今天（2月18日）上午，杭州市政協(xié)十二屆二次會議在省人民大會堂隆重開幕。
在現(xiàn)場，我們發(fā)現(xiàn)，市政協(xié)委員們前期都進(jìn)行了充分的調(diào)研，從教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、交通、養(yǎng)老等，準(zhǔn)備的內(nèi)容涉及老百姓生活的方方面面。未來幾天，市政協(xié)委員們將傳遞各界群眾的心聲和期盼，聚焦民生熱點(diǎn)，積極履職盡責(zé)，為杭州發(fā)展新篇章建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。
市政協(xié)委員梁熠：
加強(qiáng)商業(yè)綜合體規(guī)劃管理 促進(jìn)其有序建設(shè)、健康運(yùn)營
“近年來，杭州作為二線頭部城市以及人口凈流入前列的大城市，商業(yè)綜合體緊隨杭州城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而大量崛起，特別是各地鐵沿線TOD商業(yè)不斷涌現(xiàn)，許多新興板塊被激活，杭州一躍成為全國商業(yè)綜合體規(guī)模和數(shù)量最靠前的的城市之一。”市政協(xié)委員、杭州市統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計處副處長、民進(jìn)杭州市委會委員梁熠對此專門做了調(diào)研，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年底，杭州13個區(qū)、縣（市）已開業(yè)的各類商業(yè)項(xiàng)目超過250個，其中商業(yè)建筑面積大于2萬方的項(xiàng)目共計191個，商業(yè)體量合計超1200萬方。
攤子鋪大了，然而問題也跟著來了。
“杭州商業(yè)綜合體目前存在著‘存量時代，商業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)區(qū)域性失衡’、‘招商運(yùn)營存在困難，商業(yè)項(xiàng)目之間旱澇不均’、‘轉(zhuǎn)型升級存在障礙，如何盤活存在不確定性’這些問題。” 梁熠說。
比如：杭州核心商圈以外的部分地區(qū)商業(yè)綜合體數(shù)量過多且過于密集，存在過剩危機(jī)，原有的區(qū)域性消費(fèi)輻射能力減弱，存量商業(yè)遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)厥袌龅南芰�，在新形勢下面臨生存挑戰(zhàn)。也就是說，那么多商業(yè)綜合體，杭州人真的消費(fèi)得過來嗎？
再比如：杭州現(xiàn)有綜合體同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分尚未找到自己的核心競爭力，體驗(yàn)創(chuàng)新較少，導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)感較差。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全市商業(yè)綜合體平均空置率已達(dá)到17.2%，更有部分項(xiàng)目存在“竣工即關(guān)門”的奇怪現(xiàn)象。
“現(xiàn)階段，綜合體內(nèi)餐飲業(yè)和教培行業(yè)相繼受疫情和‘雙減’政策的影響較大，其中包括in77、龍湖天街、大悅城等熱門綜合體餐飲關(guān)門閉店不在少數(shù)，其他綜合體情況可見一斑。”梁熠認(rèn)為，教培行業(yè)倒閉甚至卷錢跑路同樣不在少數(shù)。而童玩主題趨于飽和，部分受項(xiàng)目前期招商、區(qū)域內(nèi)承受能力，以及后續(xù)服務(wù)等因素的影響運(yùn)營慘淡。“對于這些處在衰退和倒閉邊緣的綜合體，現(xiàn)有轉(zhuǎn)型路徑越來越窄，在沒有找到盤活路徑的情況下，結(jié)局往往只有淪為劣質(zhì)小商品市場甚至關(guān)門。”
對此，她建議：首先，做好規(guī)劃先行，科學(xué)有序布局。
杭州應(yīng)從短、中、長期三個維度，圍繞城市規(guī)模拓展、人口增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等角度，合理規(guī)劃各個區(qū)域板塊的商業(yè)綜合體數(shù)量；圍繞距離、人口密度、交通等角度科學(xué)規(guī)劃商業(yè)綜合體布局，圍繞多中心多點(diǎn)面發(fā)展，在規(guī)劃上適當(dāng)超前。一定不要將綜合體當(dāng)作房地產(chǎn)的先導(dǎo)，撬動區(qū)域樓市的“賣點(diǎn)”，成為地方政府“賣地?fù)平?rdquo;“政績工程”的方向，從而無序發(fā)展、泛濫建設(shè)。
其次，加強(qiáng)市場化引導(dǎo)，特色錯位經(jīng)營。
比如：引入優(yōu)質(zhì)運(yùn)營商開展輕資產(chǎn)代運(yùn)模式；將杭州商貿(mào)領(lǐng)域倡導(dǎo)的首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等與商業(yè)綜合體充分融合；將綜合體的效能和特點(diǎn)往區(qū)域化、個性化、主體化發(fā)展，提升差異化運(yùn)營水平。
最后，要做好監(jiān)測預(yù)警，防范各類風(fēng)險。
“現(xiàn)階段，各地為防范房地產(chǎn)風(fēng)險出臺一系列政策確保商品房‘保交樓’，在現(xiàn)行宏觀環(huán)境下，缺乏政策顧及的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險比商品房更大，相關(guān)部門作為監(jiān)管方應(yīng)做好相關(guān)層面的監(jiān)測預(yù)警。”
來源：橙柿互動
