凌女士展示當(dāng)?shù)胤ㄔ撼鼍叩拿袷抡{(diào)解書(shū)。
《婚姻法》規(guī)定“女方孕期可提出離婚”，而計(jì)生政策規(guī)定“離婚不符合辦理準(zhǔn)生證條件”華西都市報(bào)記者李秀江攝影報(bào)道
四川資中40歲的凌女士今年2月與毛先生結(jié)婚，4 月發(fā)現(xiàn)自己懷孕了。凌女士說(shuō)丈夫疑心重，總是懷疑孩子不是他的，而且還經(jīng)常酒后打罵她。忍無(wú)可忍，凌女士在6月16日向法院提出了離婚申請(qǐng)。之后，凌女士到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)辦理準(zhǔn)生證，被告知“離婚不符合辦理準(zhǔn)生證條件”。
《婚姻法》規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。這意味著，懷孕期間的女方因?yàn)椴坏靡亚闆r下，提出離婚是受到法律保護(hù)的。凌女士很納悶，既然她是受保護(hù)的一方，為什么不能給孩子辦準(zhǔn)生證呢？
孕婦和丈夫離婚辦理準(zhǔn)生證被拒絕
今年2月，凌女士經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了毛先生，兩人在2月27日登記結(jié)婚。凌女士屬于再婚，與前夫生有一女，毛先生屬于初婚�；楹蟛痪茫枧繎言辛�。她沒(méi)想到，自己冒著高齡產(chǎn)婦的危險(xiǎn)懷上孩子，不但沒(méi)有得到丈夫的關(guān)心，反而引來(lái)猜忌。
凌女士說(shuō)，到醫(yī)院確診懷孕后，丈夫要求她把孩子引產(chǎn)。“他說(shuō)，孩子不是他的。”凌女士的丈夫此前在工地上受過(guò)傷，因?yàn)樯眢w原因此前一直沒(méi)有結(jié)婚。凌女士心疼丈夫年紀(jì)這么大了，一直沒(méi)有孩子，堅(jiān)決不同意引產(chǎn)。此后，凌女士發(fā)現(xiàn)，丈夫性格完全變了，疑心越來(lái)越重，還經(jīng)常酒后出言不遜、甚至打罵自己。
凌女士難以忍受，向四川省資中縣人民法院提出離婚申請(qǐng)。6月16日，法院出具民事調(diào)解書(shū)，同意雙方解除婚姻關(guān)系。7月，凌女士帶著民事調(diào)解書(shū)、身份證等相關(guān)材料到當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)辦理準(zhǔn)生證，沒(méi)想到遭遇了“攔路虎”。凌女士說(shuō)：“計(jì)生辦的人把材料收了之后，說(shuō)我已經(jīng)和丈夫離婚，婚姻關(guān)系已經(jīng)不存在，按照規(guī)定不能辦理準(zhǔn)生證。”
計(jì)生部門(mén)回應(yīng)稱可復(fù)婚再辦準(zhǔn)生證
眼看著肚子里的孩子越來(lái)越大了，凌女士著急起來(lái)。她在網(wǎng)上查詢資料得知，如果辦不到準(zhǔn)生證，她的孩子無(wú)法像其他的孩子一樣正常出生，將來(lái)也無(wú)法給孩子上戶、甚至無(wú)法上學(xué)，會(huì)給孩子以后的生活帶來(lái)很大的麻煩。
記者在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的官網(wǎng)上查詢得知，辦理準(zhǔn)生證，第一項(xiàng)就是需要提供夫妻雙方的結(jié)婚證、身份證等材料。記者了解到，另一位讀者蘇女士與凌女士的情況很相似，也是因?yàn)楹驼煞騾f(xié)議離婚后無(wú)法給孩子辦理出生證。當(dāng)?shù)赜?jì)生部門(mén)給她的回復(fù)是：如果可以的話，建議男女兩方復(fù)婚后再辦理準(zhǔn)生證。
凌女士說(shuō)，此前，她曾向毛先生提出過(guò)復(fù)婚，但是對(duì)方并不配合，執(zhí)意要把孩子引產(chǎn)。但醫(yī)生說(shuō)，孩子已經(jīng)很大了，做引產(chǎn)手術(shù)存在風(fēng)險(xiǎn)。
爭(zhēng)議
《婚姻法》與計(jì)生規(guī)定矛盾？
法學(xué)專家：存在銜接問(wèn)題
我國(guó)《婚姻法》第四章第三十四條規(guī)定，女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后6個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。
這意味著，懷孕期間的女方因?yàn)椴坏靡亚闆r下，提出離婚是受到法律保護(hù)的，是符合法律規(guī)定的。凌女士因?yàn)殡y以忍受丈夫的猜忌以及家庭暴力，向法院提出離婚，法院在查明事實(shí)的情況下，準(zhǔn)許雙方離婚，這意味著，凌女士離婚是符合法律規(guī)定的。
8月9日，華西都市報(bào)記者采訪了多位專家和律師，他們認(rèn)為，“既然《婚姻法》規(guī)定女方懷孕期間可以提出離婚，那么辦理準(zhǔn)生證不應(yīng)該設(shè)置‘必須要結(jié)婚證’的障礙。”
法學(xué)專家：兩種法規(guī)存在銜接問(wèn)題
清華大學(xué)法學(xué)博士、四川大學(xué)法學(xué)教授陳實(shí)認(rèn)為，《婚姻法》規(guī)定夫妻離婚是合法的，計(jì)生部門(mén)規(guī)定辦理準(zhǔn)生證必須要滿足婚姻存在關(guān)系。而凌女士是特殊情況，兩方面的法律法規(guī)并沒(méi)把這中間的問(wèn)題考慮在內(nèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)法辦理準(zhǔn)生證的情況。“法律的銜接存在漏洞才會(huì)導(dǎo)致前一個(gè)條件滿足，后一個(gè)不符合條件的情況。”
“這也跟法律的制定規(guī)則有關(guān)系，”陳實(shí)說(shuō)，《婚姻法》更多是從保護(hù)夫妻雙方的婚姻自由出發(fā)，而計(jì)生部門(mén)的規(guī)定更多從計(jì)劃生育、保護(hù)孩子的角度出發(fā)。“任何一部法律、規(guī)定都不可能把所有情況涵蓋在內(nèi)，只是這樣的案例發(fā)生了，才會(huì)發(fā)現(xiàn)存在政策滯后的問(wèn)題。這是客觀存在的。”
四川省律協(xié)婦女與未成年人權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副主任杜偉認(rèn)為，《婚姻法》是全國(guó)人大頒發(fā)的法律，它是婚姻關(guān)系方面最權(quán)威、最專業(yè)的法律，既然《婚姻法》規(guī)定孕婦離婚合法，那么凌女士應(yīng)該可以辦理準(zhǔn)生證，婚姻期間的孩子的合法權(quán)益應(yīng)該受到保護(hù)。
律師建議：準(zhǔn)生證不應(yīng)限于結(jié)婚證
四川昊通律師事務(wù)所律師杜靜，長(zhǎng)期關(guān)注婚姻訴訟問(wèn)題。她認(rèn)為，凌女士所懷子女受胎時(shí)間如確定在其與毛先生的婚姻關(guān)系存續(xù)期間，則應(yīng)屬于婚生子女。在認(rèn)定婚生子女以后，該子女享有《婚姻法》所規(guī)定的一切婚生子女的權(quán)利，同時(shí)其如果符合《計(jì)劃生育法》其它的規(guī)定，如不屬于超生等，該子女應(yīng)屬于計(jì)劃內(nèi)出生的孩子，應(yīng)該可以辦理戶口等相關(guān)手續(xù)，“而不應(yīng)該限制于一張結(jié)婚證。”杜靜說(shuō)，從現(xiàn)有的政策下，建議凌女士盡可能與丈夫復(fù)婚，在孩子生下后，再根據(jù)實(shí)際情況考慮雙方的婚姻問(wèn)題。
