申論萬(wàn)能八條被很多考生熟知并推崇。萬(wàn)能八條由于其很好的把握了矛盾的普遍性,最大程度上做到了全面性與廣泛性,對(duì)于很多社會(huì)民生問(wèn)題都可以入手分析并提出對(duì)策建議,幫助很多學(xué)員圓了自己的公務(wù)員夢(mèng)。但是,在具體的答題運(yùn)用中,很多考生在運(yùn)用萬(wàn)能八條中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
申論萬(wàn)能八條即:1、領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí);2、加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍;3、教育培訓(xùn)、提高素質(zhì);4、健全法規(guī)、完善制度;5、組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制;6、增加投入、依靠技術(shù);7、依法監(jiān)管、全面落實(shí);8、總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。比如國(guó)務(wù)院辦公廳2010年關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的一份文件為例,談?wù)勅f(wàn)能八條活學(xué)活用的兩個(gè)原則。
申論萬(wàn)能八條原則一:萬(wàn)能八條是方向不是對(duì)策,必須再細(xì)化。
申論萬(wàn)能八條之所以冠以萬(wàn)能,不是因?yàn)樵诳季碇袑?xiě)上這八條就能拿分,而是這八條從八個(gè)不同的方向去切入社會(huì)問(wèn)題,非常全面。尤其在考場(chǎng)中,時(shí)間很緊張,考生的心理狀態(tài)也緊張的狀態(tài)下,熟悉萬(wàn)能八條可以讓你第一時(shí)間打開(kāi)答題思路。在這里請(qǐng)考生注意,萬(wàn)能八條只是思路,必須再細(xì)化。我們通過(guò)下面的例子來(lái)看:
“加強(qiáng)組織協(xié)作,推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理
。ㄒ唬┩晟茀f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)管理和監(jiān)督檢查作用。要進(jìn)一步完善道路交通、煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理、尾礦庫(kù)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故責(zé)任追究等部際聯(lián)席會(huì)議(協(xié)調(diào)小組)制度。要落實(shí)和完善地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在安全指導(dǎo)、安全檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面,形成齊抓共管的合力。
。ǘ┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要制訂深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的具體措施,以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、汛期等為重點(diǎn),突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保措施落實(shí)到位,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。”
以上是這份文件的第七條,這是組織協(xié)作方面的對(duì)策建議,這和萬(wàn)能八條的第五條相對(duì)應(yīng)。文件正文把“組織協(xié)調(diào) 形成機(jī)制”細(xì)化為兩點(diǎn):完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施。這兩點(diǎn)對(duì)策之后又緊跟著進(jìn)一步的展開(kāi)與細(xì)化。這給我們考生的啟示就是,萬(wàn)能八條必須細(xì)化,而且是有針對(duì)性的細(xì)化,成文時(shí)可以參考文件正文這種“首句原則”的方式,先用一句話概括,然后再有針對(duì)性的闡釋。
申論萬(wàn)能八條原則二:萬(wàn)能八條不必是八個(gè),可以靈活合并或取舍。
萬(wàn)能八條雖然是八個(gè),但是在具體的答題中,可以靈活運(yùn)用。仍然以這份文件為例,文件中在整合了萬(wàn)能八條后,總結(jié)出了六點(diǎn)對(duì)策:“突出預(yù)防為主,著力做好事故防范;突出加強(qiáng)監(jiān)管,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;突出落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制度;加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè),提高人員安全素質(zhì);加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,不斷提高安全保障水平;加強(qiáng)組織協(xié)作,推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理”。這六點(diǎn)分別是從預(yù)防、監(jiān)管、落實(shí)、宣傳、保障、協(xié)調(diào)六個(gè)方面提出對(duì)策的,和萬(wàn)能八條不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。這給考生們的啟示是:萬(wàn)能八條往往被很多考生固化為一種模板,而模板往往是一把雙刃劍,一方面相對(duì)固定容易掌握,但另一方面,萬(wàn)能八條的生搬硬套容易使閱卷考官產(chǎn)生疲勞感,直接影響打分,而且,現(xiàn)在的閱卷人都有反模板傾向。所以,建議各位考生在具體的答題過(guò)程中,能夠加入自己的思考,然后在具體的對(duì)策建議中變化下形式,避免千篇一律。
綜上所述,申論萬(wàn)能八條不可以生搬硬套,一味復(fù)制,尤其在閱卷人出現(xiàn)了反模板反培訓(xùn)的傾向以后。在答卷過(guò)程中一定要針對(duì)材料中出現(xiàn)的問(wèn)題細(xì)化對(duì)策,如果考生們提出的對(duì)策建議可以放之四海而皆準(zhǔn),那這個(gè)對(duì)策一定不是成功的對(duì)策。同時(shí)在答題的形式上,不一定要固守八條。考生們?nèi)绻诮窈蟮拇痤}中能注意以上兩個(gè)原則,一定會(huì)在申論分?jǐn)?shù)上有所提高。
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