2014年拱墅區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校
招生工作辦法（試行）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》、教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》（教基一〔2014〕165號(hào)）和《杭州市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
按照“陽(yáng)光招生”的工作要求，規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)招生行為，依法保障戶籍適齡兒童、少年和符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相對(duì)就近接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性和普惠性，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、招生原則
（一）“相對(duì)就近入學(xué)”原則。拱墅區(qū)義務(wù)教育階段公辦小學(xué)按照相對(duì)就近劃定教育服務(wù)區(qū)實(shí)施招生，嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生。
（二）“住、戶一致優(yōu)先”原則。本區(qū)戶籍學(xué)齡兒童戶口與父母戶口、家庭住房（父母有房產(chǎn)的，以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定）三者一致，由教育服務(wù)區(qū)學(xué)校優(yōu)先安排入學(xué)。
符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女，居住地、工作地、社會(huì)保險(xiǎn)繳納地三者一致的學(xué)生，由學(xué)校在同類學(xué)生中優(yōu)先安排。
戶籍情況以公安部門核發(fā)的戶籍簿為依據(jù)；居住情況以與戶籍一致的住房產(chǎn)權(quán)單位（人）的房屋所有權(quán)證為依據(jù)。
暫住情況以公安部門辦理的暫住證或流動(dòng)人口信息管理平臺(tái)記錄的居住情況為依據(jù)。
（三）公平、公正、公開(kāi)原則。全面推行義務(wù)教育階段中小學(xué)“陽(yáng)光招生”，公開(kāi)招生辦法、招生計(jì)劃、招生范圍、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名所需材料及錄取結(jié)果，接受監(jiān)督。
三、招生對(duì)象
（一）拱墅區(qū)小學(xué)一年級(jí)招生對(duì)象：
1.2007年9月1日至2008年8月31日出生的本區(qū)戶籍的適齡兒童、杭州市區(qū)集體戶口且居住在本區(qū)的適齡兒童；
2．2007年9月1日至2008年8月31日出生，符合借讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女借讀的條件：
（1）父母雙方于2013年8月31日前在杭已辦理（臨時(shí)）居住證且在之后一直按規(guī)定辦理，無(wú)中斷；
（2）父母雙方或一方于2013年8月31日前已在杭交納社會(huì)保險(xiǎn)且在之后一直按規(guī)定繳納，無(wú)中斷；
（3）父母雙方或一方于2013年8月31日前已與在杭用人單位簽訂勞動(dòng)合同或工商部門辦理的在杭營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且在之后一直按規(guī)定辦理，無(wú)中斷。
（4）就學(xué)適齡兒童要符合計(jì)劃生育政策；
（5）父母在領(lǐng)�。ㄅR時(shí)）居住證后無(wú)行政拘留以上處罰。
（二）公辦初中七年級(jí)招生對(duì)象：
1.2014年本區(qū)所屬小學(xué)在籍的應(yīng)屆畢業(yè)生；
2.小學(xué)期間搬家遷戶要求調(diào)整到我區(qū)就讀的本市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生；
3.本區(qū)戶籍學(xué)生，小學(xué)在外地就讀，要求回戶籍地就學(xué)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
四、報(bào)名辦法
（一）招生報(bào)名時(shí)間
小學(xué)：6月21～22日，6月28日進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女補(bǔ)報(bào)名；
初中：6月下旬由區(qū)教育局將學(xué)生統(tǒng)一分配給對(duì)口初中。
（二）小學(xué)招生報(bào)名辦法
符合條件適齡兒童根據(jù)情況分別向?qū)W區(qū)學(xué)校報(bào)名，學(xué)校受理所有符合條件的學(xué)齡兒童報(bào)名。
1．本區(qū)常住戶籍適齡兒童向戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
杭州市區(qū)戶籍的拆遷過(guò)渡地在拱墅的適齡兒童，憑拆遷過(guò)渡協(xié)議，向過(guò)渡地所在教育服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，過(guò)渡期間由過(guò)渡地所在區(qū)教育局按照相對(duì)就近原則安排入學(xué)，回遷后轉(zhuǎn)到戶籍地學(xué)校就學(xué)；
杭州市區(qū)集體戶口適齡兒童，向?qū)嶋H居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名，由區(qū)教育局按照相對(duì)就近原則安排入學(xué)。
戶口未遷入公租房的杭州市區(qū)戶籍適齡兒童，到公租房對(duì)應(yīng)教育服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
2．符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女向居住地所在教育服務(wù)區(qū)小學(xué)報(bào)名。
（三）初中報(bào)名辦法
1.本區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生由在讀小學(xué)統(tǒng)一將畢業(yè)生名冊(cè)報(bào)區(qū)教育局分配；
2.小學(xué)期間因搬家遷戶到拱墅區(qū)，要求調(diào)整到現(xiàn)住房附近初中就讀者，可在戶籍、學(xué)籍情況調(diào)查核實(shí)時(shí)填寫(xiě)相應(yīng)表格，向區(qū)教育局提出申請(qǐng)，由區(qū)教育局按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排；
3.具有拱墅區(qū)戶籍，在外地讀小學(xué)的畢業(yè)生，要求分配公辦初中的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)教育局報(bào)名，由區(qū)教育局按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排；
4.杭州市區(qū)戶籍和符合在杭借讀條件的公租房小學(xué)畢業(yè)生，要求到我區(qū)就讀初中，憑公租房協(xié)議和相關(guān)材料到公租房所在地中學(xué)聯(lián)系就讀。
（三）特殊學(xué)校報(bào)名辦法
盲童向省盲人學(xué)校報(bào)名就讀，聾人兒童向杭州聾人學(xué)校報(bào)名就讀，本區(qū)戶籍弱智兒童向杭州市湖墅學(xué)校報(bào)名就讀。
五、錄取辦法
（一）小學(xué)招生
1．當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名人數(shù)未超過(guò)學(xué)校核定招生計(jì)劃時(shí)，學(xué)校不得拒絕符合條件的適齡兒童入學(xué)，區(qū)教育局可以根據(jù)周邊學(xué)校報(bào)名情況，統(tǒng)籌調(diào)劑周邊學(xué)區(qū)適齡兒童到該校入學(xué)。
2．當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童報(bào)名人數(shù)超過(guò)該校招生計(jì)劃時(shí)，按先錄取本地適齡兒童，再錄取符合借讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。
3.當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)本地適齡兒童報(bào)名人數(shù)超過(guò)該校招生計(jì)劃時(shí)，學(xué)校按照“住、戶一致”優(yōu)先原則錄取，按下列先后順序錄�。�
（1）適齡兒童戶口與父母戶口、家庭住房（父母有房產(chǎn)的，以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定）三者一致，均在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（2）適齡兒童和父母戶籍自孩子出生日起在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，父母在本市無(wú)房產(chǎn)，且祖父母（外祖父母）住房在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（3）適齡兒童和父母戶籍自孩子出生日起在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，父母在本市有房產(chǎn)，且祖父母（外祖父母）住房在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（4）適齡兒童有杭州市區(qū)戶籍，但不屬于上述三類；
4.同一類本地適齡兒童按入戶時(shí)間順序排序，入戶時(shí)間早者先錄��；第三類適齡兒童的父母在市區(qū)有房產(chǎn)的，建議在父母房產(chǎn)地就學(xué)。
5.符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女，且居住地、工作地、社會(huì)保險(xiǎn)繳納地三者一致的優(yōu)先錄取。
6.符合借讀條件，學(xué)校因超招生計(jì)劃而未能錄取的學(xué)齡兒童由區(qū)教育局按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排就讀。
（三）公辦初中招生
1.以每所初中為單位，其附近對(duì)口小學(xué)的畢業(yè)生為招生對(duì)象由區(qū)教育局進(jìn)行分配。對(duì)口分配小學(xué)及具體分配辦法由區(qū)教育局制定；
2.當(dāng)某初中對(duì)口小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)未超過(guò)該中學(xué)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)全部錄取，區(qū)教育局可根據(jù)周邊初中的分配情況，統(tǒng)籌調(diào)劑其它初中學(xué)校對(duì)口的小學(xué)畢業(yè)生到該校就學(xué)；
3.當(dāng)某初中招生范圍內(nèi)小學(xué)的畢業(yè)生總數(shù)超過(guò)該中學(xué)招生計(jì)劃時(shí)，則分別根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生的戶籍情況，按下列先后順序分配。未能分配進(jìn)該中學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，由區(qū)教育局按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌安排至附近有余額中學(xué)就讀。
（1）學(xué)生與父母同戶、同住，常住戶籍在就讀小學(xué)學(xué)區(qū)；
（2）學(xué)生自出生日起居住在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，常住戶籍在本區(qū)就讀小學(xué)學(xué)區(qū)；
（3）學(xué)生有杭州市區(qū)戶籍，但不屬于上述兩類；
（4）學(xué)生無(wú)杭州市區(qū)戶籍，拱墅區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
六、其他適齡孩子就學(xué)處理
1.在杭留學(xué)回國(guó)人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺(tái)籍人員隨帶子女（含港、澳、臺(tái)籍學(xué)生）、父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書(shū)》或?qū)俚貫楹贾莸摹墩憬『Ｍ飧邔哟稳瞬啪幼∽C》的來(lái)杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女入學(xué)，按照《關(guān)于在杭留學(xué)回國(guó)等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)和幼兒園有關(guān)事項(xiàng)的通知》（杭教高中〔2012〕8號(hào)）辦理；
2.父母在我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)工作或因公派往并長(zhǎng)期在國(guó)外工作，父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實(shí)無(wú)人照顧，需由杭州市區(qū)親屬照管或寄養(yǎng)在杭州市區(qū)的學(xué)生有區(qū)教育局按相對(duì)就近的入學(xué)原則統(tǒng)籌安排；
3.駐杭州市區(qū)部隊(duì)的軍人子女；駐國(guó)家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)崗位工作的軍人的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的軍人的子女，烈士子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級(jí)殘疾軍人的子女，其直系親屬或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍在杭州市區(qū)的適齡兒童按杭政聯(lián)〔2014〕2號(hào)文件辦理；
4.浙商子女入學(xué)，按照《杭州市教育局關(guān)于實(shí)施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)杭州發(fā)展教育方面配套政策的通知》（杭教初〔2012〕10號(hào)）辦理。
七、招生工作要求
（一）嚴(yán)格招生秩序
1.義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生，不得隨意突破招生計(jì)劃或擴(kuò)大班額。確需增加招生計(jì)劃的，由學(xué)校向區(qū)教育局提交書(shū)面申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2.義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按統(tǒng)一部署的時(shí)間、程序進(jìn)行招生、分配工作，不得擅自提前；公辦學(xué)校不得跨學(xué)區(qū)招收學(xué)生；招生工作結(jié)束以后，各校均不得再招收已被其他學(xué)校正常招收的學(xué)生和不符合條件的學(xué)生，個(gè)別因特殊情況需調(diào)整的，須報(bào)區(qū)教育局審批。
3.義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測(cè)試，將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書(shū)作為招生的條件和依據(jù)。
4.義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”、“雙語(yǔ)班”等名義進(jìn)行招生或招生宣傳。不得進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”和“雙語(yǔ)班”等名義的分班。
5.義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收學(xué)籍不在本校的學(xué)生就讀。
6.義務(wù)教育階段學(xué)校不得拒絕本學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的學(xué)生報(bào)名。
（二）完善招生信息公告
1.招生政策公告。區(qū)教育局、各中小學(xué)校在招生前將招生工作有關(guān)政策、辦法以網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)公告等多種形式向社會(huì)公告。公告的內(nèi)容包括：中小學(xué)招生計(jì)劃、招生范圍（學(xué)區(qū)劃分）、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。
2.錄取結(jié)果公告。中小學(xué)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向社會(huì)公布錄取的學(xué)生名單。
3.接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校和區(qū)教育局向社會(huì)公布咨詢、投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）規(guī)范收費(fèi)行為
1.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段中小學(xué)收取或變相收取擇校費(fèi)。義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)，不得收取其他任何行政事業(yè)性收費(fèi)。
2.建立完善社會(huì)捐贈(zèng)資金管理制度。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。建立捐贈(zèng)資金審核簽證制度，規(guī)范捐贈(zèng)資金使用。
2014年6月1日
