對(duì)很多城里人來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的青山綠水固然令人向往，但長(zhǎng)期定居卻不是件容易的事情。
不過(guò)，浙江一些資源稟賦較好的鄉(xiāng)村卻正在吸引越來(lái)越多的城里人返鄉(xiāng)“棲居”，誕生了余杭青山村、義烏何斯路村等網(wǎng)紅村。
退休前，慎志浩是德清縣圖書館館長(zhǎng)。“莫干山的自然環(huán)境我很喜歡。退休前，我就經(jīng)常到鄉(xiāng)村騎行，現(xiàn)在住的這棟房子，是2011年和朋友們?cè)谀缮津T行時(shí)偶遇的。當(dāng)時(shí)我們都眼前一亮，覺(jué)得這里環(huán)境很不錯(cuò)，就直接找到村民談能不能租，沒(méi)想到還真談成了。因?yàn)槭情e置的老農(nóng)房，租金不高，一年也才一萬(wàn)多元，我們幾個(gè)就決定合租下來(lái)。然后就是裝修，前后大概花了30萬(wàn)元。”慎志浩說(shuō)。
“因?yàn)橐恍┰颍?016年時(shí)需要重新簽租用合同，當(dāng)時(shí)租金漲了不少，朋友們覺(jué)得租金高了紛紛退出。不過(guò)我當(dāng)時(shí)已經(jīng)在考慮退休后搬來(lái)這里定居，我們夫妻倆一商量，就和房東簽了一份20年的租約，每年租金2.5萬(wàn)元，一次性付款。”慎志浩說(shuō)，房東拿到50萬(wàn)元后開(kāi)心地去德清縣城買了房，那種感覺(jué)就像是兩個(gè)家庭互換了生活。
2016年后房?jī)r(jià)漲了不少，這位拿租金到城里買房的村民也實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)增值。
“2018年我退休后，終于可以在這里長(zhǎng)住了。此前一年，我把房子又重新裝修了一番。房子建筑面積大概有350m，還有一個(gè)100m左右的院子，可以種菜養(yǎng)花。這房子我越看越喜歡，還特意取了名——見(jiàn)山廬。”慎志浩描繪了他一天的生活——早上睡到自然醒，悠閑地吃上一頓早餐；下午看看書、寫寫字；晚飯后和太太一起出去散步，和鄰居村友們嘮嘮嗑。
像慎志浩這樣喜歡住在鄉(xiāng)村的城里人并不少。德清縣農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作專班副班長(zhǎng)陳玉杰：“截至目前，全縣在租的宅基地及農(nóng)房約6000處，其中約1200處主要用于民宿經(jīng)營(yíng)，4800處用于自住。”
“德清縣去年上線了‘宅富通’平臺(tái)，全縣閑置的農(nóng)房和宅基地都可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)招租。接下來(lái)我們將加大這一平臺(tái)推廣力度，更好對(duì)接城鄉(xiāng)供需關(guān)系，以便吸引更多杭州、上海等地的城里人來(lái)德清農(nóng)村定居。”陳玉杰說(shuō)。
自由職業(yè)的年輕人
選擇長(zhǎng)期居住在鄉(xiāng)村
除了退休養(yǎng)老人群，也有不少自由職業(yè)者選擇長(zhǎng)住鄉(xiāng)村。
余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)的網(wǎng)紅鄉(xiāng)村青山村就聚集了不少這樣的“新村民”，今年28歲的永馨是其中一員。6年前她首次來(lái)到青山村，就迷上了這里。“一開(kāi)始我在村里的設(shè)計(jì)公司上班，做與材料相關(guān)的設(shè)計(jì)。后來(lái)有了創(chuàng)業(yè)的想法，就離職了。”
雖然離職了，但永馨依然留在了村里生活、創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槌杀镜汀?b>她租了一整層農(nóng)房，月租只要1200元。她說(shuō)：“在鄉(xiāng)村工作生活，很容易和村民打成一片，我串門時(shí)發(fā)現(xiàn)每戶村民自家做的筍干口味差別很大，這里面有很多工藝上的講究，所以我萌生了從事食物設(shè)計(jì)和研究的想法。”這兩年，永馨和朋友在良渚合伙辦了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，并在青山村從事食物研究。
80后山東姑娘王霞也選擇了鄉(xiāng)村的生活方式。2010年，她從浙江理工大學(xué)服裝設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，搬到了與青山村相鄰的王位山村，租了一處背山面水的兩層木屋。屋外是竹林、菜地，院子里散養(yǎng)了雞、鵝、貓、狗，往屋外多走幾步就有湖，還有一座臨水的亭子，被她戲稱為“釣魚臺(tái)”。王霞在這里一住就是12年。
為何選擇定居鄉(xiāng)村？王霞說(shuō)，她喜歡鄉(xiāng)村的寧?kù)o，生活成本也低。至于收入，平時(shí)她會(huì)在自媒體平臺(tái)出售一些繪畫和書法作品。“如果是從事設(shè)計(jì)類或者視頻創(chuàng)作等線上工作，完全可以住到鄉(xiāng)村來(lái)。尤其我們這里與杭州市區(qū)僅大半個(gè)小時(shí)車程，要去城市也很方便。”
如何安心定居鄉(xiāng)村
專家稱期待相關(guān)改革
不過(guò)，直接與農(nóng)戶簽長(zhǎng)期租賃協(xié)議，也有一些風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去有人租房后被村民毀約，也有人因?yàn)椴涣私庖?guī)定，租房后重新設(shè)計(jì)蓋新房，結(jié)果房子被村里推倒。
如今，鼓勵(lì)的政策陸續(xù)出臺(tái)。今年7月，金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在答復(fù)金華市政協(xié)委員《關(guān)于完善退休返鄉(xiāng)人員保障措施以助力鄉(xiāng)村人才振興的建議》時(shí)表示，鼓勵(lì)村集體、農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，退休返鄉(xiāng)人員可以通過(guò)租賃農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房、合作建房、共享農(nóng)屋等多種方式回家鄉(xiāng)居住，期限最長(zhǎng)可達(dá)二十年。
“義烏是農(nóng)村宅基地制度改革全國(guó)試點(diǎn)，閑置宅基地租賃和合作建房等形式也主要發(fā)生在義烏。”金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)管站副站長(zhǎng)龔勝翔說(shuō)，
義烏確實(shí)有一些村子嘗試將閑置的宅基地及房屋出租給退休返鄉(xiāng)人員，出租主體既有村集體也有村民個(gè)人。這些退休返鄉(xiāng)人員，原籍多為本村，也算是葉落歸根。
“個(gè)別經(jīng)濟(jì)條件不太好的村民，建房資金有一定壓力，于是就和打算回鄉(xiāng)定居的城里人合作建房。一方出宅基地指標(biāo)，另一方出建房資金，也算是各取所需。
不過(guò)按照現(xiàn)行政策，房子建成后要登記在村民名下，出資方的權(quán)益需要通過(guò)雙方簽訂合同來(lái)保障。”龔勝翔說(shuō)，在滿足“一戶一宅”政策的前提下，目前義烏允許宅基地在全市農(nóng)村人口之間跨村流轉(zhuǎn)，但還不能向城鎮(zhèn)居民流轉(zhuǎn)。從實(shí)踐來(lái)看，義烏合作建房雙方基本上以熟人為主，也就是要有一定的信任基礎(chǔ)。
“九部門發(fā)文鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部等回鄉(xiāng)定居，這是鄉(xiāng)村振興的重要舉措。但從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，鼓勵(lì)城里人回鄉(xiāng)定居就必須解決好住房問(wèn)題，現(xiàn)行的戶籍制度和土地制度是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。”浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向帶頭人吳宇哲表示，吸引城里人回鄉(xiāng)定居，近年來(lái)浙江一直在探索，并且出現(xiàn)了城鄉(xiāng)共享村落這樣的新生事物。不過(guò)，城里人不能直接擁有宅基地使用權(quán)，只能采取各類租賃形式。
“這個(gè)問(wèn)題需要通過(guò)改革來(lái)解決。比如目前正在探索的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，允許向城里人出讓，不過(guò)僅限于工業(yè)和商業(yè)用途。短期來(lái)看，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地性質(zhì)可能還不會(huì)有大突破，但今后這方面是否可以審慎推進(jìn)，值得期待。比如，村集體在農(nóng)民自愿前提下，有償回收閑置宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以住宅用途入市，以便更好滿足回鄉(xiāng)定居人員的居住需求。”吳宇哲說(shuō)。
來(lái)源：潮新聞
