本報記者 盛偉 王益敏 包曉敏/文 本報記者 胡元勇 盛偉/攝
去年5月28日，浙江首個為危難棄嬰提供臨時庇護場所的“嬰兒安全島”在衢州正式投入運行。（本報2014年6月2日A9版曾報道）
“嬰兒安全島”其實就是一間不到10平方米的白色小屋，設(shè)立在衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院門口，屋子里配備了嬰兒床，保溫箱等設(shè)備，還安裝有監(jiān)控系統(tǒng)，由衢州市兒童福利院的工作人員24小時值守。
當時，民政部門曾經(jīng)表示，之所以要建立“嬰兒安全島”，是為了給那些危難棄嬰提供一個臨時庇護的場所。
然而，最近，細心的衢州市民們卻發(fā)現(xiàn)，原本矗立在醫(yī)院門口的“嬰兒安全島”不知不覺中已然消失。
那么，它去哪兒了呢？
從熱鬧的醫(yī)院門口搬到福利院大院
“嬰兒安全島”為什么從街頭消失了？
福利院說法：只是位置轉(zhuǎn)移了，但功能有了轉(zhuǎn)型升級
衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院位于衢州城南，醫(yī)院大門正對著十字路口，附近有超市有飯店，車來車往十分熱鬧。
“嬰兒安全島”原先就設(shè)在醫(yī)院大門的一側(cè)，緊挨著路邊的綠化帶，而醫(yī)院大門的另一側(cè)就是衢州公安局城南派出所的警務(wù)室。而如今，“嬰兒安全島”已經(jīng)不見蹤影。
醫(yī)院門口的保安說，“嬰兒安全島”幾個月前就搬走了，具體原因不太清楚，但自從門口建了這個“嬰兒安全島”，就不斷有人把孩子送到這里來，甚至還有人專門坐車從外地過來送孩子。
附近飯店的老板娘說，來這邊送孩子的人時常有，有時候一天有好幾個，多數(shù)都是趁著深夜悄悄跑來的，醫(yī)院的人和旁邊的民警有時會出來勸阻，還有的人直接就把孩子往地上一丟，自己就跑了，民警追都追不上。“大概是醫(yī)院也吃不消了，才把這個‘嬰兒安全島’搬走了。”
據(jù)記者此前了解到的信息，這個“嬰兒安全島”開放的前13天，就接收到了10余名來自全國各地的棄嬰。
從2014年5月31日接收第一名棄嬰至今，棄嬰數(shù)量的增長速度已經(jīng)超出了衢州當?shù)叵嚓P(guān)部門的預計。為此，衢州“嬰兒安全島”一度實施了24小時勸導制度。衢州市兒童福利院的工作人員現(xiàn)場勸導棄嬰者，對不聽勸阻者則打110報警，由公安部門對棄嬰違法行為進行打擊。
“嬰兒安全島”的消失是否與此有關(guān)？錢江晚報記者聯(lián)系上了衢州市兒童福利院的一位負責人。
按他的說法，衢州的“嬰兒安全島”并沒有消失，只是從今年元旦開始從衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院門口轉(zhuǎn)移到了衢州市兒童福利院大院。并且，“嬰兒安全島”也將由原有的為危難棄嬰提供臨時庇護的單一救助機構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級為兼顧救助、政策宣傳和咨詢的機構(gòu)，名稱也相應(yīng)更改為衢州市困境兒童救助政策咨詢服務(wù)站。
根據(jù)記者查閱到的衢州市民政局2014年度工作總結(jié)報告顯示，從2014年9月開始，衢州就開始著手升級“嬰兒安全島”，其目標是打擊棄嬰犯罪、正確引導輿論、建立適度普惠型兒童福利政策。
同時，該報告還稱，截至2014年底，衢州“嬰兒安全島”共接收棄嬰24名，勸導棄嬰對象66人（次）。
只接受孤兒和本地戶籍棄嬰，只在正常工作日開放
“嬰兒安全島”為什么變了模樣？
福利院說法：為了維持正常工作，更好地開展救助
昨天下午，記者來到位于衢州城西的兒童福利院，一度在醫(yī)院門口“消失”的“嬰兒安全島”就位于福利院的大院內(nèi)，也許是因為位置關(guān)系，看上去似乎鮮有人光顧。
白色的“嬰兒安全島”并沒有什么改變，屋子里依舊擺放著兒童床、保溫箱等物件，只是原本墻頭上醒目的“嬰兒安全島”這幾個大字已經(jīng)被換成了“衢州市困境兒童救助政策咨詢服務(wù)站”，墻上詳細張貼著職責和開放時間。
記者注意到，升級后的這個“嬰兒安全島”只接收孤兒和本市戶籍查找不到親生父母同時年齡在12個月以內(nèi)的棄嬰， 對于不聽勸阻仍然棄嬰的當事人將報請公安機關(guān)給予查處。同時，“嬰兒安全島”的開放時間也從之前的24小時開放改成了正常工作日開放，上午8：30至12：00，下午14：30至17：30，節(jié)假日關(guān)閉。
“嬰兒安全島”為什么要從醫(yī)院門口轉(zhuǎn)移到兒童福利院內(nèi)？轉(zhuǎn)型升級又體現(xiàn)在哪里呢？
衢州市兒童福利院的負責人解釋，作為浙江首個棄嬰庇護機構(gòu)，衢州的“嬰兒安全島”實際運行后產(chǎn)生了很大影響，很多人趕來遺棄嬰兒。被遺棄到“嬰兒安全島”的又大多是殘疾嬰兒，福利院工作人員一度需要全體駐點到“嬰兒安全島”為家長做政策解讀，其他的正常工作受到了嚴重影響。
因此，把“嬰兒安全島”轉(zhuǎn)移到福利院內(nèi)是為了能維持福利院正常運轉(zhuǎn)。與此同時，衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院仍然會有福利院工作人員留守，宣講棄嬰政策。
同時，“嬰兒安全島”轉(zhuǎn)型升級后除了依舊會收留孤兒和找不到親生父母的本地棄嬰外，還將力所能及地幫助棄嬰家長，包括落實困境兒童生活保障政策、為貧困殘疾兒童提供免費康復訓練，按照國家救助政策幫助外地棄嬰家長等等。
這位負責人最后表示，衢州“嬰兒安全島”運行這么多天以來，讓他感受最深的就是：每個孩子都有得到父母關(guān)愛的權(quán)力，沒有任何理由能拋棄孩子，父母的懷抱才是孩子快樂的天堂。
溫州：
早在去年年初，選址在溫州市兒童福利院旁的“嬰兒安全島”就開始裝修了，但直到去年12月底才投入使用。
“目前，我們并沒有把它當作一個僅僅收養(yǎng)棄嬰的地方，而是讓它不斷轉(zhuǎn)型升級。”溫州市民政局相關(guān)負責人說，截至目前為止，溫州的“嬰兒安全島”并沒有接收任何棄嬰，它最大的功能就是為一些困難家庭提供幫助和咨詢。
“前來咨詢棄嬰的家庭大部分都有一個殘疾寶寶。”溫州市民政局相關(guān)負責人說，對于這樣的家庭，他們以幫助和勸導為主，勸家長打消棄嬰的想法。“畢竟，家才是最大的‘嬰兒安全島’。”
寧波：
2014年初，寧波曾經(jīng)傳言有意建設(shè)“嬰兒安全島”，但一直沒有進一步消息。
寧波民政局福利慈善處的陳處長在接受記者采訪時解釋，“之前是有意向?qū)υO(shè)置嬰兒安全島進行調(diào)研，但目前還沒有實施的計劃。”
他個人認為，現(xiàn)在的各種福利機構(gòu)本身就是“嬰兒島”，“它們就是最大的‘嬰兒島’，目的就是保護兒童的合法權(quán)益。”
廣州兒福院50天接收262個孩子
嬰兒安全島：難以承受之重
截至目前，全國共開設(shè)了32個嬰兒安全島，接收了千余名棄嬰。然而在試點工作開展的一年多時間里，各地的嬰兒安全島都是舉步維艱，2014年3月，廣州兒童福利院不堪重負，在開放嬰兒安全島50天，接收了262個孩子之后，成為第一個宣布暫停試點的城市。
隨后，濟南等地也關(guān)閉或暫停了嬰兒安全島。與此同時，許多此前表態(tài)要在2014年內(nèi)展開安全島試點的城市，最終也未能實現(xiàn)承諾。
一些城市嬰兒島的關(guān)閉，意味著目前還在“咬牙”堅持的嬰兒安全島面臨更大的壓力，甚至有家長開車、坐火車不遠萬里，把孩子送過來，希望政府能夠給予他們更好的照料。
目前，仍在維持的南京市福利院安全島，承受能力已經(jīng)接近極限。收與不收，已成為擺在福利院面前的一道難題。南京市社會兒童福利院的統(tǒng)計表明，目前接收的棄嬰99％是有嚴重出生缺陷或患有重大疾病的嬰兒。
嬰兒安全島設(shè)立后也曾引發(fā)爭議，部分觀點認為一定程度上鼓勵了棄嬰行為。但有專家表示，棄嬰“增多”其實是一種假象，只是使之前散落在各個角落的棄嬰更加集中。加大資金投入，增加更多的嬰兒安全島才能分散個別機構(gòu)的壓力。目前嬰兒安全島的關(guān)閉，不代表棄嬰的數(shù)量就減少了。而可能恰恰與之相反，會有更多的棄嬰因此失去生命。
據(jù)新華社
