垃圾分類杭州這幾年做了很多有益的嘗試,期間政府投入很大,大部分市民也積極響應(yīng),各地各區(qū)乃至各社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)也結(jié)合自身創(chuàng)新出很多有益乃至令人驚艷的做法,在這一過(guò)程中政府的推出的具體政策策也越來(lái)越實(shí)際越來(lái)越接地氣,比如將原本較理想化的四類劃分降到按可焚燒不可焚燒兩類,看似向后退了一步卻是現(xiàn)階段最經(jīng)濟(jì),現(xiàn)實(shí)可行的做法。個(gè)人以為垃圾分類工作下一階段要取得更進(jìn)一步的發(fā)展除了要有統(tǒng)一的規(guī)劃,及時(shí)跟進(jìn),將現(xiàn)有好的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)生根落地外,最主要還要明確責(zé)任主體,協(xié)調(diào)好政府,企業(yè),百姓的責(zé)權(quán)利。垃圾分類要真正得到推廣落實(shí),必須找到一個(gè)政府少投入,企業(yè)能贏利,百姓得實(shí)惠的好辦法。
個(gè)人以為下一步推進(jìn)垃圾分類可以先易后難有點(diǎn)到面有序推開(kāi),關(guān)鍵著力點(diǎn)在于進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有的廢舊物質(zhì)回收用行業(yè)。責(zé)任明確的企事業(yè)單位,學(xué)校團(tuán)體可以先行一步帶頭做好表率,居民小區(qū)物業(yè)做為責(zé)任人牽頭;環(huán)衛(wèi)部門做到分類運(yùn)輸,堆放,處置避免二次無(wú)效勞動(dòng);充分利用現(xiàn)在成熟的科技手段。引入個(gè)人信用體系,掃碼支付做為獎(jiǎng)懲手段吸引市民積極參與;調(diào)整規(guī)范現(xiàn)有的物質(zhì)回收體系,用物質(zhì)回收收益分配權(quán)吸引物業(yè),回收業(yè)者參與管理。
垃圾分類對(duì)市民而言就是個(gè)習(xí)慣培養(yǎng)問(wèn)題,一個(gè)好習(xí)慣的養(yǎng)成必須要有切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制,舉措可以是柔性的但必須是有效的,具體做法完全可以和市民信用重建結(jié)合起來(lái),從技術(shù)的角度完全可行,阿里,騰訊這些企業(yè)完全會(huì)樂(lè)意成為這樣的助力,垃圾實(shí)名制,刷屏倒垃圾。
過(guò)去我們搞群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)基本都是一呼百應(yīng),效果也都不錯(cuò),現(xiàn)在往往變的雷聲大雨點(diǎn)小,最后虎頭蛇尾草草結(jié)尾,究其原因有兩個(gè),一個(gè)是服務(wù)對(duì)象發(fā)生變化,隨著城市化發(fā)展我們服務(wù)的對(duì)象更多元,流動(dòng)性更強(qiáng),組織紀(jì)律性更分散,一個(gè)是我們的基層組織(社區(qū))將部分服務(wù)性功能交給了市場(chǎng),也就是物業(yè),而對(duì)物業(yè)缺少有效的監(jiān)管,而喪失了組織活動(dòng)必須的人財(cái)物,而物業(yè)做為一個(gè)盈利企業(yè)在沒(méi)有監(jiān)管的壓力下自然不愿意承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)影響其效益。
在前期垃圾分類推廣活動(dòng)中,很多企業(yè)為引導(dǎo)市民培育良好的習(xí)慣紛紛慷慨解囊,推出了一系列很好的辦法,初期也頗見(jiàn)成效,但只有投入沒(méi)有產(chǎn)出最終喧鬧一陣便難以為繼。其實(shí)垃圾分類回收本身無(wú)論在國(guó)內(nèi)國(guó)外都是個(gè)盈利的項(xiàng)目,各地,區(qū)大小廢品回收站,流動(dòng)廢品回收人員,構(gòu)成的無(wú)比完整的產(chǎn)業(yè)鏈從另一側(cè)面驗(yàn)證了這一行業(yè)的興盛。大部分市民,垃圾清理,回收人員其實(shí)是有垃圾分類,垃圾回收的習(xí)慣的,只是很可惜由于意識(shí)的問(wèn)題大家只是把有用的區(qū)別開(kāi)來(lái),在處置剩余的廢物時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持這個(gè)良好的習(xí)慣。
所以我們要做的就是將垃圾分類,回收處置捆綁起來(lái)。網(wǎng)格化的小區(qū)垃圾回收由物業(yè)統(tǒng)一組織市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),轉(zhuǎn)售相關(guān)企業(yè),物業(yè)對(duì)居民垃圾分類指導(dǎo),監(jiān)督;具體可以設(shè)計(jì)一種自動(dòng)稱重,掃碼計(jì)價(jià)器,為市民提供便捷垃圾回收服務(wù),掃碼自動(dòng)歸結(jié)到市民的支付寶,市民卡或其它類似賬戶,不可回收垃圾也必須掃碼處置,也可獲取相應(yīng)積分,可以換取企業(yè)的相應(yīng)贊助。但錯(cuò)誤分類則扣除相應(yīng)分值,負(fù)分到一定分值必須接受社區(qū)服務(wù),罰款,相應(yīng)個(gè)人信用降級(jí)等懲罰;為提高效率提升效益不可回收垃圾每天需定時(shí)清理外,可回收垃圾可以每周定時(shí)由物業(yè)協(xié)調(diào)安排相應(yīng)物資回收部門上門收運(yùn)(個(gè)人以為可以參考日本的經(jīng)驗(yàn));這些市場(chǎng)能做的政府就沒(méi)必要參與,除了一些獎(jiǎng)勵(lì)性投入,政府最主要工作就是協(xié)調(diào)監(jiān)督物業(yè),參與企業(yè),落實(shí)居民信用等級(jí)背書(shū)。
整個(gè)方案可能會(huì)影響到兩個(gè)群體的利益。物業(yè)看似有收益但實(shí)質(zhì)是用原來(lái)廢舊物質(zhì)回收業(yè)者手中收的管理費(fèi)換的。廢舊物質(zhì)回收業(yè)者似乎沒(méi)了生活來(lái)源。這個(gè)問(wèn)題也可以解決,物業(yè)可以通過(guò)將垃圾點(diǎn)二級(jí)售賣權(quán)公開(kāi)招標(biāo)的形勢(shì)轉(zhuǎn)移給這些人,廢舊物質(zhì)回收業(yè)者必須同時(shí)擔(dān)負(fù)起這部分垃圾分類的推廣監(jiān)督工作。
以上只是個(gè)框架要真正落實(shí)具體細(xì)則還有待大家群策群力進(jìn)一步規(guī)范完善。不過(guò)在這之前,如果考慮到政策,技術(shù),投入等問(wèn)題以上方案難以一蹴而就,個(gè)人以為現(xiàn)在杭州實(shí)施的將居民垃圾分類類別從原來(lái)的四類劃分成按可焚燒不可焚燒兩類是現(xiàn)階段現(xiàn)實(shí)和可行的辦法,但同時(shí)我們還應(yīng)該確保做好各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站軟硬件提升,做到分類運(yùn)輸分類堆放避免二次重復(fù)勞動(dòng)。而那些能落實(shí)責(zé)任主體的機(jī)關(guān),單位,企業(yè),公共場(chǎng)所,建筑工地完全可以先進(jìn)一步,進(jìn)行分類試點(diǎn),成熟一家推廣一家,一方面過(guò)濾掉了50以上的雜質(zhì),讓分類工作立竿見(jiàn)影一方面也為全社會(huì)推廣創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。在此基礎(chǔ)上小區(qū)推廣也可以先試點(diǎn)再推開(kāi)由點(diǎn)到面,先易后難最終是將之列為對(duì)物業(yè)考核的重要指標(biāo)。
歐洲對(duì)廚余垃圾是強(qiáng)制購(gòu)買食品粉碎機(jī)沖入下水道的,杭州的地下管網(wǎng)能否承受,如果可行也可以試驗(yàn)在新開(kāi)樓盤,提供一定補(bǔ)助(如售賣煤氣潔具的方式)供市民選購(gòu)
關(guān)于限塑令個(gè)人以為不宜一刀切。近10年間限塑令難以有效推廣最根本的原因在于塑料袋在垃圾分類歸置過(guò)程中起了不可替代的作用,在未能找到有效替代前更現(xiàn)實(shí)的做法是對(duì)源頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管鼓勵(lì)產(chǎn)品向環(huán)?山到馍(jí);對(duì)消費(fèi)大戶餐飲,服務(wù),企事業(yè)單位強(qiáng)制升級(jí)替代,群策群力落實(shí)每個(gè)行業(yè)塑料制品使用限制,標(biāo)準(zhǔn),門檻,減少塑料制品在生活生產(chǎn)中的應(yīng)用;流通終端鼓勵(lì)消費(fèi)者做到塑料制品重復(fù)利用,做好垃圾分類工作。協(xié)調(diào)監(jiān)管很重要,好的民風(fēng)除了政府的倡議更需要法律的背書(shū),監(jiān)管的落實(shí),否則無(wú)異于緣木求魚(yú)。