根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》、《杭州市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、 招生對(duì)象
（一）江干區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生對(duì)象為：
1．我區(qū)戶籍的適齡兒童、少年；
2．符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)條件按照省、市人民政府有關(guān)政策執(zhí)行；
3．其他根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策需在我區(qū)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，包括：
（1）在我區(qū)的留學(xué)回國(guó)人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺(tái)籍人員隨帶子女（含港、澳、臺(tái)籍學(xué)生），父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書》或?qū)俚貫槲覅^(qū)的《浙江省海外高層次人才居住證》的來(lái)杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女；
（2）工作地為我區(qū)的回歸和引進(jìn)浙商子女；
（3）父母在我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)工作或因公派往并長(zhǎng)期在國(guó)外工作，父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實(shí)無(wú)人照顧，需由戶籍在我區(qū)的親屬照管或寄養(yǎng)在我區(qū)的學(xué)生；
（4）駐杭州市區(qū)部隊(duì)的軍人子女；駐國(guó)家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)崗位工作的軍人子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人子女，烈士子女和因公犧牲軍人子女，一至四級(jí)殘疾軍人子女，其直系親屬或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年；
（二）公辦小學(xué)（含一貫制學(xué)校，下同）招生對(duì)象為年齡滿6周歲（即2007年9月1日至2008年8月31日出生）的兒童。
二、招生原則
（一）“屬地管理”原則
我區(qū)常住戶口學(xué)齡兒童、少年由戶籍所在的教育服務(wù)區(qū)（簡(jiǎn)稱“服務(wù)區(qū)”，下同）學(xué)校負(fù)責(zé)安排入學(xué)，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女由居住地（以居住證、臨時(shí)居住證為依據(jù)，下同）所在的動(dòng)態(tài)教育服務(wù)區(qū)（簡(jiǎn)稱“動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)”，下同）學(xué)�；蜻M(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女專門學(xué)校（簡(jiǎn)稱“專門學(xué)校”，下同）負(fù)責(zé)安排入學(xué)。戶籍情況以公安部門核發(fā)的戶籍簿為依據(jù)；學(xué)籍情況以畢業(yè)小學(xué)學(xué)籍管理檔案為依據(jù)；居住情況以與戶籍一致的住房產(chǎn)權(quán)單位（人）的房屋所有權(quán)證為依據(jù)。
（二）“就近入學(xué)”原則
具有我區(qū)戶籍的適齡兒童、少年，在戶籍所在地學(xué)校就近（相對(duì)就近）入學(xué)。我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校按照相對(duì)就近劃定服務(wù)區(qū)或動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)實(shí)施招生。
（三）“住、戶一致優(yōu)先”原則
當(dāng)服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)符合條件報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則排列先后順序錄取。
區(qū)教育局將按照以上三條原則，統(tǒng)籌符合條件的適齡兒童、少年的入學(xué)需求，合理確定各校招生計(jì)劃、班級(jí)規(guī)模，確保符合條件的適齡兒童、少年就近（相對(duì)就近）入學(xué)。學(xué)校原則上不得突破省定班額，同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，逐步降低班額，推進(jìn)小班化教育。
三、報(bào)名辦法
公辦初中、小學(xué)實(shí)行“一站式”招生報(bào)名機(jī)制。具體報(bào)名辦法如下：
（一）公辦小學(xué)招生報(bào)名辦法
適齡兒童根據(jù)情況分別向服務(wù)區(qū)或動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，學(xué)校應(yīng)受理所有符合條件的學(xué)齡兒童報(bào)名。其中：
1．我區(qū)常住戶口學(xué)齡兒童向戶籍所在服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
杭州市區(qū)戶籍的拆遷過(guò)渡家庭兒童入學(xué)，在我區(qū)過(guò)渡的，可憑拆遷過(guò)渡協(xié)議，向過(guò)渡地所在服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，過(guò)渡期間由我區(qū)教育局按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)；
杭州市區(qū)集體戶口家庭兒童，實(shí)際居住地在我區(qū)的，可向?qū)嶋H居住地所在服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，由我區(qū)教育局按照相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。
杭州市區(qū)戶籍公租房居民家庭，公租房在我區(qū)的，可向公租房所在服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
2．符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女向居住地所在動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)�；�?qū)ｉT學(xué)校報(bào)名。
符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)“市區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)預(yù)登記及查詢系統(tǒng)”進(jìn)行預(yù)登記，并在報(bào)名時(shí)間內(nèi)攜帶相關(guān)材料，憑預(yù)登記碼到居住地所在動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)�；�?qū)ｉT學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確認(rèn)符合條件后由相關(guān)學(xué)校接受報(bào)名。
（二）公辦初中報(bào)名辦法
1．小學(xué)畢業(yè)生戶籍、學(xué)籍情況由在讀小學(xué)組織調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后將畢業(yè)生名冊(cè)統(tǒng)一報(bào)區(qū)教育局進(jìn)行升學(xué)分配。
小學(xué)就讀期間因搬家遷戶至我區(qū)，要求調(diào)整進(jìn)入現(xiàn)房、戶附近初中就讀者，需由區(qū)教育局對(duì)戶籍簿、房產(chǎn)證等材料進(jìn)行審核，并根據(jù)該初中學(xué)校學(xué)額情況按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排；搬家遷戶至外區(qū)的由我區(qū)教育局審核后報(bào)市教育局移交相關(guān)區(qū)教育局。
具有我區(qū)戶籍但在外地讀小學(xué)的畢業(yè)生，要求回戶籍所在地就讀初中者，憑戶籍簿、房產(chǎn)證、學(xué)生基本信息等材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)教育局教育一科報(bào)名，由區(qū)教育局根據(jù)戶籍所在地初中學(xué)校學(xué)額情況統(tǒng)籌安排。
在我區(qū)民辦學(xué)校讀小學(xué)的畢業(yè)生，要求回戶籍所在地就讀公辦初中的，戶籍所在地在我區(qū)的根據(jù)戶籍簿、房產(chǎn)證等材料由區(qū)教育局酌情相對(duì)就近分配入學(xué)，戶籍地在外區(qū)的由我區(qū)教育局審核后報(bào)市教育局移交戶籍地區(qū)教育局。
2. 符合在杭就讀條件的非市區(qū)小學(xué)畢業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要求在我區(qū)就讀初中的，可憑有關(guān)證明到實(shí)際居住地所在動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)校聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)校視學(xué)額情況酌情安排。
（三）其他
1．適齡特殊兒童、少年入學(xué)。我區(qū)戶籍的盲童向浙江省盲人學(xué)校報(bào)名，聾啞兒童向杭州市聾啞學(xué)校報(bào)名，弱智兒童向杭州市艮山路學(xué)校報(bào)名。
2．在我區(qū)留學(xué)回國(guó)人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺(tái)籍人員隨帶子女（含港、澳、臺(tái)籍學(xué)生），父母雙方或一方持有《杭州市特聘專家證書》或?qū)俚貫槲覅^(qū)的《浙江省海外高層次人才居住證》的來(lái)杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女、父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》的來(lái)杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女向戶籍所在地（無(wú)戶籍則為實(shí)際居住地）服務(wù)區(qū)（或動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)校）報(bào)名。工作地為我區(qū)的回歸和引進(jìn)浙商子女到區(qū)教育局教育一科報(bào)名。
3.在我區(qū)居住的外籍、港澳臺(tái)籍適齡兒童、少年可向居住地服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，也可去獲得批準(zhǔn)的專門招收外籍人員子女的學(xué)校報(bào)名。收費(fèi)按物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、錄取辦法
（一）義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施免試就近入學(xué)，入學(xué)工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。嚴(yán)禁以“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”、“雙語(yǔ)班”等名義進(jìn)行招生或招生宣傳；不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為招生的條件和依據(jù)。公辦中小學(xué)按主管教育行政部門確定的招生范圍接受報(bào)名和招生，不得跨學(xué)區(qū)招收學(xué)生。
（二）義務(wù)教育公辦學(xué)校招生按下列規(guī)則進(jìn)行：
1．教育服務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名人數(shù)未超過(guò)學(xué)校核定招生計(jì)劃，學(xué)校不得拒絕符合條件的適齡兒童入學(xué)；區(qū)教育局可以根據(jù)周邊學(xué)校報(bào)名情況，統(tǒng)籌調(diào)劑周邊教育服務(wù)區(qū)學(xué)齡兒童、少年到該校入學(xué)。
2．教育服務(wù)區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名人數(shù)超過(guò)經(jīng)核定的該校招生計(jì)劃，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)齡兒童戶籍和家庭住宅情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先原則，按下列先后順序錄�。�
（1）學(xué)齡兒童、少年戶籍與父母戶籍、家庭住房三者一致，均在學(xué)校服務(wù)區(qū)。其中父母有市區(qū)房產(chǎn)的，家庭住房以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定；父母無(wú)市區(qū)房產(chǎn)的學(xué)齡兒童、少年和父母居住在市區(qū)的祖父母（或外祖父母）家，家庭住房以祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定，且學(xué)齡兒童、少年戶籍自出生日起落戶在祖父母（或外祖父母）家；
（2）學(xué)齡兒童、少年和父母戶籍與祖父母（或外祖父母）戶籍、住房三者一致，均在學(xué)校學(xué)區(qū)（父母有市區(qū)房產(chǎn)但房產(chǎn)不在該學(xué)校學(xué)區(qū)），且學(xué)齡兒童、少年戶籍自出生日起落戶在祖父母（或外祖父母）家；
（3）學(xué)齡兒童、少年有杭州市區(qū)戶籍，但不屬于上述兩類；
（4）學(xué)齡兒童、少年無(wú)市區(qū)戶籍，但符合在杭就讀條件。
當(dāng)同一順序?qū)W生人數(shù)超過(guò)經(jīng)核定的該校招生計(jì)劃時(shí)，由區(qū)教育局公平、公正地制定排序規(guī)則和錄取方法。
符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員居住地、工作地、社會(huì)保險(xiǎn)繳納地三者一致的，其子女由居住地所在動(dòng)態(tài)服務(wù)區(qū)學(xué)校在同類學(xué)生中優(yōu)先安排。
3．符合條件、未被學(xué)校錄取的學(xué)齡兒童、少年由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就讀。
（三）特長(zhǎng)生招生
1．經(jīng)區(qū)級(jí)及以上教育行政部門確定的示范初中、特色初中學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)可以在我區(qū)范圍內(nèi)招收少量特長(zhǎng)生，招收特長(zhǎng)生的公辦初中數(shù)量原則上不超過(guò)我區(qū)公辦初中數(shù)量的30%，公辦初中招收特長(zhǎng)生數(shù)量不超過(guò)該校當(dāng)年招生總數(shù)的5%。
2．特長(zhǎng)生招收方案由學(xué)校制定，經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)后報(bào)省教育廳備案，并向社會(huì)公布；招生方案應(yīng)包括招收特長(zhǎng)生的類別、人數(shù)、報(bào)名條件和錄取方法。
3．學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)的特長(zhǎng)生招生辦法進(jìn)行招生，可根據(jù)特長(zhǎng)生招生類別組織相應(yīng)的素質(zhì)測(cè)試，嚴(yán)禁進(jìn)行文化課考試。
（四）其他
1．在我區(qū)留學(xué)回國(guó)人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺(tái)籍人員隨帶子女（含港、澳、臺(tái)籍學(xué)生），父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書》或?qū)俚貫槲覅^(qū)的《浙江省海外高層次人才居住證》的來(lái)杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女、工作地為我區(qū)的回歸和引進(jìn)浙商子女與我區(qū)戶籍學(xué)生同等待遇。
2．符合國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的軍人子女、烈士子女、高層次人才子女、回歸和引進(jìn)浙商子女、本校教師子女和援藏援疆干部子女等，可由區(qū)中小學(xué)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定范圍，區(qū)教育局審核確認(rèn)名單后統(tǒng)籌安排。
五、大力推進(jìn)陽(yáng)光招生，加強(qiáng)招生服務(wù)
（一）各中小學(xué)應(yīng)堅(jiān)持公開、透明的原則，及時(shí)向社會(huì)公布各學(xué)校招生政策，加強(qiáng)學(xué)校和家庭、社會(huì)的相互溝通與理解，推進(jìn)陽(yáng)光招生。
1．招生政策公告。各中小學(xué)校在招生前將招生工作有關(guān)政策、辦法以網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告等多種形式向社會(huì)公告，公告的內(nèi)容應(yīng)包括：各中小學(xué)招生計(jì)劃、招生范圍、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。
2．招生錄取結(jié)果公告。各中小學(xué)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向社會(huì)公布招生錄取的學(xué)生名單。
3．各中小學(xué)在招生工作期間應(yīng)向社會(huì)公布投訴電話和投訴信箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)招生服務(wù)
1．各中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)招生服務(wù)，切實(shí)為適齡兒童入學(xué)提供服務(wù)和幫助。學(xué)校要采取多種渠道加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策宣傳。及時(shí)發(fā)布招生信息，幫助進(jìn)城務(wù)工人員及時(shí)了解入學(xué)條件和報(bào)名程序。
2．各中小學(xué)招生使用全市統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)和學(xué)籍管理系統(tǒng)，各學(xué)校應(yīng)及時(shí)將報(bào)名和錄取學(xué)生信息錄入管理系統(tǒng)。
六、嚴(yán)格招生紀(jì)律
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作情況納入?yún)^(qū)教育局對(duì)各學(xué)校的年度考核指標(biāo)。對(duì)出現(xiàn)以下招生情形的學(xué)校，由區(qū)教育局視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理；并對(duì)責(zé)任人給予行政處罰，報(bào)市教育局備案。
1．擅自改變招生計(jì)劃招生。
2．違反規(guī)定的招生時(shí)間、程序進(jìn)行招生。各學(xué)校應(yīng)按統(tǒng)一部署的時(shí)間、程序進(jìn)行招生、分配工作，不得擅自提前；招生工作結(jié)束以后，各校均不得再招收已被其他學(xué)校招收的學(xué)生，個(gè)別因特殊情況需調(diào)整的，須按學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)規(guī)定經(jīng)雙方學(xué)校和區(qū)教育局同意。
3．學(xué)校收取或變相收取擇校費(fèi)，包括與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。除住宿費(fèi)外，學(xué)校不得收取其他任何行政事業(yè)性費(fèi)用。
4．舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測(cè)試，將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為招生的條件和依據(jù)。
5．以“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”、“雙語(yǔ)班”等名義進(jìn)行招生或招生宣傳。
6．學(xué)校擅自接受學(xué)籍不在本校的學(xué)生就讀。
7．學(xué)校拒絕本學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的學(xué)生報(bào)名。
8．經(jīng)核定的招生計(jì)劃尚有余額，拒絕招收符合條件的學(xué)生入學(xué)。
