第十三條 公務(wù)員享有下列權(quán)利：
（第二項(xiàng)）（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。
解讀：
公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán)。各國(guó)《公務(wù)員法》無一例外地規(guī)定了公務(wù)員的身份保障權(quán)。這是保持公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定和行政管理的連續(xù)性的需要，是保證公務(wù)員公正履行職責(zé)的需要，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展日益復(fù)雜化、專業(yè)化的需要。
公務(wù)員身份保障權(quán)的涵義是：
第一，公務(wù)員非因法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分。公務(wù)員免職的事由一般有：轉(zhuǎn)換職位；晉升或者降低職務(wù)；因身體健康狀況不能堅(jiān)持工作一年以上；退休等等。公務(wù)員降職的事由一般有：在定期考核中被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職被調(diào)整降職的。公務(wù)員辭退的事由主要有：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職；不勝任現(xiàn)職工作，又不能接受其他安排；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分；曠工或者因工外出，請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累積超過三十天。公務(wù)員受處分的事由是違法違紀(jì)。
第二，非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。所謂法定程序是指國(guó)家規(guī)定的公務(wù)員被免職、降職、辭退或者處分所必須經(jīng)歷的法定過程。公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分機(jī)關(guān)決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
第三，只有對(duì)非因法定事由、非經(jīng)法定程序的處理，公務(wù)員才可以拒絕接受。對(duì)于處理機(jī)關(guān)以確鑿的事實(shí)，經(jīng)過法定程序，依據(jù)法律和紀(jì)律等規(guī)定作出的有關(guān)免職、降職、辭退或者處分的決定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受。
