豐巢快遞柜超12小時(shí)要收費(fèi) 快遞柜進(jìn)入收費(fèi)通道？
近日，豐巢快遞柜推出會(huì)員制，普通用戶超時(shí)12小時(shí)未取件將收費(fèi)，由此引發(fā)熱議。為何豐巢快遞柜開(kāi)始收費(fèi)了？收費(fèi)是否合理？另外，5日晚間，豐巢快遞柜的運(yùn)營(yíng)方豐巢科技擬與速遞易的運(yùn)營(yíng)方中郵智遞進(jìn)行重組。通過(guò)一系列復(fù)雜的交易，可能意味著這一行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)者試圖告別燒錢擴(kuò)張。未來(lái)快遞柜是否由此結(jié)束免費(fèi)模式，進(jìn)入收費(fèi)通道。記者將就此采訪展開(kāi)采訪。
答：（一）、快遞智能柜作為近年來(lái)的新興產(chǎn)物，對(duì)廣大市民的生活也帶來(lái)了便利。特別是疫情期間的無(wú)接觸投放快遞，確實(shí)起到不少幫助。
我們需要明確智能快件箱是否作為基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)社區(qū)？上海市政府辦公廳2019年1號(hào)文件《關(guān)于本市推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)，其中進(jìn)一步明確了智能快件箱和快遞綜合服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施的公共屬性，要求納入本市新建小區(qū)和舊城改造公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)設(shè)置規(guī)劃。日前，上海市郵政管理局已會(huì)同市住建委，將智能快件箱納入《上海住宅設(shè)計(jì)》標(biāo)準(zhǔn)中，并編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市快遞末端綜合服務(wù)站通用規(guī)范》，即將印發(fā)實(shí)施。
2019年10月，交通運(yùn)輸部公布的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》正式開(kāi)始施行。《辦法》中規(guī)定：“智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意；收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。”未經(jīng)收件人同意，快遞企業(yè)將郵包投入智能柜的，
費(fèi)用應(yīng)該由投遞的企業(yè)承擔(dān)。
《辦法》規(guī)定，“智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。”《辦法》對(duì)于約定保管期并沒(méi)有限定。
對(duì)于豐巢等快遞智能柜采取收費(fèi)服務(wù)，是否會(huì)違反法律。就目前來(lái)看還不能確定。智能柜需要給用戶提供一個(gè)合理的保管期，如12小時(shí)是不是合理，這個(gè)存儲(chǔ)期限智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)有沒(méi)有權(quán)利隨意設(shè)定？這個(gè)是顯而易見(jiàn)的，智能快件箱作為基礎(chǔ)設(shè)施的公共屬性，企業(yè)要設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合《價(jià)格法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在定價(jià)之前，要考慮到是否要舉行聽(tīng)證會(huì)。如果隨意設(shè)置保管期限、亂收費(fèi)，是違法行為。
（二）、豐巢與中郵智遞重組，目的是為了減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，是否會(huì)構(gòu)成壟斷或不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，壟斷是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，在特定市場(chǎng)內(nèi)濫用市場(chǎng)支配地位或者與其他經(jīng)營(yíng)者合謀 ，限制或排斥競(jìng)爭(zhēng)的行為。 如果豐巢與中郵智遞重組達(dá)到了特定市場(chǎng)的支配地位，又濫用其市場(chǎng)支配地位的，則構(gòu)成壟斷，屬于違法行為。
