“類似美國1號(hào)公路那樣,以后,我們的海塘除了安全防潮功能外,還是人們休閑健身騎行游玩的打卡地。”浙江省水利廳海塘專班負(fù)責(zé)人涂成杰站在規(guī)劃圖前向我們描繪十年后的藍(lán)圖,“從浙北平湖到浙南蒼南,沿著2000公里海塘,可以一路騎行或開車,一路欣賞海景,一路品嘗海鮮,多么美好愜意!”
海寧境內(nèi)擁有55.66公里長的海岸防洪堤壩,合111里,俗稱“百里錢塘”,也是歷來北岸觀看潮水C位。未來5-10年將建成為世界級(jí)觀潮勝地和世界級(jí)潮文化遺產(chǎn)公園。
海寧鹽倉江堤管理所負(fù)責(zé)人錢盛杰表示,在聞名于世的尖山源頭潮、丁橋大缺口交叉潮、鹽官一線潮、鹽倉回頭潮四大觀潮勝地基礎(chǔ)上,海寧計(jì)劃把它們擴(kuò)建成四大觀潮親水公園,配套綠化景觀和燈光秀。海寧還在丁橋大缺口堤壩處建個(gè)泛海塘博物館。
杭州·錢江兩岸錢江兩岸150公里變身世界級(jí)瀕水岸線杭州將把錢塘江兩岸(總長150公里)打造成為世界級(jí)瀕水岸線,如在西湖之江、濱江浦沿、蕭山湘湖、富陽東洲等打造“三江匯”未來城市實(shí)踐區(qū),將開發(fā)建設(shè)未來生態(tài)海塘示范樣板。平時(shí)當(dāng)作沿江美輪美奐景觀,汛期或潮期,就用于阻擋洪水之用,上演一幅現(xiàn)代版“富春山居圖”。
寧波·寧海建“海上長城”開發(fā)海景民宿 寧?h海塘安瀾工程將以“海上長城”為主題,打造濱海綠道系統(tǒng)。
汶溪周村有段海塘長約3公里,始建于1989年,當(dāng)時(shí)全村用2年時(shí)間耗資130萬元砌成3米寬石頭堤,到1997年加固到4米寬至今。邊上就是著名的黃墩港,自宋代以來便是古海上絲路的始發(fā)地,也是明朝戚繼光抗擊倭寇的地方,現(xiàn)在還留有“天燈盞”“煙樓墩”等三處遺址。汶溪周村文書員童茂叢說,我們村準(zhǔn)備以戚家軍抗倭的歷史故事,結(jié)合海上長城,開發(fā)一些海景民宿和3000畝灘涂作為親子游體驗(yàn)。
臺(tái)州·三門想讓游客全自助體驗(yàn)海鮮養(yǎng)殖村 三門縣健跳鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕逯~才利說,六敖北塘提升之后,堤壩頂部寬度增加到12米,汽車可以開了,成為沿海觀光點(diǎn)。
村里計(jì)劃把路修到各養(yǎng)殖水塘,打通最后1公里,讓游客把車停在水塘邊,自己體驗(yàn)捕撈海鮮以及海鮮農(nóng)家樂。讓全村從原來賣海鮮到賣海鮮風(fēng)景,提升海鮮養(yǎng)殖附加值,把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來,帶旺村里產(chǎn)業(yè)。
溫州·蒼南要建浙江最大的紅樹林濕地公園 蒼南縣水利局規(guī)劃建設(shè)科科長陳海華表示,在海塘邊看紅樹林,享受沙灘浴,吃著浙南小海鮮,5年后可以一站式完成了。
蒼南縣擁有100多公里海岸線,與福建接壤那段叫沿浦海塘,這段海塘自然景觀非常獨(dú)特:既有大片沙灘、漁港,還有浙江最大的一片紅樹林,面積足足有1500畝,沿著海塘綿延20多公里,非常壯觀。
“我們準(zhǔn)備建濕地公園,部分壩身拓展寬度到40-60米,靠海外側(cè)是景觀,靠陸地內(nèi)測(cè)建設(shè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),種植火龍果、荔枝、葡萄、四季柚、大櫻桃等方便游客們采摘。”
目前,標(biāo)準(zhǔn)海塘壩頂寬度平均4米左右,基本上處于半封閉狀態(tài),人車不能進(jìn)入,而未來安瀾提標(biāo)后,壩頂寬度平均提高到不少于12米,并用融合共享理念精心打磨,兼顧生態(tài)修復(fù),將與交通、旅游、城市景觀等融合,真正還塘于民。
三門灣畔搞小海鮮養(yǎng)殖蓋樓買車
葉才利,今年53歲,土生土長的臺(tái)州三門人,從小長在海邊。
這里地處我國“黃金海岸線”的三門灣畔,三門縣內(nèi)275個(gè)行政村,有一半以上養(yǎng)殖水產(chǎn),共有20多萬畝養(yǎng)殖海塘,享有“浙江第一海產(chǎn)養(yǎng)殖大縣”的美譽(yù)。
葉才利是三門縣健跳鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓拇逯,在區(qū)劃調(diào)整前,這個(gè)村叫六敖鎮(zhèn)三岔村。
他家承包上百畝海邊灘涂,養(yǎng)殖了青蟹、南美白對(duì)蝦,吃貨們聽聽,都要流口水了。因?yàn)楹ur價(jià)格穩(wěn)定,10年間,他與村民合伙,不斷擴(kuò)大灘涂的養(yǎng)殖規(guī)模,年平均收入超過30萬元。
如今,家里蓋起四層高洋房,前后買了2輛小汽車,他還規(guī)勸在上海工作的兒子,在外打拼壓力太大,回家跟老爸一起搞海鮮養(yǎng)殖,過過日子還愜意些。
帶給葉才利底氣的是,這里有浙江首條標(biāo)準(zhǔn)海塘——全長約10公里的六敖北塘,正是有了這一海塘的庇護(hù),“靠天吃飯”的風(fēng)險(xiǎn)大大降低,海邊人家將海水引入塘內(nèi),搞起了小海鮮養(yǎng)殖。
“有了標(biāo)準(zhǔn)海塘保護(hù)后,我們開始利用海水養(yǎng)殖掙錢了。” 葉才利回憶說,“我們這個(gè)村現(xiàn)在合并后有600多戶2000多人,六成以上村民靠養(yǎng)殖海鮮致富,養(yǎng)殖面積超過3000畝,戶均年收入10萬元以上。戶戶蓋起二層以上小洋樓,七成農(nóng)戶家里用上小汽車,成為三門縣小康村。”
而20多年前,這里還是有名的貧困村,200多戶人家大多是茅草屋,六成以上靠外出打工謀生,周邊姑娘也不愿嫁到這里,那時(shí)村里打光棍挺多的。
海邊人家曾飽受海水之患
作為海邊人家,葉才利他們?cè)柺芎K肌?/div>
1997年8月18日,三門遭遇了建縣以來的最大一次臺(tái)風(fēng)。“全縣147公里一線海塘壩,決口1022處,滿眼望去,汪洋一片!”三門縣水利局工作人員說。
葉才利對(duì)于這次臺(tái)風(fēng),至今印象深刻,他回憶說,當(dāng)年的11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(當(dāng)時(shí)臺(tái)風(fēng)沒有名字)大風(fēng)、暴雨、大潮三碰頭,使得海水倒灌,沖垮了土堤壩,村子被海水淹沒的最深處有3米多,千畝桔園和良田鹽堿化,村里很多土房子倒塌,村民們不得不寄居到親戚家。
當(dāng)?shù)厥冀ㄓ谏鲜兰o(jì)60年代的海塘也毀于這次臺(tái)風(fēng)。這個(gè)海塘是用泥土壘起的簡易土堤壩,由于沒有水泥,又被戲稱為“赤膊塘壩”,但凡碰到大臺(tái)風(fēng)和天文大潮日,海水就會(huì)漫過土堤壩,導(dǎo)致莊稼良田受淹。
那年,葉才利已經(jīng)成了家,僅靠種莊稼和果園還不足以維持家用,要去周邊打工,家庭年收入不超過6000元,“記得那時(shí)靠父母積蓄,蓋上一層磚瓦房子,還屬于村里最好的房子之一。”
這次臺(tái)風(fēng)共毀壞了浙江700余公里的海塘,導(dǎo)致全省死亡200余人,直接經(jīng)濟(jì)損失200億元,占當(dāng)年全省GDP的4.26%。
舉全省之力建造千里海塘
災(zāi)后兩個(gè)月,1997年10月28日,省政府在三門召開標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。如何把海塘修得牢固,成為當(dāng)時(shí)迫切需要解決的問題。
浙江發(fā)出了“全民動(dòng)員興水利,萬眾一心修海塘”的號(hào)召,決心舉全省之力,出資出力,用3-5年的時(shí)間,建設(shè)沿海千里高標(biāo)準(zhǔn)海塘。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場撂下一句“狠話”:就是砸鍋賣鐵,也要把標(biāo)準(zhǔn)海塘建好。
所謂標(biāo)準(zhǔn)海塘,也就是按照防御多少年一遇的潮水和風(fēng)浪,設(shè)計(jì)出來的海塘。為達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn),水利技術(shù)人員在試驗(yàn)大廳里面,用鼓風(fēng)機(jī)、水槽模擬臺(tái)風(fēng)和潮水風(fēng)浪,做了無數(shù)次試驗(yàn)才確定下來的。
然而,想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),并非易事。按照當(dāng)年造價(jià),修建1公里50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的海塘需要400多萬元,千里標(biāo)準(zhǔn)海塘總共需要資金50多億元。資金尚有缺口怎么辦?
除省財(cái)政按平均每公里100萬元補(bǔ)助外,省政府動(dòng)員全社會(huì)力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)海塘,許多沿?h(市、區(qū))則決定,3年內(nèi)不建辦公樓,不買小汽車,過緊日子修海塘,在50多億元建設(shè)資金中,80%以上由當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I。各行各業(yè),有錢出錢、有力出力。
千百年來,浙江沿海海塘一直是土石塘,甚至是土塘為主,更無標(biāo)準(zhǔn)可言,延續(xù)“屢修屢毀,屢毀屢修”詬病,但反映出浙江人認(rèn)真生活的渴望。
上世紀(jì)90年代末,浙江興建海塘工藝上有所創(chuàng)新,用工字塊、四角塊,混凝土(預(yù)制塊)筑起來的海塘結(jié)構(gòu)斷面,起到消浪穩(wěn)固作用。
通過5年艱苦卓絕的努力,到2002年底全省共建成標(biāo)準(zhǔn)海塘1280公里,一道“海上長城”屹立在東海之濱。
標(biāo)準(zhǔn)海塘防御臺(tái)風(fēng)減災(zāi)效益超100億
作為中國受風(fēng)暴潮侵襲最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,浙江一度因潮水導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失。
“七山二水一分田” 讓浙江沿海每一片平整的土地都格外珍貴,任何一處海塘決口,都會(huì)造成不可挽回的損失,奔涌上岸的海水會(huì)危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全,多年建設(shè)成果化為烏有,成片的良田被鹽堿化。如果沒有海塘,就很難在沿海地區(qū)生存和發(fā)展。
根據(jù)歷史記載,浙江在春秋時(shí)期就開始修筑海塘了,到五代十國時(shí)期,更有錢王射潮治理水患動(dòng)人故事。
截至目前,全省建有標(biāo)準(zhǔn)海塘2132公里,其中50年一遇及以上標(biāo)準(zhǔn)海塘近1400公里。自2001年起,全省無一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮而決口,為防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了巨大作用。正是受千里標(biāo)準(zhǔn)海塘庇護(hù),浙江沿海近年來沒有承受海塘失守、海潮肆虐之痛,也沒有出現(xiàn)因海塘倒塌造成人員傷亡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加“安心”。
經(jīng)估算,標(biāo)準(zhǔn)海塘在防御“云娜”、“麥莎”及“卡努”等臺(tái)風(fēng)中減災(zāi)效益達(dá)100億元之多!做到“漫而不決,沖而不垮”。
為何要實(shí)施海塘安瀾千億工程
既然標(biāo)準(zhǔn)海塘建好后已經(jīng)20年,浙江沒有一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮而決口,那為什么還要實(shí)施海塘安瀾千億工程?
省水利廳海塘專班負(fù)責(zé)人涂成杰表示,原因有兩個(gè):
一是千里標(biāo)準(zhǔn)海塘常年遭受風(fēng)吹浪打、狂風(fēng)暴潮沖擊以及沉降等眾多因素影響,沿海干部群眾普遍反映,“近年來雖平安無事,但總是提心吊膽,海塘不出事則已,出事必屬大事”,通過調(diào)查摸排發(fā)現(xiàn),當(dāng)前全省共發(fā)現(xiàn)485公里海塘亟須除險(xiǎn)加固,就像人一樣生病了要調(diào)理治療。
二是新時(shí)代發(fā)展環(huán)境和百姓需求發(fā)生改變。與25年前相比,情況發(fā)生很大變化,海塘保護(hù)范圍內(nèi)的人口增長1倍,GDP增長近15倍,當(dāng)年確定的防潮標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)了。同時(shí)人民群眾現(xiàn)在需求更高了,也更多元了,很想同歐美、日本等發(fā)達(dá)國家一樣,沿著海岸線暢游,享受一路美景。
在這樣的背景下,滿足人民群眾對(duì)美好生活期盼,推動(dòng)共同富裕示范區(qū),浙江實(shí)施海塘安瀾千億工程重大行動(dòng)計(jì)劃。
海塘安瀾將成共富風(fēng)景線
截至目前,全省海塘安瀾千億工程已累計(jì)開工300公里。未來10年,浙江將完成2000公里的海塘安瀾工程,投資超過千億,將直接保護(hù)沿海7個(gè)設(shè)區(qū)市42個(gè)縣(市區(qū))的2000余萬人口和全省一半以上GDP。
這2000公里海塘,不再是單單防潮防洪之用,它是一個(gè)集 “安全、交通、文旅”等概念,最終成為浙江濱海一條風(fēng)景線、生態(tài)線、幸福線。
在省水利廳黨組副書記、副廳長李銳看來,一汪清水,是靜態(tài)資源,也是動(dòng)態(tài)資本,海面、河道、湖泊等水域治理得當(dāng),都是沿線群眾增收致富進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要場所。比如,浙南一個(gè)山村,同樣的民宿,靠水邊的一年就比不靠水的多掙30萬元,這就是百姓享受沾水的價(jià)值。
來源:都市快報(bào)