在我市廣大農(nóng)村，村民建房“少批多建”的情況非常普遍。為了規(guī)范土地管理，解決歷史遺留問題，日前，我市出臺的《臨安市集體土地違法建筑處置意見》（以下簡稱《意見》）對已建好的農(nóng)民超面積建房進(jìn)行具體規(guī)定。
“少批多建”屬于違建行為之一，新出臺的《意見》對農(nóng)民所建的自住用房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、農(nóng)家樂經(jīng)營用房等三種不同形式的用房，在不屬于應(yīng)當(dāng)拆除的情形下，保留了“有償使用”的規(guī)定，即無論超占地面積、還是超建筑面積，都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分別繳納有償使用費(fèi)。
其中，對農(nóng)民所建的自住用房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房。超占地面積20平方米的（含20）以及超建筑面積100平方米以內(nèi)的，可免繳有償使用費(fèi)。
超占地面積20-50（含50）平方米的，100元/平方米；超占面積50-100（含100）平方米的，150元/平方米；超占面積100平方米以上的，200元/平方米。
超建筑面積100—300（含300）平方米的，100元/平方米；超批準(zhǔn)面積300—500（含500）平方米的，150元/平方米；超批準(zhǔn)面積500平方米以上的，200元/平方米。
對農(nóng)家樂經(jīng)營用房的。除了要根據(jù)超建筑面積和超占地面積的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性繳納有償使用費(fèi)外，每年還要根據(jù)超建筑面積繳納不低于10元/平方米的有償使用費(fèi)。
例如，村民王某的自住用房超批準(zhǔn)占地面積40平方米、超批準(zhǔn)建筑面積120平方米，那么他將繳納40*100+120*100=16000元。如這幢房子用來經(jīng)營農(nóng)家樂，該村民還需每年再繳納不低于120*10=1200元的經(jīng)營性的有償使用費(fèi)。
在考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活合理需求的基礎(chǔ)上，《意見》還規(guī)定，經(jīng)過村民會議或者村民代表會議討論，有償使用費(fèi)還可在上述指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、上下浮動10%，并以村規(guī)民約的形式制訂。
另外，《意見》對違法當(dāng)事人繳納的有償使用費(fèi)，作出了�？顚Ｓ玫囊�(guī)定。即有償使用費(fèi)按照“誰征收、誰使用”的原則進(jìn)行管理，征收的有償使用費(fèi)全部用于本行政村所轄范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的項目建設(shè)投資。
《意見》下發(fā)后新出現(xiàn)的違法建筑并不適用于“有償使用”，所有的超面積農(nóng)民建房，也不能一罰了事，情節(jié)嚴(yán)重者，照樣要一拆到底。據(jù)悉，《意見》對我市集體土地違法建筑進(jìn)行五種形式的分類處置，應(yīng)當(dāng)拆除、暫緩拆除、有償使用、沒收和補(bǔ)辦手續(xù)。但對嚴(yán)重超建的農(nóng)民建房作出了“應(yīng)當(dāng)拆除”的規(guī)定。
