中新社香港4月16日電(記者梁今)香港特區(qū)候任行政長(zhǎng)官梁振英16日表示，在未能充分全面了解“雙非”(父母皆非港人)孕婦在香港產(chǎn)子造成的影響之前，2013年香港私營(yíng)醫(yī)院應(yīng)暫停接收“雙非”孕婦產(chǎn)子，即接收名額為零。
他也通過媒體向內(nèi)地準(zhǔn)備來港產(chǎn)子的“雙非”父母說：“如果他們準(zhǔn)備在2013年來港產(chǎn)子的話，我不能夠保證他在香港出生的子女有香港永久居民身份，香港亦沒有人、沒有任何代理人，或者醫(yī)院可以向他們保證，他們的子女在香港可以有永久居民身份。”梁振英認(rèn)為這個(gè)問題應(yīng)該有言在先，應(yīng)該講清楚。
他指出，香港社會(huì)就這個(gè)問題已經(jīng)有清楚共識(shí)，第一點(diǎn)共識(shí)是“雙非”孕婦來港產(chǎn)子并不是香港發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的正途；第二點(diǎn)是“雙非”孕婦來港產(chǎn)子亦不是香港解決人口老化的正途。
他還指出，雙非孕婦來港產(chǎn)子已經(jīng)對(duì)香港的婦產(chǎn)科服務(wù)、母嬰服務(wù)和小學(xué)幼兒教育服務(wù)，造成一些現(xiàn)在或潛在的影響，因此他有這個(gè)主張。
香港特區(qū)入境處處長(zhǎng)陳國(guó)基15日在一個(gè)電臺(tái)節(jié)目中透露，今年首幾個(gè)月里，每月約有200多名沒有預(yù)約的內(nèi)地孕婦闖關(guān)。他說，入境處去年拒絕了1900名沒有預(yù)約的內(nèi)地孕婦入境，沒預(yù)約內(nèi)地孕婦沖急癥室分娩的數(shù)字已減少，入境處人員會(huì)繼續(xù)留意有關(guān)情況。
目前，香港已就堵截“雙非”孕婦來港分娩采取行政措施。
陳國(guó)基說，已采取的各項(xiàng)措施，包括加強(qiáng)打擊非法中介公司，并加強(qiáng)與內(nèi)地官員溝通，而沒有預(yù)約內(nèi)地孕婦沖急癥室分娩的情況在過去兩、三個(gè)星期亦見改善。
此外，港府預(yù)計(jì)最快本月內(nèi)公布內(nèi)地孕婦來港分娩配額，以及提高沖急癥室分娩的收費(fèi)。 赴港生子政策頻繁變更 香港政府面對(duì)“雙非”也很糾結(jié)
回望過去，香港生寶寶政策頻繁變化，總結(jié)起來，無外乎主要有以下幾個(gè)原因： 第一：香港政府為保證香港孕婦生子床位，保障香港居民的合法權(quán)益，限制內(nèi)地孕婦到香港生孩子； 第二：香港醫(yī)療服務(wù)水平在區(qū)域內(nèi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為香港六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，已正式被列入中國(guó)"十二五"規(guī)劃內(nèi)，可見內(nèi)地人到香港生孩子給香港整個(gè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來的巨大利益也是香港政府難以拒絕的主要原因； 第三：內(nèi)地孕婦去香港生孩子也解決了香港低出生率和人口負(fù)增長(zhǎng)的問題�？吹竭@里，也就能理解香港政府在內(nèi)地孕婦赴港生子上的糾結(jié)。
新聞回顧：香港生孩子政策10年變更回顧
1997年： 《基本法》給內(nèi)地人香港生孩子戶籍沒明確解釋 香港《基本法》第三章第二十四條賦予了赴港生子獲得香港永久居民身份的權(quán)利，使內(nèi)地赴港生子獲得香港永久居民身份合法化。 香港特別行政區(qū)永久性居民為： (一)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國(guó)公民;
2001年：香港自由行開啟了赴港生子的大門
香港"自由行"的逐步開放，內(nèi)地人只要辦理往來港澳通行證后使內(nèi)地人往返香港越來越頻繁，內(nèi)地孕婦到香港產(chǎn)子也就在所難免了。從此，人數(shù)呈上升趨勢(shì)，給香港公立醫(yī)院的產(chǎn)科服務(wù)帶來沉重壓力。
2001年："莊豐源案"為香港生子獲得香港永久身份提供了法律依據(jù)
為此莊豐源的祖父協(xié)同提起了訴訟，2001年，香港高等法院和香港終審法院最后，終審法院的五位法官一致裁定，不論其父母是否已在港定居，在港出生的中國(guó)籍子女均享有居港權(quán)。相繼裁定莊豐源勝訴，不論其父母是否已在港定居，在香港出生的中國(guó)籍子女都享有居港權(quán)。遵循靈活人性化的英美法系構(gòu)架的香港法律，此案例為內(nèi)地孕婦在香港生子打開了大門。
2005年：非符合資格人士赴港生子費(fèi)用
香港醫(yī)管局推出了"非符合資格人士香港生孩子費(fèi)用"，有針對(duì)性地將赴港產(chǎn)子費(fèi)用調(diào)至2萬港元套餐，規(guī)定入院須繳付按金。這項(xiàng)政策一出臺(tái)，"非符合資格人士"來港產(chǎn)子就由各方默認(rèn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣_允許。
2007年1月：出臺(tái)"預(yù)約制度" 香港政府出臺(tái)了非香港孕婦赴港在公立醫(yī)院生子的中央預(yù)約制度等一系列新政，非香港孕婦須持香港注冊(cè)醫(yī)生介紹信到公立醫(yī)院預(yù)約并交費(fèi)才能取得"預(yù)約紙"，以便日后入境。
2007年2月1日：調(diào)高內(nèi)地赴港生子費(fèi)用
"非符合資格人士產(chǎn)科套餐服務(wù)收費(fèi)"增至3.9萬港元(經(jīng)預(yù)約入院)和4.8萬港元(未經(jīng)預(yù)約入院)。進(jìn)一步將大陸媽媽香港生寶寶的身份合法化。
2009年10月8日：第一輪"限制令" 香港醫(yī)管局發(fā)出"限制令"宣布，因港婦生育高峰為年底，10月9日至12月底，香港公立醫(yī)院取消內(nèi)地孕婦分娩床位預(yù)約服務(wù)。
2010年元旦：第一輪"限制令"解封
"限制令"解封，香港醫(yī)管局表示歡迎內(nèi)地媽媽來香港生孩子。
2011年4月8日：香港醫(yī)院停止招收內(nèi)地孕婦
香港醫(yī)管局再發(fā)"限制令"，即日起到年底暫停公立醫(yī)院接受內(nèi)地孕婦分娩床位預(yù)約。
2011年06月24日：2012年香港公私營(yíng)醫(yī)院合共提供34400個(gè)名額
香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳24日公布，明年香港公私營(yíng)醫(yī)院合共提供34400個(gè)名額，給非本地孕婦來港產(chǎn)子。公營(yíng)醫(yī)院會(huì)撥出3400個(gè)名額，一旦飽和，醫(yī)管局便會(huì)停止非本地孕婦的預(yù)約登記，而10家提供產(chǎn)科服務(wù)的私營(yíng)醫(yī)院則會(huì)有31000個(gè)，比今年減少7%。
2012年04月17日08:32
來源:京報(bào)網(wǎng)
