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我把前文整理了下到杭州市政府網(wǎng)去建言獻(xiàn)策的
城管委的同志你好，18年2月本人通過市政信箱發(fā)表了個(gè)人關(guān)于杭州實(shí)施垃圾分類的若干建議，獲得了有關(guān)部門的積極回應(yīng)也很欣慰在這后續(xù)的一年中看到了其中關(guān)于垃圾實(shí)名制，企事業(yè)單位先行先試等建議陸續(xù)獲得了有關(guān)部門的采納，設(shè)想中的無人廢品回收裝置也在杭州某個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)了落地試點(diǎn)。今天從新聞中看到城市居民垃圾分類工作將在杭州進(jìn)一步深化落實(shí)，個(gè)人覺得有話要說。
杭州新修訂的《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾。比上海簡單，不過個(gè)人以為做為先行先試的城市杭州制定的方案不應(yīng)局限一地要著眼全國，要做到可復(fù)制可推廣，居民垃圾分類還可以更簡單點(diǎn)，一個(gè)政策要落地最要緊的就是簡單實(shí)用，被老百姓接受不然就會(huì)變成浪費(fèi)社會(huì)資源的擾民工程。在做好環(huán)境賬的同時(shí)也要算好經(jīng)濟(jì)賬，要做好垃圾分類說簡單也簡單難的是如何利用現(xiàn)有資源在盡量不增加政府，企業(yè)，居民新的支出下做到垃圾減量，有效分類，二次利用。
個(gè)人以為一個(gè)切合實(shí)際的垃圾分類方案應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)有的垃圾可選擇的終端處理方式來劃分。具體來說個(gè)人以為我們要做的是嚴(yán)格區(qū)分出可生物降解的廚余垃圾，無法降解的塑料垃圾，有毒有害垃圾，居民大宗裝修建筑垃圾。至于可回收垃圾這塊前期可以通過居民點(diǎn)設(shè)立定時(shí)定點(diǎn)便民回收站的方法吸引社會(huì)資本引導(dǎo)居民積極參與�；蛘邔⑦@部分招標(biāo)給外部回收企業(yè)處理。政府沒必要把一件對(duì)企業(yè)來說有利可圖的事變成自己一個(gè)沉重的包袱背在身上，即便初期做為規(guī)范，樣板政府深度參與了也要做好日后剝離給企業(yè)的準(zhǔn)備。
大部分垃圾之所以失去價(jià)值是因?yàn)槠浞诸愄幹玫某杀靖哌^了其可回收利用的價(jià)值。做為政府只要做到使其不得混亂投放，使其恢復(fù)對(duì)企業(yè)的價(jià)值即可，做到垃圾總體減量，進(jìn)一步的分類回收的事情不妨讓企業(yè)去做。上次個(gè)人建議的廢品回收站也是基于這個(gè)設(shè)想，可以進(jìn)一步吸引民間資本，以提供居民服務(wù)《廢品就近出售》的方式引導(dǎo)居民做好進(jìn)一步分類回收工作。這樣展開工作的人財(cái)物都有了，老百姓也不抵觸，就是開罰單也有著落，不會(huì)使得執(zhí)法成本高啟最后變成一紙空文。
另外具體的廚余垃圾投遞口可不可以設(shè)置一個(gè)二級(jí)分類筒，市民將垃圾倒入其中，能自動(dòng)進(jìn)行金屬，土石排查。畢竟我們不能苛求每位監(jiān)管員都有伸手撿拾垃圾的勇氣。
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另外現(xiàn)行的企業(yè)建筑垃圾有償填埋個(gè)人覺得欠妥，既然理論上土地都是國有的，建筑垃圾的產(chǎn)生又是不可避免的，那么對(duì)企業(yè)按產(chǎn)生數(shù)量有償收費(fèi)處理的方法就是留了個(gè)口子讓企業(yè)選擇自行處理，那么在利益的驅(qū)動(dòng)下偷排亂倒就不可避免，如果要收費(fèi)就在前期項(xiàng)目落地時(shí)按特定計(jì)算方式收費(fèi)，不論實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量，只需傾倒在有關(guān)部門指定的處理場地即可，過程中不再收取二次費(fèi)用。如果是鼓勵(lì)企業(yè)回填，減量，那么就以車補(bǔ)油補(bǔ)的方式返利給企業(yè)即可。為了做到制度上有效監(jiān)督管理這部分費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)初的收費(fèi)部門審核支付，同時(shí)不得以現(xiàn)金方式支付，而是通過相關(guān)稅費(fèi)減免的方式返還相關(guān)企業(yè)。另外此類收費(fèi)應(yīng)該盡可能降低不應(yīng)高于現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際處理成本，如果通過計(jì)算，實(shí)際收費(fèi)成本基本等同于收費(fèi)進(jìn)賬個(gè)人建議可能的話不妨減免。畢竟整件事情的出發(fā)點(diǎn)是為了環(huán)保而不是政府經(jīng)營項(xiàng)目，如果有未實(shí)行該細(xì)責(zé)的外省車輛跨省偷排則建議加大懲罰力度，追究其刑責(zé)。
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