今后,你上交的每一分班費(fèi),都有嚴(yán)格的規(guī)定了!
上周,《浙江省教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法(試行)》)出爐,對教育中的違規(guī)收費(fèi)主體及責(zé)任追究方式進(jìn)行了明確,自2023年5月1日起施行。這份文件由省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合修訂。
一起來看看哪些收費(fèi)將被判定為違規(guī)收費(fèi):
(一)擅自設(shè)立或拆解收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍然繼續(xù)執(zhí)收的;
(三)不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(。┲频钠睋(jù)或稅務(wù)發(fā)票的;
(五)違反“收支兩條線”規(guī)定,未將行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政專戶管理的;
(六)不按規(guī)定向?qū)W生結(jié)算、多收不退代收費(fèi),或未執(zhí)行自愿和非營利原則,在收取代收費(fèi)項(xiàng)目中獲取差價(jià)的;
(七)通過與基金會、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會組織或者關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行交易的形式,變相收取與入學(xué)或畢業(yè)后升學(xué)承諾等掛鉤的“捐資款”“贊助款”“擇校費(fèi)”的;
(八)直接或者通過家委會(含班委會,下同)等,以信息化教學(xué)、課后服務(wù)等名義,違規(guī)要求學(xué)生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi),或者強(qiáng)行向?qū)W生提供報(bào)刊訂閱、商業(yè)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、空調(diào)安裝等服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用,以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用的;
(九)食堂違反“公益性”“非營利”原則對外承包經(jīng)營,超范圍列支伙食成本,或伙食費(fèi)結(jié)余超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),或違反自愿原則強(qiáng)制學(xué)生繳納伙食費(fèi),或未按規(guī)定公示食堂經(jīng)營情況的;
(十)高校和民辦高中跨學(xué)年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),幼兒園、小學(xué)、初中和公辦高中跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)的;
(十一)以開展軍訓(xùn)、研學(xué)旅行、夏令營等方式,變相高收費(fèi)的;
(十二)非營利性民辦中小學(xué)超過備案價(jià)格收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),或未經(jīng)批準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的;其他民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整違反規(guī)定要求的;
(十三)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的。
其中,關(guān)于家委會違規(guī)收費(fèi)的內(nèi)容,引起了很多網(wǎng)友的討論。今后,這些收費(fèi)行為將被視為違規(guī):
直接或者通過家委會(含班委會,下同)等,以信息化教學(xué)、課后服務(wù)等名義,違規(guī)要求學(xué)生或家長購買平板電腦、教育APP、教材、教輔資料或者收取設(shè)備、軟件使用費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi),或者強(qiáng)行向?qū)W生提供報(bào)刊訂閱、商業(yè)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、空調(diào)安裝等服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用,以及攤派、收取飲水、校園安全保衛(wèi)等費(fèi)用的。
同時(shí),針對家委會(含班委會)亂收費(fèi)突出問題,明確在家委會管理中,各級教育行政部門負(fù)管理責(zé)任,學(xué)校負(fù)主要責(zé)任;因?qū)椅瘯芾碇笇?dǎo)、監(jiān)督不力,導(dǎo)致家委會成員違規(guī)收費(fèi)或履職不到位的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究教育行政部門、學(xué)校和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
簡單說就是,家委會亂收費(fèi),學(xué)校負(fù)主要責(zé)任。
對于家委會,大家應(yīng)該都不陌生。網(wǎng)上還有這么一個(gè)段子形容家委會的工作:老師不想做的事,家委會去做;老師不敢說的話,家委會去說;老師不敢收的錢,家委會去收。其中最為敏感,最有爭議的,就是收費(fèi)。
一般在入學(xué)后,班主任就會成立家委會,各班家委會將根據(jù)情況向全班學(xué)生收取班費(fèi),用于班級的各項(xiàng)公共支出。
在杭州,各班家委會的收費(fèi)情況如何?班費(fèi)都用來做什么了?是否有出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的情況?班費(fèi)到底應(yīng)該怎么收?
我們在杭州的家長群中做了一份小調(diào)查,共回收了156份有效問卷,一起來看看大家怎么說:
71.2%一學(xué)期班費(fèi)在300元以下
最高的一學(xué)期班費(fèi)4000元
討論最為熱烈的,就是收費(fèi)的金額大小。
在156位樣本中,有111位孩子的班費(fèi)在一學(xué)期300元以下,38位在300-600元之間,還有2位孩子的班費(fèi)在2000元以上,最高的有4000元一學(xué)期。
對于家委會收費(fèi)的情況,大部分家長都認(rèn)為是在可接受的范圍內(nèi),僅有5位家長表示:太高了。
對于收費(fèi)問題,大部分家長表示滿意,只有4.5%家長認(rèn)為家委會存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
一位家長說:“關(guān)于這個(gè)收費(fèi)工作的困難,我是有體會的。去年我們換了新班主任,暑假時(shí)老師興沖沖地跑來家訪,展望了班級的發(fā)展。開學(xué)后,老師向?qū)W生收取了每人幾百的班費(fèi),并解釋過這些收費(fèi)都會用于班級的日常開支和教輔材料等。但一轉(zhuǎn)頭,這件事就被舉報(bào)了,全部班費(fèi)都被原路退回。雖然老師沒在群里說什么,但我感受到她也受到了影響。”
家委會收費(fèi)的雜
大到一次活動組織
小到一張打印紙
說完收費(fèi),再看看班費(fèi)的支出問題。這部分也是家長吐槽的重災(zāi)區(qū)。
在接受調(diào)查的家長中,81.4%認(rèn)為班費(fèi)的支出合理,17.3%家長認(rèn)為大部分合理,1.3%認(rèn)為不合理。
家委會的收費(fèi)最后都被用在了哪里?從調(diào)查情況來看,班級學(xué);顒,教輔材料、課外讀物,學(xué)具教具等日常消耗品,是班費(fèi)的主要支出途徑。還有6位家長表示,自己進(jìn)行了課后服務(wù)的費(fèi)用支出,2位家長表示自己支付過信息化教學(xué)支出(購買平板電腦)等。
有家長補(bǔ)充道,有時(shí)老師給孩子買獎(jiǎng)品,開學(xué)請鐘點(diǎn)工打掃衛(wèi)生等,也會用到班費(fèi)。
一位家長說:“我一直是很支持家委會的工作的,我認(rèn)為大多數(shù)的收費(fèi)都是比較合理,但是逢年過節(jié)用班費(fèi)給老師買禮物這件事,我是不贊成的。”
“想送禮可以個(gè)人名義去做,但通過班集體強(qiáng)制收費(fèi),還要所有家長在群里接龍同意,未免有些霸王硬上弓了。就算家長不樂意,也不想在群里惹麻煩,只能認(rèn)了。教育局三令五申不得送禮,但是在實(shí)際操作中,家委會還帶頭這樣做,非常不合適。”
王先生的孩子正在上小學(xué)三年級,入學(xué)以來,他就擔(dān)任了班級家委會的職務(wù),在他看來,家委會實(shí)在是一個(gè)吃力不討好的活,就像班級的保姆,啥事都要管,尤其是這個(gè)班費(fèi)的支出問題。
“學(xué)校搞活動,班里要定演出服,就是家委會出面去弄。不僅要挑款式,還要貨比三家,價(jià)格高了有人嫌貴,低了又怕質(zhì)量不好。出去春游要買保險(xiǎn),平時(shí)要買個(gè)掃帚、抹布也是班費(fèi)支出。甚至小到孩子手中的一張打印紙,那也是班費(fèi)里出的。用出去的錢,每一筆都要有所記錄。”
按照規(guī)定,家委會要向全班定期公布班費(fèi)的使用明細(xì),以示透明公開。在參與調(diào)查的家長中,有113位家長表示家委會每一個(gè)學(xué)期會公布一次明細(xì),還有26位家長表示家委會每個(gè)月都會公布一次明細(xì),還有6位家長表示“一年一次”,剩余少量家長表示沒有看到家委公布明細(xì)或不清楚。
一位家長說:“一年級時(shí),由管財(cái)務(wù)的家委公布過一次明細(xì),后面就沒再公布過了,F(xiàn)在三年級了,也沒人敢去問,到底用在哪些方面,咱也不知道。”
班級參加合唱大賽
請的專家費(fèi)就要好幾千
除了定期收取班費(fèi)的日常支出外,家長還常常要為一些額外的支出買單。引發(fā)家長的負(fù)面情緒,一般指的是這類收費(fèi)。
比如曾經(jīng)有一個(gè)班級家委會在小學(xué)畢業(yè)時(shí)組織大家拍攝畢業(yè)照,每人的收費(fèi)近700元,這件事轉(zhuǎn)頭就被投訴到了有關(guān)部門。之后,這個(gè)家委會只好把錢全部退給大家,又重新選了一個(gè)低檔的套餐。
一位小學(xué)家長說,孩子班里的班費(fèi)大概是200元一學(xué)期,大部分支出大家還是認(rèn)可的,但有些支出實(shí)在也是被逼著買單。
“有一年,班級要參加學(xué)校合唱比賽,家委會牽頭,請了一個(gè)省級著名歌唱家過來指導(dǎo),光指導(dǎo)費(fèi)就要好幾千塊。剛開始,我們部分家長也覺得完全沒必要嘛,但一打聽,隔壁班級也請了專家過來指導(dǎo),為了得獎(jiǎng),我們也只能請。可是這么一算下來,一個(gè)學(xué)期的班費(fèi)一下就去了一半。”
但對于部分家長的吐槽聲,一些家委會成員也覺得很委屈。
一位曾擔(dān)任家委會成員的媽媽說:“我們學(xué)校有一筆拓展課的費(fèi)用,就是由班級家委會來收的。但這筆錢居然收的是現(xiàn)金!更可怕的是,班級每個(gè)孩子報(bào)的拓展課情況都不一樣,我們就要根據(jù)每個(gè)孩子不同的課程來計(jì)算費(fèi)用。算好費(fèi)用,就單個(gè)去私聊每一個(gè)家長,通知他們各自要交的費(fèi)用,有的幾百,有的一千多。
這個(gè)錢還不能由孩子拿來學(xué)校,只能由家長和家長之間‘面交’。回家還得一張一張得數(shù)好,太麻煩了。”
這位媽媽說:“其實(shí),家委會成員也不想擔(dān)任太多關(guān)于收費(fèi)的工作,有時(shí)候老師有要求,我們也不得不收。如果今后能厘清家委會收費(fèi)的類別和職責(zé),對于我們家長和學(xué)校之間,也是一件好事。”
75%家長認(rèn)為
每學(xué)期在300元以下合適
到底收多少班費(fèi)合適?應(yīng)該怎么收?在我們的調(diào)查中,75%家長認(rèn)為,班費(fèi)在每學(xué)期300元以下較為合適,25%家長認(rèn)為每學(xué)期300-1000元內(nèi)比較合適。
一位初中家長說:“雖然我們的班費(fèi)一學(xué)期收費(fèi)在1000元以上,但是我們還是能夠看到實(shí)際支出的,比如班級、學(xué)生獲獎(jiǎng)時(shí),老師會請學(xué)生吃大餐,孩子拿回來的獎(jiǎng)品,也都是實(shí)實(shí)在在的。羊毛出在羊身上嘛,這些費(fèi)用也不能讓學(xué)校和老師去負(fù)擔(dān)。”
一位小學(xué)家長表示:“家委會的辛苦我們都看在眼里,大家都是利用自己的空閑時(shí)間在做這些工作。但是對于一些給老師送禮的類似行為,就不要和班費(fèi)捆綁在一起了。對于有爭議的支出,最好有一個(gè)匿名投票,讓大家都能真實(shí)地投出自己的意見。”
你覺得班費(fèi)應(yīng)該怎么收?怎么用?歡迎樓下討論