全國兩會召開之際，教育部再發(fā)“減負(fù)令”——義務(wù)教育超標(biāo)超前培訓(xùn)負(fù)面清單（試行），中小學(xué)減負(fù)再度成為熱點(diǎn)話題。中小學(xué)減負(fù)為何越減越累？怎樣能真正減下來？全國人大教科文衛(wèi)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受采訪時(shí)，回應(yīng)了這些問題。
該位負(fù)責(zé)人稱，“減負(fù)”在去年兩會引起廣泛關(guān)注，成為一個熱詞和焦點(diǎn)。從中央到地方高度重視“減負(fù)”問題，先后出臺多項(xiàng)政策措施，雖然取得一定成效，但仍存在不少問題：一是一刀切的量化規(guī)定忽視了學(xué)生的個體差異以及地區(qū)、校際之間的現(xiàn)實(shí)差距。二是校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)，老師減負(fù)家長增負(fù)現(xiàn)象依然存在，各類校外輔導(dǎo)班、培優(yōu)班遍布大街小巷，課業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，各方對減負(fù)的獲得感不強(qiáng)，造成“學(xué)生痛恨、家長無奈、機(jī)構(gòu)賺錢”的困境。
不存在沒有壓力的學(xué)習(xí)
那么如何解決上述問題？該位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，首先，要厘清“減負(fù)”的概念，需要減輕的課業(yè)負(fù)擔(dān)指的是違背教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，超出教學(xué)大綱額外增加的部分，即通常所說的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”。當(dāng)然，“減負(fù)”問題不能被過分夸大，不存在沒有壓力的學(xué)習(xí)，適當(dāng)?shù)恼n業(yè)是學(xué)生成長成才必須要承受的。
“其次，要找到課業(yè)負(fù)擔(dān)重的源頭”，該位負(fù)責(zé)人說，課業(yè)負(fù)擔(dān)重，一是優(yōu)質(zhì)教育資源供不應(yīng)求；二是基礎(chǔ)教育承載了很多“基礎(chǔ)”之外的內(nèi)容。三是家長的焦慮心理。“如今的中小學(xué)家長很多受過高等教育，他們從零開始，通過艱苦的學(xué)業(yè)競爭獲得了向上流動的機(jī)會，自然會對子女教育抱有很高的期待與要求”。
“輿論的反對之聲是一次很好的提醒”
該位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要做到精準(zhǔn)“減負(fù)”，“一是學(xué)校‘減負(fù)’，加強(qiáng)科學(xué)管理，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，避免‘減負(fù)’措施一刀切、簡單化。二是校外‘減負(fù)’，規(guī)范教學(xué)秩序，整頓治理各類超前教學(xué)、超綱教學(xué)以及違規(guī)辦學(xué)、無資質(zhì)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是考試評價(jià)‘減負(fù)’，改變評價(jià)方式，完善學(xué)業(yè)考試辦法，建立素質(zhì)綜合評價(jià)制度，切斷各類考試、評價(jià)、競賽成績和招生的聯(lián)系。四是老師教學(xué)‘減負(fù)’，按照大綱足額授課，不得課上不講課下講，課上少講課后講。五是跨越‘減負(fù)’陷阱，必須厘清政府、家庭、學(xué)校、教師的主體責(zé)任，并建立相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制”。
該位負(fù)責(zé)人說，2018年，教育部等四部委印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》，加快解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重問題。“減負(fù)的大方向沒有錯，應(yīng)該堅(jiān)持下去。但社會輿論對減負(fù)的一些反對之聲，是一次很好地提醒，需要區(qū)別化對待、精準(zhǔn)化減負(fù)。每名學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況各不相同，教師可通過大數(shù)據(jù)收集與剖析，了解學(xué)生成長閱歷、常識根底、認(rèn)知特性，從而進(jìn)行個性化指導(dǎo)和精準(zhǔn)助學(xué)。這樣才能贏得老百姓的贊同和支持”。
