自專車業(yè)務(wù)興起,有關(guān)其合法性的爭(zhēng)論一直未能停止。昨天,北京市交通委運(yùn)輸管理局、北京市交通執(zhí)法總隊(duì)和北京市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)共同約談滴滴專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人,稱滴滴專車、滴滴快車使用私家車和租賃車配備駕駛員,從事客運(yùn)服務(wù)均屬違法行為。交通運(yùn)輸部此前表態(tài),鼓勵(lì)汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新,但決不允許私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。
昨天,北京市交通委運(yùn)輸管理局等三部門共同約談滴滴專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人,明確指出該公司推出的滴滴專車及滴滴快車業(yè)務(wù),使用私家車和租賃車配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
記者注意到,在此次交通部門的表態(tài)中,不僅將私家車接入專車平臺(tái)定性為違法,租賃車配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)也被定性為違法行為。北京市交通委運(yùn)輸管理局表示,按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車經(jīng)營(yíng)須取得資質(zhì)許可,目前,有關(guān)專車平臺(tái)接入私家車和駕駛員未經(jīng)許可,擅自開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為。
此外,根據(jù)《北京市汽車租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,租賃車不允許給承租人配備駕駛員,且承租人不得轉(zhuǎn)租車輛。目前,有關(guān)專車平臺(tái)通過(guò)從租賃公司租賃車輛并配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)違反了《北京市汽車租賃管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。
滴滴專車承諾將自查整改
交通部門表示,北京鼓勵(lì)創(chuàng)新出租車服務(wù)模式,一方面,出租車企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需要,提供多層次服務(wù);另一方面,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)依法規(guī)范開(kāi)展合法業(yè)務(wù),共同構(gòu)建依法合規(guī)的良好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。北京對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將依法嚴(yán)厲打擊,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)正常運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
滴滴專車負(fù)責(zé)人表示,將按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行自查整改,開(kāi)展合法業(yè)務(wù),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門合作,建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門對(duì)接,開(kāi)放平臺(tái)人員、車輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
據(jù)通報(bào),2015年以來(lái),北京市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營(yíng)車輛963起,涉及滴滴專車平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車輛207起,其中私家車161起。
>>新聞背景
多省市對(duì)私家車進(jìn)專車說(shuō)“不”
此前,交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前各類專車軟件將租賃汽車通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合起來(lái),并根據(jù)乘客意愿通過(guò)第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù),是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式,對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。
對(duì)于專車接入私家車從事客運(yùn)服務(wù)的行為,交通運(yùn)輸部明確表態(tài)“決不允許”。京華時(shí)報(bào)記者了解到,上海、濟(jì)南、南京、沈陽(yáng)等多個(gè)城市的交通部門曾發(fā)文表示,私家車接入專車平臺(tái)將按照非法運(yùn)營(yíng)處罰,上海對(duì)私家車從事專車運(yùn)營(yíng)的處罰最高達(dá)到3萬(wàn)元。去年,北京市相關(guān)部門也表示,禁止私家車接入出租車平臺(tái)。
雖然各省市均發(fā)文表態(tài),但私家車接入專車平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)在全國(guó)已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,正是由于私家車進(jìn)入客運(yùn)服務(wù)市場(chǎng),出租車行業(yè)受到不小影響。近期,部分省市甚至出現(xiàn)出租車司機(jī)打砸專車泄憤的現(xiàn)象。