動。
2.中小學(xué)學(xué)科競賽的學(xué)科主要包括語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（高中為物理、化學(xué)、生物）、信息技術(shù)、歷史與社會（高中為政治、歷史、地理）等，以及與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸的競賽。
3. 學(xué)科競賽活動指的是針對上述學(xué)科的具體知識點的各種競賽，不包括經(jīng)典誦讀、辯論演講、主題征文、外語口語、科學(xué)實驗、編程設(shè)計等與學(xué)科有關(guān)、側(cè)重實踐操作的競賽活動。
4. 實踐創(chuàng)新競賽項目主要圍繞《浙江省教育廳、共青團(tuán)浙江省委、浙江省少工委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動實踐教育的指導(dǎo)意見》等文件明確的主要內(nèi)容開展。
二、《規(guī)范競賽實施意見》對清理規(guī)范競賽活動明確了哪幾條基本原則？
根據(jù)教育部總體安排和《公告》提出的基本要求，清理規(guī)范面向中小學(xué)生開展的競賽活動，主要應(yīng)把握5條原則：
1.實行分級管理按教育部要求，教育部負(fù)責(zé)全國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域各類競賽的宏觀管理工作，省教育廳負(fù)責(zé)省域內(nèi)的相關(guān)管理工作。面向中小學(xué)生開展的學(xué)科競賽實行教育部、省教育廳兩級審批；跨省聯(lián)合舉辦的各類競賽活動，須經(jīng)相關(guān)省級教育行政部門聯(lián)合核準(zhǔn)并共同管理。面向中小學(xué)生開展的非學(xué)科競賽由各級教育行政部門審批。
2.從嚴(yán)控制審批批準(zhǔn)面向中小學(xué)生的各類競賽應(yīng)有法律法規(guī)或省部級教育行政部門以上的文件為依據(jù)，沒有上述依據(jù)的一律不批。
3.重新核準(zhǔn)賽事現(xiàn)有的面向中小學(xué)生的競賽等活動一律按管理權(quán)限由各級教育行政部門重新核準(zhǔn)。未經(jīng)教育行政部門重新核準(zhǔn)的，不得再組織開展競賽活動。
4.堅持公益自愿不得以任何理由和條件強(qiáng)行要求學(xué)�；�?qū)W生參加競賽活動，經(jīng)核準(zhǔn)的競賽不得收取競賽活動費(fèi)、報名費(fèi)和其他各種名目的費(fèi)用，不得組織學(xué)生進(jìn)行競賽培訓(xùn)，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍或商品。
5.脫鉤招生入學(xué)學(xué)科競賽獲獎結(jié)果只能視為榮譽(yù)，教育行政部門和學(xué)校一律不得作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)或條件。
三、各類競賽項目如何從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批？
競賽項目從嚴(yán)控制、嚴(yán)格審批可以概括為“二從嚴(yán)一引導(dǎo)一公布”：
1.學(xué)科競賽項目一律從嚴(yán)控制
2.競賽項目的核準(zhǔn)清理從嚴(yán)要求
3.非學(xué)科競賽項目積極引導(dǎo)，予以支持
4.核準(zhǔn)項目的相關(guān)信息必須公布周知
四、如何嚴(yán)格規(guī)范競賽活動的組織？
主要從5個方面提出要求：
1.經(jīng)核準(zhǔn)后組織實施的面向中小學(xué)生開展的競賽活動，必須貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。
2.加強(qiáng)對中小學(xué)校的管理，嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式組織學(xué)生參加未經(jīng)核準(zhǔn)的競賽。各中小學(xué)校組織參加的各類競賽活動須以上級教育行政部門核準(zhǔn)并在官方網(wǎng)站公布的競賽項目為依據(jù)；進(jìn)入中小學(xué)校、面向中小學(xué)生的各類競賽文件，必須通過當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，學(xué)校不得接受其他任何組織機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體向中小學(xué)校直接發(fā)送的各類競賽文件。
3.凡未經(jīng)教育部重新核準(zhǔn)，冠以“中國”“中華”“全國”等字樣的，或未經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)，冠以“浙江省”“全省”等字樣的，或未經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)跨省組織、面向中小學(xué)生的各類競賽活動，各市、縣（市、區(qū)）教育部門和各中小學(xué)校一律停止組織參加。凡未經(jīng)所在市、縣（市、區(qū)）教育行政部門重新核準(zhǔn)，以市或縣（市、區(qū)）等名義組織、面向中小學(xué)生的各類競賽活動，各中小學(xué)校一律停止組織參加。
4.經(jīng)各級教育行政部門核準(zhǔn)、面向中小學(xué)生的各類競賽項目，不得跨行政區(qū)域范圍組織競賽活動。
5.堅決遏制強(qiáng)化“應(yīng)試”導(dǎo)向的競賽活動。嚴(yán)禁組織與義務(wù)教育招生入學(xué)掛鉤的“奧數(shù)杯賽”、等級評定、選拔性考試及其他學(xué)科類競賽等活動。
五、《規(guī)范競賽實施意見》下發(fā)后，如何有力、有效制止和查處各種違規(guī)競賽行為？
主要是要落實屬地責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)域治理，采取5個方面有力措施，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)競賽行為。
1.加強(qiáng)排查摸底和分析監(jiān)測各市、縣（市、區(qū)）教育部門要全面排摸梳理在本區(qū)域內(nèi)組織舉辦的各類競賽活動，凡未經(jīng)本地核準(zhǔn)的項目，要逐級上報。各中小學(xué)校要以班級為單位全面排摸學(xué)生參加各類競賽活動和校外培訓(xùn)情況，并建立本校學(xué)生課外負(fù)擔(dān)情況定期分析會診制度。各市、縣（市、區(qū)）教育部門要及時匯總分析和跟蹤監(jiān)測本區(qū)域中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)情況。省教育廳教研室對全省中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)情況開展專項調(diào)查，建立基礎(chǔ)樣本數(shù)據(jù)。
2.建立競賽黑白名單制度各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門從2018年開始均要建立面向本區(qū)域中小學(xué)競賽的黑白名單制度。經(jīng)各級教育行政部門核準(zhǔn)的所有競賽項目，按分類在官方網(wǎng)站長期公布并及時更新，省教育廳負(fù)責(zé)公布省教育廳核準(zhǔn)的項目，同時及時轉(zhuǎn)發(fā)公布教育部核準(zhǔn)的項目；市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)公布屬地核準(zhǔn)的項目，同時及時轉(zhuǎn)發(fā)公布上級教育行政部門核準(zhǔn)的項目。凡違反有關(guān)規(guī)定舉辦的面向中小學(xué)生的競賽項目，列為黑名單，在區(qū)域內(nèi)作通報并及時向社會公布。
3.強(qiáng)化引導(dǎo)和日常監(jiān)管對中小學(xué)生自行參加未經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)或重新核準(zhǔn)的學(xué)科競賽活動，各地教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)引導(dǎo)；各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要會同有關(guān)部門堅決查處違規(guī)舉辦的競賽活動，堅決查處渲染競賽評比的網(wǎng)站及有關(guān)宣傳行為，維護(hù)良好教育秩序，凈化中小學(xué)生受教育環(huán)境。
4.建立層層督導(dǎo)通報制度各級教育督導(dǎo)部門要把面向中小學(xué)生開展的競賽活動、競賽黑白名單制度、排摸會診情況等納入教育督導(dǎo)范疇，列入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)事項，不定期開展專項督導(dǎo)。省教育廳對各地落實區(qū)域治理責(zé)任情況及典型案例予以通報。各地治理中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)情況列入全省教育工作業(yè)績考核。
5.加大失察失職的問責(zé)力度對學(xué)校組織學(xué)生參加未經(jīng)教育行政部門核準(zhǔn)的競賽的行為，當(dāng)?shù)亟逃姓块T須及時查處、依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。下一級教育行政部門落實不力、失察失職的，上一級教育行政部門要及時查處問責(zé)。對治理不力的縣（市、區(qū)），不得納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）認(rèn)定推薦名單，存在違規(guī)行為的學(xué)校不得納入教育現(xiàn)代化學(xué)校推薦名單。
六、《規(guī)范競賽實施意見》什么時候開始實施？
本《意見》自2018年9月1日起實施。本《意見》若與教育部等部門出臺的競賽活動審批管理辦法不一致的，按有關(guān)新的規(guī)定執(zhí)行。
來源：教育之江
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