房?jī)r(jià)控制目標(biāo)公布后
住建部近日表示，截至3月31日，全國(guó)657個(gè)城市（包括287個(gè)設(shè)區(qū)城市、370個(gè)縣級(jí)市）中，已有608個(gè)城市公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，占92.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)并公布新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)的70個(gè)大中城市，均已公布年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。中國(guó)證券報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)公布后，一線城市的住宅成交均價(jià)在4月和5月仍舊呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)調(diào)控政策的深層含義是引導(dǎo)合理的市場(chǎng)預(yù)期，雖然各地公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但并沒有改變開發(fā)商對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期，不少開發(fā)商對(duì)政策放松尚存幻想。今年年內(nèi)大量入市的保障房，可以增加房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給，一定程度上或?qū)⑵鸬狡揭址績(jī)r(jià)的作用。
公布目標(biāo)后房?jī)r(jià)仍漲
中國(guó)證券報(bào)記者了解到，北京、上海、廣州等一線城市幾乎是最晚公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的城市。其中，北京的控制目標(biāo)是2011年度新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降，在14847元/平方米的水平上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降；上海的控制目標(biāo)是2011年度全市新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于全市年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)水平，此前上海市公布的2011年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為8%左右。另外，包括西安、�？�、合肥等城市制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，均是參考2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和居民人均可支配收入增幅，因此多數(shù)城市的控制目標(biāo)設(shè)定在房?jī)r(jià)上漲10%左右。
業(yè)內(nèi)人士指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域性較強(qiáng)，各城市和地區(qū)樓市發(fā)展程度差異很大，部分城市由于房?jī)r(jià)連年上漲，已經(jīng)超出普通百姓的支付能力。“一些地區(qū)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)僅僅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和居民可支配收入增幅掛鉤，忽略了百姓的實(shí)際承受能力�！�
中國(guó)證券報(bào)記者根據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)整理后發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)公布后，全國(guó)大中城市的房?jī)r(jià)仍舊處于上升過程中，北京5月的住宅成交均價(jià)為18479.4元/平方米，同比4月的14413.8元/平方米，上漲幅度為28.2%；上海5月的住宅成交均價(jià)為14708元/平方米，同比4月份的14267元/平方米，上漲了3%。另外，其他二線城市的房?jī)r(jià)更是大幅增長(zhǎng)，如天津的新房均價(jià)從3月份的13756.05元/平方米，上漲至5月的14425.4元/平方米；成都的新房均價(jià)從3月的9436.63元/平方米，上漲至5月的9816.52元/平方米；南昌的新房均價(jià)從3月的7233.04元/平方米，上漲至5月的7757.74元/平方米。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立指出，各地公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中很少提“降價(jià)”，因?yàn)楦鞯胤績(jī)r(jià)如果大幅下跌，將直接導(dǎo)致土地價(jià)格下跌，地方財(cái)政獲得的土地出讓收入也將大幅度減少。地方政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可能因此暴露，地方融資平臺(tái)貸款的不良率將大幅度上升。如果強(qiáng)行要求地方政府完成房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，有可能導(dǎo)致“上有政策，下有對(duì)策”。比如，目前許多地方政府只給那些價(jià)格較低的新樓盤發(fā)放預(yù)售許可證，限制高價(jià)房的入市，從數(shù)據(jù)上可以做出一個(gè)房?jī)r(jià)下跌的“假象”。而房地產(chǎn)開發(fā)商也會(huì)對(duì)未來政策放松存在幻想，從而繼續(xù)采取捂盤惜售的辦法硬扛房?jī)r(jià)。
三季度保障房建設(shè)或提速
另外部分城市公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)中，歸屬于保障房范圍的限價(jià)房和經(jīng)適房也被納入到新建住房統(tǒng)計(jì)范圍。此舉引起人們關(guān)注，不少人認(rèn)為經(jīng)適房被納入房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)統(tǒng)計(jì)范圍不合理。但是，業(yè)內(nèi)人士和專家則認(rèn)為，把經(jīng)適房、限價(jià)房納入統(tǒng)計(jì)范疇，意味著政府必須通過大量推出保障房才能實(shí)現(xiàn)平抑房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭�！斑@對(duì)于解決中低收入人群的住房問題并不是壞事�！�
北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳志認(rèn)為，控制房?jī)r(jià)穩(wěn)中有降的目標(biāo)涉及“穩(wěn)”和“降”兩個(gè)方面�！胺�(wěn)”主要是要將價(jià)格穩(wěn)定在去年的水平，措施主要是保供應(yīng)。今年北京住房用地供應(yīng)中，各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于70%，并且通過“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等方式抑制居住用地價(jià)格的非理性上漲�！敖怠敝饕菄�(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化信貸和稅收政策等各項(xiàng)調(diào)控政策措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。
截至5月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房開工340萬套，占計(jì)劃的34%。但有的地方進(jìn)展仍然較慢，目前仍有6個(gè)省區(qū)的開工率不足20%。住建部部長(zhǎng)姜偉新要求今年制定的保障性安居工程項(xiàng)目11月底以前必須全面開工。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，保障房建設(shè)將在今年三季度大提速。
(本文來源：中國(guó)證券報(bào))
