公務(wù)員工資制度的基本原則是什么
第七十三條 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。
公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。
國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
解讀：
我國(guó)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)和級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這是在總結(jié)和吸收我國(guó)歷次工資改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況以及工資改革的基本方向確定的。新的公務(wù)員工資制度，將改變現(xiàn)行基本工資“四結(jié)構(gòu)”制，而用職務(wù)工資和級(jí)別工資“兩結(jié)構(gòu)”來(lái)構(gòu)成基本工資，并進(jìn)一步加大級(jí)別的激勵(lì)功能。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度；級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、年功和業(yè)績(jī)。
本條第二款是關(guān)于公務(wù)員工資制度的基本原則的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)公務(wù)員工資制度應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條原則：（一）按勞分配原則。按勞分配是社會(huì)主義分配制度遵循的首要原則。公務(wù)員作為社會(huì)主義分工體系中不可缺少的一個(gè)組成部分，其分配制度必須貫徹按勞分配的原則。（二）體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素。由工作特點(diǎn)所決定，公務(wù)員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)是由所擔(dān)任的職務(wù)、級(jí)別等多種因素決定的，是工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等綜合作用的結(jié)果。因此，公務(wù)員工資制度必須體現(xiàn)這些因素。（三）保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度平均主義比較嚴(yán)重，不利于發(fā)揮工資的激勵(lì)作用。為合理體現(xiàn)不同職務(wù)、級(jí)別公務(wù)員勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差異，充分發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用，有必要保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。
實(shí)行公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)，是公務(wù)員工資制度得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是使公務(wù)員工資水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的重要保證，因此本條第三款規(guī)定“國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”。許多國(guó)家都把“定期增資原則”作為公務(wù)員工資制度的一條基本原則，并制定了相應(yīng)的辦法。我國(guó)1993年確立的公務(wù)員工資制度，初步建立了正常增長(zhǎng)機(jī)制，主要包括兩方面：一是正常晉升工資；二是定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。但是，公務(wù)員正常增資機(jī)制仍存在一些問(wèn)題，主要是定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正常化，決策過(guò)程也比較復(fù)雜，定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)仍缺乏制度保障。因此，有必要建立公務(wù)員工資水平的正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平狀況和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，定期調(diào)整公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，保證公務(wù)員的實(shí)際工資水平不下降并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資增長(zhǎng)的制度化、正常化。
