如果新規(guī)能夠得到始終如一的執(zhí)行，重塑黃燈在人們心目中的“警示”性權(quán)威，相信對道路交通安全治理善莫大焉。
“闖黃燈扣6分”的新交規(guī)引發(fā)激烈爭論。一些法律人士認(rèn)為，這一規(guī)定實(shí)質(zhì)上等同于闖“紅燈”，是無效的。
闖黃燈究竟是不是一種違法行為，這是判斷新交規(guī)處罰條款合法性的前提。由于國家立法的模糊性，我們很難從法律條文中找到直接的判斷根據(jù)，無論是支持者還是反對者，都是建立在對法律條文的解釋基礎(chǔ)之上。得出截然不同的觀點(diǎn)，乃是因為他們遵循的法律解釋邏輯不同。
在立法上，道路交通安全法規(guī)定：紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。反對者認(rèn)為，法律并無明文禁止闖黃燈，闖黃燈扣分顯然違背了“法無明文禁止即可為”的原則，且與立法設(shè)定的“警示”功能相沖突;而支持者則主張，“黃燈表示警示”中原本蘊(yùn)含著“不能搶”的意思，根據(jù)“黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行”的文義理解，未越過停止線的車輛就不可以繼續(xù)通行。
兩種觀點(diǎn)針鋒相對，都涉及對法律條文的理解，背后凸顯出捍衛(wèi)相對人權(quán)利和公共安全秩序的不同邏輯，哪種邏輯才最符合立法精神和法律目的呢?一般來說，按照尊重和保護(hù)公民權(quán)利的邏輯解釋法律，最合乎立法目的，因為一旦執(zhí)法機(jī)關(guān)掌握不利于公民權(quán)利的法律解釋權(quán)，很難確保其不會濫用而傷害公民權(quán)利。但在闖黃燈的解釋中，表面上看起來保障被處罰人權(quán)利的邏輯，實(shí)際可能構(gòu)成對駕駛?cè)�、行人以及公共交通安全的威脅。從道路交通安全法的立法目的看，保障行人安全和公共安全才是最終也是最主要的價值目標(biāo)。
在合乎立法精神之下，行政規(guī)章確立起嚴(yán)格的處罰邊界，能夠有效確立起公共交通治理的權(quán)威，塑造人們良好的開車習(xí)慣。如果新規(guī)能夠得到始終如一的執(zhí)行，重塑黃燈在人們心目中的“警示”性權(quán)威，相信對道路交通安全治理善莫大焉。
當(dāng)然，針對民間的擔(dān)憂，交管部門或許應(yīng)充分解釋，新交規(guī)處罰闖黃燈的對象著重突出“闖”的行為，針對的是那些看見黃燈亮?xí)r不減速反而提速搶行的不良行為人，并采取規(guī)范化的程序標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，以確保執(zhí)法中嚴(yán)格限制行政處罰權(quán)。另外值得商榷的是，闖黃燈雖然違法，但采取與闖紅燈一樣扣6分的處罰，則沒有區(qū)分好違法行為的不同性質(zhì)，顯得有些罰過不當(dāng)。
■眾論
人民日報：闖黃燈重罰頻遭吐槽。不搶黃燈，路口慢行，必要，但改變了不少人的駕駛習(xí)慣：怕糾結(jié)減速造成擁堵，憂緊急剎車發(fā)生追尾。習(xí)慣非一天形成，也難瞬間改變。交管部門如何詳細(xì)解釋，使適應(yīng)快一些;交通信號如何更合理，讓車開得不糾結(jié)，規(guī)則更新，指引要同步，配套要跟上。
新華視點(diǎn)：闖黃燈重罰是否合情合理合法，駕車人與交管部門激烈交鋒。對于質(zhì)疑甚至嘲罵，交管部門可能難以適應(yīng)，但這就是中國社會不斷發(fā)育成熟的現(xiàn)實(shí)。立法本應(yīng)是全社會博弈過程，部門式立法很難充分汲取民意，一有瑕疵，眾議洶洶，法無尊嚴(yán)，法治難行。法治之道，始于官民充分互動。
央視評論員：規(guī)則合理遵者自多，積極討論更要自律。雖然，元旦小長假結(jié)束了，但關(guān)于“闖黃燈”的討論還將繼續(xù)。“黃燈困局”如何解決，考驗相關(guān)部門，也考驗公眾，合理合情最重要。一項交規(guī)如何完善，需立法者、執(zhí)法者、守法者積極互動討論，民聲意見需聽取。法規(guī)既已頒布，遵紀(jì)守法要謹(jǐn)記。
