杭州城西的蓮花港河段，1/3河道被房產(chǎn)商填成了施工通道河道被占5年
江南水鄉(xiāng)美，美在彎彎曲曲的河道。杭州城西有條蓮花港河，住在附近的居民都把它當(dāng)作是一道美麗的風(fēng)景�？蛇@條河在流經(jīng)文三西路豐潭路口時(shí)突然變窄了，180米河段中至少1/3河道被占用，水泥澆筑成施工用道，前后已長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間。
長(zhǎng)期占用河道的是河邊一處售價(jià)每平方米4萬(wàn)多元的高檔商品房、榮邦·水岸蓮花的建設(shè)單位——浙江榮邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
1/3河面
被填成了施工通道
昨天下午，一場(chǎng)暴雨后，16米寬的蓮花港河水流明顯加快了。河面上漂浮的一段樹枝從上游徑直往下，接近文三西路橋面時(shí)突然來(lái)了個(gè)45度大轉(zhuǎn)彎，嗖地一下從橋下竄過(guò)——此處的河面寬度一下縮小到10米左右，樹枝的流動(dòng)速度當(dāng)然就更快了。
眼前，河道之所以突然變窄，是因?yàn)楸徽加昧恕?/3的河道已被用混凝土澆注成四五米寬的水泥路面，前后長(zhǎng)度達(dá)到了180米左右，不時(shí)有水泥攪拌車從上面碾過(guò)。
碰巧，蔣村的張師傅正在河面上進(jìn)行保潔，記者坐上了張師傅的小木船，小木船沿著河道中突然冒出來(lái)的水泥路邊一路向北�！斑@地方的河道被占著已經(jīng)好幾年了。”他很不理解：“政府花了那么多錢好不容易把河道清理好了，怎么能被這樣糟蹋呢？”
開發(fā)商承認(rèn)占用河道
但表示已經(jīng)過(guò)審批
據(jù)公開報(bào)道，榮邦·水岸蓮花總建筑面積3.7萬(wàn)平方米，為高層住宅兼商業(yè)用房。榮邦·水岸蓮花曾因拆遷等問(wèn)題爛尾十年。而在今年3月，這個(gè)樓盤拿到預(yù)售證后卻沒(méi)有及時(shí)開盤，被杭州市房管局認(rèn)為存在捂盤惜售行為，并勒令4月2日開盤。
開發(fā)商給該項(xiàng)目定義為精裝修“國(guó)學(xué)大宅”，單價(jià)為4.2萬(wàn)元/平方米，單套面積在200多至400多平方米，依此計(jì)算，每套總價(jià)在800萬(wàn)至 1600萬(wàn)元之間。
帶著不少疑問(wèn)，記者聯(lián)系上了開發(fā)商浙江榮邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱榮邦房產(chǎn))副總經(jīng)理周女士。她承認(rèn)，榮邦房產(chǎn)正在進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)，確實(shí)占用了河道，但她又強(qiáng)調(diào)：“我們這是臨時(shí)占用河道，而且經(jīng)過(guò)了林水局的審批。”
傍晚時(shí)分，記者收到了榮邦房產(chǎn)傳真過(guò)來(lái)的“書面證明”——第4頁(yè)審定單位意見欄里這樣寫道：
“原則同意在各方位置筑臨時(shí)施工圍堰，在災(zāi)害性天氣時(shí)，過(guò)水?dāng)嗝娌粔虻那闆r下，須拆除該臨時(shí)設(shè)施，以確保泄洪。待主體工程到一定程度時(shí)清除該圍堰。按規(guī)定交納臨時(shí)占用金，工程驗(yàn)收時(shí)由本局人員參加。”
落款是西湖區(qū)林水局經(jīng)辦人葛林祥，時(shí)間為2005年7月25日。
監(jiān)管部門：“臨時(shí)占道”不能超過(guò)兩年
未經(jīng)重新審批應(yīng)屬違章
昨天下午，記者聯(lián)系到了西湖區(qū)林水局，當(dāng)年的經(jīng)辦人葛林祥證實(shí)榮邦房產(chǎn)確實(shí)得到過(guò)西湖區(qū)林水局的“審批”，但對(duì)于審批內(nèi)容，他有不同的理解。
“雖然審批中沒(méi)有對(duì)時(shí)間做出明確限制，但‘臨時(shí)占用河道’最多不能超過(guò)兩年，況且我們也提到了‘待主體工程到一定程度時(shí)清除該圍堰’，實(shí)際上，這個(gè)項(xiàng)目早已達(dá)到‘一定程度’……除此之外，當(dāng)初審批中允許存在的是‘臨時(shí)施工圍堰’，而不允許進(jìn)行水泥澆注、對(duì)圍堰進(jìn)行硬化，絕對(duì)不是現(xiàn)在這樣的施工便道�！�
葛林祥認(rèn)為，開發(fā)商目前占用河道的情況和最初的申請(qǐng)已完全不一樣了，時(shí)間變了，內(nèi)容也變了，需要重新進(jìn)行審批，否則就是違章。
河道一占5年
為何無(wú)人管
從2005年7月25日，榮邦房產(chǎn)第一次報(bào)批后，即使按照林水局葛林祥的說(shuō)法，有效期最多是2年，也就是說(shuō)從2007年7月至今，榮邦房產(chǎn)一直違章占用河道，職能部門為什么沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)管處理呢？
對(duì)此，葛林祥說(shuō)：“我們部門只有3個(gè)人，要負(fù)責(zé)整個(gè)西湖區(qū)的河道管理，確實(shí)有些忙不過(guò)來(lái)。這件事我們也是在一個(gè)月前才接到投訴的，已經(jīng)多次要求開發(fā)商重新申請(qǐng)審批。”
另外，葛林祥解釋說(shuō)，就在這幾年時(shí)間里，河道審批的職權(quán)發(fā)生了變化。從去年7月份開始，河道占用審批手續(xù)的辦理已經(jīng)由市林水局移交給杭州市城管河道監(jiān)管中心，這讓監(jiān)管變得“很尷尬”。“管吧，畢竟已經(jīng)移交，搞不好還會(huì)越權(quán)；不管吧，老百姓有投訴，就這么一直徘徊到現(xiàn)在�！�
市河道監(jiān)管中心主任宋肖鋒則告訴記者：“雖然河道的日常管理已經(jīng)納入我們的工作，但涉及到的行政審批權(quán)還處于和林水局交接過(guò)程中。”他表示，接到記者反映的情況后已要求工作人員查詢，因?yàn)樵缧⿻r(shí)候的審批不像現(xiàn)在都有電腦備案，還做不到隨時(shí)查詢；而杭州河道占用依據(jù)的是《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第48條相關(guān)規(guī)定，分為永久性占用和臨時(shí)性占用，永久占用一般是嚴(yán)格禁止的，除非是在河對(duì)面進(jìn)行補(bǔ)償，臨時(shí)性占用通常期限都在1年以內(nèi)。
(據(jù)錢江晚報(bào)）
