10月15日，鄭州市3名熱心公益的女大學(xué)生在廣場上演了名為“標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)關(guān)，盲夫莫開”的行為藝術(shù)。周小云攝
2012年10月15日是國際盲人節(jié)，同時也是國家公務(wù)員考試報名第一天，這樣巧合的一個日子，讓鄭州長期關(guān)注公益活動的大學(xué)生夏欣陷入了深思，“依據(jù)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定，盲人不能通過公務(wù)員體檢，這是不是跟平等就業(yè)相違背？公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)制訂的依據(jù)何在？”為了支持盲人平等報考公務(wù)員，鄭州市3名大學(xué)生街頭上演了名為“標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)關(guān)，盲夫莫開”的行為藝術(shù)。
15日上午，鄭州市熱心公益的3名女大學(xué)生來到紫荊山路一廣場上，宣布活動開始后，只見兩名大學(xué)生給你扶著一面巨大的“公考之門”，門上上了“公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)”的鎖，兩名志愿者作為守門將，身寫“標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)關(guān)”、“盲夫莫開”，背對路人，將另一位扮演“盲人”的大學(xué)生拒之門外。“盲人”高舉“依據(jù)何在”標(biāo)牌，表達(dá)不解之情。活動持續(xù)期間，因為獨特的行為吸引眾多市民側(cè)目甚至駐足圍觀。
“只要他通過筆試，就說明他有真才實學(xué)，他是社會和諧的一個很重要的部分，這些孩子不容易，他們比正常人更不容易。”看到這3名大學(xué)生的做法，鄭州59歲的退休教師周虹表示非常贊同，她說，殘疾人以及盲人參加公務(wù)員考試、企業(yè)或者事業(yè)招聘，首先得享受公平公正，其次還要享受照顧，給他們提供崗位，這才能體現(xiàn)社會和諧，“如果不給他們提供稍微寬松的就業(yè)路，他們就更難，比正常人還要難。”
“盲人考公務(wù)員，本來就比正常人有壓力，在這方面，如果再不讓他報考的話，他心里承受的壓力將會更大。”在一旁觀看的鄭州市民邱漢昌認(rèn)為，每個人都有缺點，盲人看不見是他的缺點，但不排除他有優(yōu)點的可能性，如果以一個體檢標(biāo)準(zhǔn)就將他拒之門外，對盲人是不公平的。“看不到已經(jīng)很不方便了，我們不要在他行走的路上設(shè)一些坎坎坑坑，讓他往里跳，讓他絆倒，我覺得我們應(yīng)該至少給他一條平坦的路，讓他好好去走。”
“周圍很多大學(xué)生都在關(guān)注、報考公務(wù)員考試，可是有視力障礙的人、尤其是是盲人，根本沒有辦法通過公務(wù)員招錄體檢，等于沒有做公務(wù)員的資格。但是盲人中也不乏能力優(yōu)秀者，譬如公務(wù)員殘疾歧視第一案的當(dāng)事人盲人宣海。隨著科技的發(fā)展，盲人可以通過讀屏軟件來操作電腦以及閱讀手機(jī)信息，完全可以勝任公務(wù)員中的部分職位。我們想知道，體檢標(biāo)準(zhǔn)限制低視力人士的依據(jù)何在？”22歲的夏欣向記者介紹做行為藝術(shù)的因由時如是說。
夏欣所提到的“公務(wù)員殘疾第一案”正是盲人參加公務(wù)員考試遭到阻礙的典型案例。
記者了解到，畢業(yè)于安徽財經(jīng)大學(xué)的宣海，2011年報名參加安徽省公務(wù)員考試時因主考單位沒有依法提供無障礙地考試條件致無法答題，而被迫中途退場。在2012年初報名參加安徽省事業(yè)單位考試時，因視力原因未通過資格審查，再次錯失就業(yè)機(jī)會。事件發(fā)生后，宣海向安徽省有關(guān)部門提起了行政訴訟，訴訟中被告稱宣海的視力不符合《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，不符合錄用條件，被告也因此沒有義務(wù)提供無障礙考試條件。
“我們也是通過網(wǎng)絡(luò)知道的宣海的案例，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)跟他取得了聯(lián)絡(luò)，并得知他將向政府部門(人社部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局)申請信息公開，要求公開體檢標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)。我們希望能通過至此志愿活動，與其他志愿者一起努力幫到他一點，為宣海和其他盲人能夠平等做公務(wù)員做些事情！”夏欣說。
長期關(guān)注殘障人士平等權(quán)利的河南律師常伯陽表示，“《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》限制殘障人士于法有悖。《中華人民共和國殘疾人保障法》明確規(guī)定了按比例招錄殘障人士的制度，國家機(jī)關(guān)作為最大的用人單位更應(yīng)帶頭履行招錄義務(wù)。同時，《殘疾人保障法》規(guī)定了國家舉辦的職業(yè)考試應(yīng)為盲人提供無障礙條件�！稓埣踩吮Ｕ戏ā返囊陨弦�(guī)定，表明法律支持殘障人士參加公務(wù)員考試，而體檢標(biāo)準(zhǔn)作為國務(wù)院部門規(guī)章，其法律效力低于《殘疾人保障法》卻與之相矛盾，從法理角度而言，體檢標(biāo)準(zhǔn)中限制條款的規(guī)定涉嫌與上位法沖突，其效力有待商榷。”
關(guān)注殘障反歧視的公益人士楊占青認(rèn)為，“很多人不知道有讀屏軟件、不知道視障人士能使用電腦和互聯(lián)網(wǎng)，其實使我們對盲人朋友不了解。公務(wù)員不排斥殘疾人，使得殘疾人也有機(jī)會在政府公共窗口提供服務(wù)，一方面把殘疾人并不當(dāng)然比非殘疾人能力差的狀況直觀的展現(xiàn)出來，促進(jìn)了殘障人士融入社會，有利于消除社會偏見；另一方面，為殘障人士提供了參政議政的機(jī)會，也更容易把殘障群體需求與行政服務(wù)結(jié)合起來。楊占青說：“更重要的是，錄取公務(wù)員應(yīng)以能力和崗位職責(zé)掛鉤，給殘障人士平等參與公務(wù)員競爭的機(jī)會，才更能體現(xiàn)社會公平和正義。”
來源：中新網(wǎng)
