城市治水人 陸鴻 攝
城區(qū)截污納管工程
杭州南都能源科技有限公司新增1套“中水回用”系統(tǒng)（處理量達(dá)到30噸每小時(shí)）完成建設(shè)。
臨安市桃源紙業(yè)有限公司物化沉淀池完成建設(shè)
臨安市都美電鍍有限公司全自動(dòng)電鍍生產(chǎn)線完成改造
臨安市藻溪絲綢印染廠廢水整治
鵬宇電子有限公司工作人員樓鋒查看環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
通過全市上下一年的努力，“五水共治”在推進(jìn)重大工程、倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，取得了階段性的成效。在按照省市部署不折不扣做好“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，臨安緊密結(jié)合本地實(shí)情，不斷創(chuàng)設(shè)“自選動(dòng)作”和“創(chuàng)新動(dòng)作”，形成了具有鮮明臨安特色的治水工作亮點(diǎn)。本報(bào)今天和明天，將以專版形式，分別從“標(biāo)本兼治”和“因地制宜”兩個(gè)角度來報(bào)道“五水共治”中出現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，作為“五水共治”工作的年度總盤點(diǎn)。
一村呼九村和 民間資本來供水
農(nóng)村飲水安全提升工程是民間呼聲最高、需求最急的領(lǐng)域之一，得益于五水共治工作的推進(jìn)，每年要新增受益人數(shù)20000人。據(jù)了解，明年的新增受益人數(shù)中，有11240人是通過民間資本的引入解決的，這也開了我市民間資本參與農(nóng)村集中供水建設(shè)的先河。具體怎么回事呢，要從一個(gè)關(guān)于水的故事開始說起。
天目山鎮(zhèn)西游村有一支小溪，叫西關(guān)溪，水質(zhì)很好，是天目溪的支流之一。和附近的幾個(gè)村莊一樣，借著天目山和天目溪的好山好水，村民開起了農(nóng)家樂。農(nóng)家樂數(shù)量不少，僅西游村有六七十戶，天目山周邊共有284戶。人一多，用水量增多，附近幾個(gè)村的用水量從每天200噸上升到1700噸。
一直依靠山泉水，沒有自來水供應(yīng)的天目山周邊農(nóng)戶，吃到了水不夠用的苦頭。
本來西游村靠著村里的西關(guān)水庫，還能暫時(shí)不用發(fā)愁用水問題。但是，去年一場(chǎng)罕見的持續(xù)高溫干旱，導(dǎo)致西關(guān)水庫的水位急劇下降，最讓人擔(dān)心的是水色發(fā)紅。
“大家都不敢喝了，沒見過這種顏色的水，不知道是怎么回事。”為了讓村里人放心，西游村村委主任鄒建華抽取水樣去化驗(yàn)，證實(shí)水質(zhì)很差，已經(jīng)不能飲用。
一開始，大家認(rèn)為是西關(guān)水庫上游的農(nóng)家樂污染了水源。到了十月下了一場(chǎng)暴雨，而后干旱緩解，水庫恢復(fù)了正常水位。鄒建華專門挑了一個(gè)周六的下午，重新到西關(guān)水庫抽樣化驗(yàn)。“結(jié)果水質(zhì)相當(dāng)好，完全可以飲用。”鄒建華說，這個(gè)結(jié)果推翻了原來的懷疑。經(jīng)多方查證，證實(shí)水庫庫底淤泥才是讓水質(zhì)變差的罪魁禍?zhǔn)住?
水的短缺和水質(zhì)隱患，讓鄒建華動(dòng)起了辦自來水廠的念頭。
“最早的時(shí)候，村委只是設(shè)想，是不是三個(gè)自然村合建一個(gè)大型蓄水池？然后用管子接下來。”建蓄水池是農(nóng)村里比較普遍的做法，有的農(nóng)戶幾家合建，甚至一戶一個(gè)蓄水池的情況，也不鮮見。
聽聞這一消息，下游的九獅村、郜嶺村和一都村，都想加入這個(gè)大型蓄水池的建設(shè)，分享這一水資源。四個(gè)村的人口合計(jì)有5000人，這樣的用水量，不是一個(gè)大型蓄水池能解決的，于是動(dòng)建自來水廠的念頭自然而然地出現(xiàn)了，取名天目山鎮(zhèn)龍?zhí)蹲詠硭邢薰尽?
“我們想，有了自來水廠，一方面可以保證不間斷供水，一方面經(jīng)過處理，水也更適宜飲用。”鄒建華說，他和月亮橋村委主任張衛(wèi)榮都是辦企業(yè)的，辦廠的前期資金就暫由他們個(gè)人掏腰包，已經(jīng)投資500多萬，后期還要投入2000多萬。
龍?zhí)蹲詠硭邢薰镜倪x址，位于海拔300多米，往下看，能望到郜嶺村和一都村。下游沿線各村大部分低于這一海拔，以實(shí)現(xiàn)利用落差送水，建成后，惠及9個(gè)村11240萬人。這一工程也被列為2015年市五水共治農(nóng)民飲用水重點(diǎn)項(xiàng)目、天目山鎮(zhèn)十件實(shí)事之一。
“從鎮(zhèn)政府到臨安市、杭州市和省里，都有配套資金，以保證這個(gè)民生工程的順利落地。”天目山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長盛忠平說，政府以引導(dǎo)和配合為主，比如前期的土地報(bào)批，以解決自來水公司的用地難問題，還有各級(jí)政府的配套資金，目前我市的200萬配套資金已落實(shí)。建成并投入使用后，自來水公司將進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。
“五水共治”中的“保供水”這塊工作，除農(nóng)村飲水安全提升工程外，還有玲瓏街道、板橋鎮(zhèn)的供水?dāng)U網(wǎng)工程和於潛、昌化兩大自來水廠改擴(kuò)建工程，目前工程還在建設(shè)中。
行業(yè)整治是重點(diǎn) 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)保長效
有水的使用，就有污水的產(chǎn)生。污水的來源有一塊是生活污水。
住在青年路沿線的居民，比如碧桂苑小區(qū)的住戶，今年才知道自己的污水一直沒有納管，不少是直接就近排放到苕溪。“臨水橋下原來確實(shí)有個(gè)直徑挺大的管子，經(jīng)常往溪里排水，但不知道周圍這么多住戶這么多企業(yè)，都是這樣直排。”馬溪社區(qū)居民李方民住在青年路上已有二十多年，據(jù)他回憶，青年路于1992年左右建成，當(dāng)時(shí)沒有截污納管。
青年路一帶人口眾多，從西往東分別有臨安高級(jí)中學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、技工學(xué)校、第二中學(xué)、黨校、電大、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、中職技校等多所學(xué)校，更有碧桂苑一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)這個(gè)大型居民小區(qū)。
“我們以前城鎮(zhèn)截污納管進(jìn)度在每年8—10公里，2014年年初‘五水共治’工作展開后，把今年任務(wù)定在25公里。”錦城主城區(qū)截污納管工程的牽頭單位是市國資公司，公司黨委書記黃綱表示，今年年初定下2014—2016年的三年規(guī)劃，分三期進(jìn)行，今年以苕溪沿線為主，接下來分別是馬溪和錦溪。
臨安主城區(qū)截污納管三期工程擬建污水管網(wǎng)55.754公里，總投資額為3692萬元，新增截污面積100公頃。
污水的來源還有一塊是工業(yè)污水，是治理重點(diǎn)。天目山鎮(zhèn)的永興紡織有限公司，就是一家需要排放污水的企業(yè)。作為一家產(chǎn)值3000萬元的印染類工廠，以前，它每天產(chǎn)生的污水量在600—800噸之間。
“經(jīng)過污水處理和回用，現(xiàn)在每天排放300噸左右，而且標(biāo)準(zhǔn)是COD60以下，水很清的。”為了達(dá)標(biāo)排放，永興紡織有限公司董事長諸國泉購入了一套價(jià)值300多萬元的污水處理裝置，同時(shí)要為每天產(chǎn)生的600—800噸污水，支付每噸9.7元的處理成本。
“這是我市第一家通過印染企業(yè)整治提升驗(yàn)收的企業(yè)，業(yè)主的環(huán)保意識(shí)還是比較強(qiáng)的。”天目山鎮(zhèn)農(nóng)辦的工作人員介紹，全鎮(zhèn)7家印染企業(yè)中，1家關(guān)停，其他全部進(jìn)行了整治提升，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。每家企業(yè)的排放口都有全省聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)，一旦超標(biāo)排放，能立即在省環(huán)保監(jiān)測(cè)中心顯示，并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行干預(yù)。
行業(yè)整治是“治污水”的重中之重，除了印染，重污染行業(yè)在我市還有造紙、電纜、電鍍等。
錦南街道的鵬宇電子有限公司主要生產(chǎn)印刷電路板，產(chǎn)生廢棄物多、有污染重的電鍍工序，屬于環(huán)保部門關(guān)注的重點(diǎn)。“我們的行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)28條，主要針對(duì)三廢處理，就是固體廢料、廢氣和廢水。”鵬宇電子有限公司董事長朱曉東介紹，固體廢料的處理相對(duì)簡單，廢氣廢水的污染處理設(shè)備投入較大，僅廢水處理就投入300多萬。經(jīng)過物化、生化、沉淀和過濾四道程序，原來的污水成為COD100以下的合格排放水，進(jìn)入市政污水管網(wǎng)，到污水處理廠進(jìn)行再處理。
通過對(duì)鉛蓄電池、電鍍行業(yè)、化工、印染、造紙等行業(yè)的整治，我市污染企業(yè)在工藝裝備、污染防治、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的水平顯著提升，企業(yè)對(duì)廢水、廢氣處理設(shè)施進(jìn)行的改造提升，使得污染防治能力不斷增強(qiáng)，環(huán)境應(yīng)急能力顯著提升。今年，印染、造紙、化工行業(yè)整治54家的任務(wù)提前完成，節(jié)能燈行業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，整治 292家，完成率113%。
污水處理滿負(fù)荷 加快進(jìn)度上二廠
鵬宇電子有限公司公司位于城區(qū)，和前文提到的位于農(nóng)村的永興紡織有限公司，又有所不同，主要是對(duì)截污納管的要求不同。位于農(nóng)村的污染企業(yè)，污水處理達(dá)到相關(guān)要求后可以直排，無需納管；而城區(qū)的企業(yè)要求必須納管。
“我們是納管的，但是現(xiàn)有的污水處理廠快滿負(fù)荷了，這讓不少企業(yè)‘納管無門’。” 作為市政協(xié)委員的朱曉東，感受到很多企業(yè)一方面被要求截污納管，一方面因客觀條件無法納管的兩難處境，撰寫了關(guān)于加快建美麗錦溪的政協(xié)提案，提案中呼吁了污水處理二廠的上馬。
“污水處理二廠打算放在錦南街道柯家村，規(guī)劃選址已經(jīng)公示，預(yù)計(jì)2015年下半年動(dòng)工。”黃綱說，政府已經(jīng)注意到污水處理能力需要提升的問題，正在想方設(shè)法推進(jìn)污水處理二廠項(xiàng)目。
我市主城區(qū)內(nèi)目前只有一所城市污水處理廠，始建于1998年8月，當(dāng)時(shí)是浙江省重點(diǎn)工程，設(shè)計(jì)總處理能力6萬噸/日，于2001年1月建成并投入運(yùn)行。到2014年，實(shí)際處理量已達(dá)5.65萬噸/日，已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行。十多年來，城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，也對(duì)污水處理能力提出了更高要求。
而污水處理二廠將新增污水處理能力8萬噸/日，污水處理能力提高一倍多，服務(wù)范圍為臨安市區(qū)錦南片區(qū)、玲瓏片區(qū)和部分錦城片區(qū)。項(xiàng)目建成后，可接納服務(wù)范圍內(nèi)符合入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水和生活污水，降低污水處理一廠的運(yùn)行負(fù)荷。
城鎮(zhèn)有污水，農(nóng)村也有污水。將目光投向全市，有一張關(guān)于污水處理的系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程表：目前18個(gè)鎮(zhèn)街均建成污水處理廠并投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)3.74萬噸/日，主體工程投資概算為1.3億元，管網(wǎng)投資為3.15億元；水源地上游區(qū)域嚴(yán)格控制“農(nóng)家樂”發(fā)展規(guī)模，完成全市28個(gè)重點(diǎn)“農(nóng)家樂”村（點(diǎn)）生活污水處理系統(tǒng)工程建設(shè)并投入運(yùn)行，“農(nóng)家樂”生活污水處理率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。
從保供水到治污水，一年來，我市著眼長遠(yuǎn)，治標(biāo)更要治本，把確保供“好”水和治理好“污”水相結(jié)合，真正讓水清起來，讓老百姓受益。同時(shí)，一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)工程也在“五水共治”三年行動(dòng)的開局之年，初步成形。
本版文字/見習(xí)記者 孫夢(mèng)蕾
