公務(wù)員交流的范圍和方式是如何規(guī)定的
第六十三條 國家實行公務(wù)員交流制度。
公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。
交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。
解讀：
本條是關(guān)于公務(wù)員交流制度的總體規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員的交流是指機關(guān)根據(jù)工作需要和公務(wù)員個人愿望，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動與過程。
公務(wù)員交流的范圍，既包括在公務(wù)員隊伍內(nèi)部的交流，即在公務(wù)員隊伍內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的交流和在同一部門內(nèi)部的不同職位之間的交流；也包括與公務(wù)員隊伍以外的其他從事公務(wù)的人員進行交流，主要是指國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，婦聯(lián)、共青團等人民團體機關(guān)中的工作人員，以及群眾團體機關(guān)中的工作人員等。
交流的方式分為調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉三種。調(diào)任，是指國有企事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換任職。掛職鍛煉，是指機關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗，增長才干。
公務(wù)員交流制度是《公務(wù)員法》的重要組成部分，其作用主要表現(xiàn)在三個方面：一是促進公務(wù)員的培養(yǎng)鍛煉。實行交流制度有利于公務(wù)員相互學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗與方法，取長補短；有利于公務(wù)員開闊視野、豐富閱歷、增長才干；有利于深入群眾，掌握真實情況，創(chuàng)造新的成績；有利于對公務(wù)員的合理開發(fā)和使用。二是合理配置人才。實行交流制度，既可以在全國范圍內(nèi)調(diào)配擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高層次公務(wù)員，又可以解決公務(wù)員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的懶散、老化、內(nèi)部不團結(jié)或“近親繁殖”等弊端。三是預(yù)防腐敗，加強廉政建設(shè)。建立公務(wù)員交流制度，可以從制度上幫助公務(wù)員擺脫各種親朋好友關(guān)系網(wǎng)的羈絆，有利于他們秉公辦事、大膽工作，有利于公務(wù)員形象的維護和良好社會風(fēng)氣的形成，也有利于公務(wù)員的健康成長。
