據(jù)美國《僑報》報道,近期,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)推文表示,計劃對美國H-1B工作簽證做出改變。
去年還聲稱中國留學(xué)生“都是間諜”的川普,上周在和國會民主黨重開政府會談后,表達了替美國大企業(yè)留下頂尖外國留學(xué)生的意愿。他表示“將給在美國的H-1B持有者的居留帶來簡化和確定性,包括成為公民的潛在途徑,希望鼓勵有才華和高技能的人在美國謀求職業(yè)選擇。”
1、什么是H-1B簽證?
H-1B簽證是中國留學(xué)生和移民群體耳熟能詳?shù)捻椖,該項目針對的是高技術(shù)人才,每年向外國人發(fā)放6.5萬個工作簽證,另外2萬個面向擁有高級學(xué)位的外國人。除此以外,大學(xué)、醫(yī)院和其他非營利機構(gòu)還可申請額外的數(shù)量不限的簽證。
H-1B幾乎是中國留學(xué)生職業(yè)移民的必經(jīng)之路。H-1B簽證有3年期限,到期后可以申請延期3年。如果有必要,雇傭留學(xué)生的雇主會幫助留學(xué)生申請職業(yè)移民,在獲得綠卡5年后,可以申請加入美國籍,也就是特朗普所說的“成為公民的潛在途徑”。
2、供不應(yīng)求競爭激烈,美國夢不好圓
從2014年開始,H-1B簽證申請人數(shù)逐年增加,每年名額供不應(yīng)求,只能依靠抽簽解決。據(jù)美國國土安全部統(tǒng)計顯示,在2017和2018年4月的第一個星期,美國全年工作簽證的6.5萬個名額都已經(jīng)申請滿額,不再接受新的申請,可見競爭程度之激烈。
按現(xiàn)在的審批進度,中國留學(xué)生要獲得綠卡,需要4、5年的排期。獲得綠卡5年后,才可以申請加入美國籍。對中國留學(xué)生來說,加上求學(xué)的時間,大概需要10年才能實現(xiàn)“美國夢”。據(jù)華盛頓郵報報道,由于取得H1-B簽證的手續(xù)麻煩,越來越多科技勞工從美國搬遷到加拿大。
3、改變現(xiàn)行抽簽制,碩士以上更有利
本次特朗普對關(guān)于H-1B簽證做出改變,將有利于外國學(xué)生在美國的職業(yè)發(fā)展和申請移民,對中國留學(xué)生也應(yīng)該是利好消息。
2018年底美國國土安全部的修正方案中對抽簽順序進行了調(diào)整,改為只要有國內(nèi)或國外大學(xué)及以上學(xué)歷,全納入第一輪6.5萬個名額的抽簽;在第一輪沒有中簽,但持有美國各大學(xué)碩士及以上學(xué)歷者,則可參加第二輪2萬名額的抽簽。
如果該方案在2019年可以實行,估計碩士以上的人才中簽率要提高16%左右,尤其有利于在美國攻讀碩士以上學(xué)位的學(xué)生。
不過,美國龐大的官僚機構(gòu)的緩慢運轉(zhuǎn)、移民局效率不高、面試排期長、案件處理緩慢等問題,也會給H-1B申請帶來不確定因素。未來,美國在移民改革上走向如何、人才積分制是否會實行、以及如何鼓勵人才的發(fā)展等,對留學(xué)生來說仍是未知數(shù)。