為什么要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)
第六十二條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。
公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間由公務(wù)員主管部門(mén)按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。
公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
解讀：
加強(qiáng)培訓(xùn)管理是世界各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)制度的重要組成部分，目的是確保公務(wù)員培訓(xùn)在國(guó)家培訓(xùn)政策、法律法規(guī)的指導(dǎo)下，按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。公務(wù)員培訓(xùn)有助于公務(wù)員獲得履行職責(zé)的知識(shí)和能力，有利于提高公務(wù)員的素質(zhì)，有利于提高機(jī)關(guān)工作效能。為解決公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中存在的培訓(xùn)作為義務(wù)不能落實(shí)、作為權(quán)利得不到保障的問(wèn)題，《公務(wù)員法》一方面強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的剛性，將公務(wù)員必須參加培訓(xùn)作為其義務(wù)提出明確要求。另一方面，規(guī)定公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理，并規(guī)定培訓(xùn)的時(shí)間要求。
登記管理，是指公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限對(duì)由其管理的公務(wù)員參加培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)種類(lèi)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間特別是培訓(xùn)成績(jī)記錄在案，以便監(jiān)督查考。登記管理有利于對(duì)公務(wù)員實(shí)施有計(jì)劃、有目的培訓(xùn)，有利于將培訓(xùn)與使用更好地結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，還有利于解決多頭重復(fù)培訓(xùn)造成培訓(xùn)資源浪費(fèi)問(wèn)題，有利于提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。登記管理是使培訓(xùn)制度化、規(guī)范化的一項(xiàng)措施。
本條明確規(guī)定，將公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。將培訓(xùn)結(jié)果與考核、任職、晉升聯(lián)系起來(lái)，建立訓(xùn)用結(jié)合制度，健全培訓(xùn)激勵(lì)和約束機(jī)制，這是我國(guó)干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的經(jīng)驗(yàn)，也是使公務(wù)員培訓(xùn)取得實(shí)效的關(guān)鍵性措施�？己耸菍�(duì)在職公務(wù)員進(jìn)行各項(xiàng)管理的基礎(chǔ)，把培訓(xùn)情況及培訓(xùn)成績(jī)作為考核內(nèi)容，不僅可以全面了解和正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的表現(xiàn)、素質(zhì)和潛力，而且可以督促機(jī)關(guān)落實(shí)培訓(xùn)措施和調(diào)動(dòng)公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性。要將培訓(xùn)作為任職和上崗的一個(gè)重要前提條件。新錄用人員應(yīng)在初任培訓(xùn)合格后才正式任職。從公務(wù)員隊(duì)伍外調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，一般應(yīng)該在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后再任職。在機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，根據(jù)需要和可能，在擔(dān)任新職務(wù)之前一般也要先行培訓(xùn)。要履行好更高層次職務(wù)的職責(zé)，需要有更豐富的知識(shí)和更強(qiáng)的能力。這種知識(shí)和能力，除了平時(shí)積累之外，還需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)來(lái)取得。因此，一般都把經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)作為公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件之一。
