浙江在線10月09日訊 ( 通訊員 李敏吉 錢冰冰 記者 孫晶晶 ) “五水共治”行動(dòng)中，很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是抓節(jié)水。
2013年，杭州全市人均水資源占有量1596立方米，低于全國(guó)人均多年的2020立方米，僅為世界人均水資源量的21%。從這組數(shù)據(jù)中就可以看出，盡管杭州有龐大的錢塘江，但這個(gè)城市還是很缺水。對(duì)于節(jié)水這項(xiàng)民生工程，杭州從來(lái)沒(méi)有松懈過(guò)。
啟動(dòng)市區(qū)非節(jié)水型器具改造工程
1.1萬(wàn)戶家庭安裝1.8萬(wàn)套節(jié)水器具
今年，杭州積極實(shí)施主城區(qū)供水水質(zhì)改善實(shí)事工程，2014年計(jì)劃完成多層住宅“一戶一表”入戶改造1萬(wàn)戶，已安裝7033戶。
此外，為了進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏損率，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杭州今年計(jì)劃改造老舊管網(wǎng)8公里，目前已完成9.83公里，主要涉及慶春路、秋濤路、西溪路等道路。
為了切實(shí)提高供水水質(zhì)，杭州還積極推進(jìn)水廠升級(jí)改造。祥符水廠飲用凈水改造工程已完成設(shè)計(jì)，正在開展施工單位和設(shè)備等招標(biāo)工作；九溪水廠飲用凈水改造工程，已通過(guò)環(huán)評(píng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，正在開展生產(chǎn)管線遷改、辦公樓搬遷和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等工作。
同時(shí)，杭州還強(qiáng)化出廠水106項(xiàng)全指標(biāo)檢測(cè)，今年上半年檢測(cè)工作已完成，全市供水企業(yè)出廠水106項(xiàng)全指標(biāo)檢測(cè)全部合格，下半年檢測(cè)工作正在進(jìn)行中。杭州還將管網(wǎng)水檢測(cè)延伸到居民家里的龍頭水，從8月份開始，每月抽檢20戶居民家中龍頭水，確保供水水質(zhì)安全。
在節(jié)水方面，杭州還充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，進(jìn)一步加強(qiáng)非居民用水戶超計(jì)劃超定額加價(jià)管理，今年已新增計(jì)劃用水管理戶3500家，計(jì)劃用水量從目前占非居民用水量的80%提高到90%。杭州還進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水宣傳，打造節(jié)水文化，今年以來(lái)共向社區(qū)、企業(yè)發(fā)放節(jié)水海報(bào)16000張，不干膠小標(biāo)語(yǔ)12萬(wàn)張，開展大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次，開展居民小區(qū)節(jié)水主題宣傳73場(chǎng)次，開展節(jié)水知識(shí)培訓(xùn)、座談8次。今年新創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型居民小區(qū)10個(gè)、省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)5家，已基本完成創(chuàng)建工作，正在準(zhǔn)備申報(bào)。
同時(shí)，今年杭州還將繼續(xù)推廣和應(yīng)用節(jié)水器具，啟動(dòng)了市區(qū)非節(jié)水型器具改造工程，幫助主城區(qū)1.1萬(wàn)戶家庭安裝1.8萬(wàn)套節(jié)水器具。截至9月22日，全市共完成節(jié)水器具改造8954套。
強(qiáng)化執(zhí)法保障
助推“五水共治”
杭州市城管委在抓緊實(shí)施“五水共治”工程項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法保障，在省內(nèi)率先成立“五水共治”執(zhí)法保障工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持執(zhí)法保障與防汛排澇、清水治污、供節(jié)水項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳活動(dòng)，突出典型查處，創(chuàng)新執(zhí)法載體，注重服務(wù)指導(dǎo)，整合管理資源，加大對(duì)涉水典型違法行為的查處力度，為“五水共治”工作順利開展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
為全力打造“貼心城管”，服務(wù)“五水共治”大局，杭州市城管委從源頭上規(guī)范工地施工行為，減少違法行為的發(fā)生。
今年5月起，市城管委直屬大隊(duì)牽頭組織各區(qū)城管局開展“執(zhí)法服務(wù)進(jìn)工地”活動(dòng)。通過(guò)執(zhí)法人員主動(dòng)走入工地，發(fā)放“依法文明施工、共建美麗杭州”提醒告知書，簽訂建設(shè)、施工、執(zhí)法人員三方責(zé)任書，對(duì)工地實(shí)施“一工地、一檔案”建檔管理等前置管理。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉水違法行為，探索建設(shè)、執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合處置機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、行政約談、典型曝光等舉措督促落實(shí)整改。截至9月中旬，共進(jìn)工地宣傳390余家，發(fā)放宣傳資料1200余份。
另外，各中隊(duì)確定“一條河道、一條道路”聯(lián)合監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)等開展涉水執(zhí)法宣傳，對(duì)河道沿線單位發(fā)放”涉河工程溫馨提示”宣傳告知書800份，對(duì)道路沿街商戶發(fā)放“共建美麗杭州，從你我做起”提醒告知書2000余份。
抓好典型查處
打好涉水執(zhí)法“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自“五水共治”工作啟動(dòng)以來(lái)，由市城管委直屬大隊(duì)牽頭圍繞“治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節(jié)水”組織開展涉水違法專項(xiàng)整治。通過(guò)加強(qiáng)與建設(shè)、管理以及涉水企業(yè)截污納管、管線建設(shè)、設(shè)施整改等工作的聯(lián)動(dòng)，建立信息互通、重大問(wèn)題抄告、抄送等工作機(jī)制，適時(shí)組織執(zhí)法、監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)單位開展涉水典型違法行為聯(lián)合巡查，有效整合執(zhí)法管理資源，切實(shí)加大典型涉水違法行為的查處力度。
重點(diǎn)突出“治污水”這個(gè)龍頭，執(zhí)法人員開展工地施工向河道排放污水、偷排泥漿、排水排污管道擅自遷移、雨污混排及餐飲企業(yè)擅自排水、排污等違法行為整治工作，先后查處廣濟(jì)路擅自排污、通益路登云路口雨污混排等典型案件有力推動(dòng)河道治理。
在“排澇水”、“防洪水”方面，通過(guò)開展施工泥漿水擅自排放造成管道堵塞等行為的執(zhí)法查處，查處紫之隧道施工泥漿水擅自排放造成天目山路9號(hào)箱涵和9號(hào)支河淤積嚴(yán)重致使排水不暢等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)案件。
在“保飲水”、“抓節(jié)水”方面，開展供水管道占?jí)�、盜用公共用水、擅自改變用水性質(zhì)、超計(jì)劃用水、擅自鑿井取地下水以及未按規(guī)定使用節(jié)水設(shè)施等違法行為的查處，查處某房地產(chǎn)項(xiàng)目在建工地擅自抽取生產(chǎn)用水等典型案件，保障供水安全，提升了節(jié)水成效。至8月底，共查處涉水違法案件391起，罰款89.2萬(wàn)元，教育勸導(dǎo)4500余人次，督促落實(shí)整改排水管堵塞、污染水體問(wèn)題220余件，收繳漁網(wǎng)2300余米，拆除涉河泥漿管1500余米，取得較好的執(zhí)法成效。
搭建工作載體
創(chuàng)新執(zhí)法保障“比武場(chǎng)”
為更好調(diào)動(dòng)中隊(duì)參與“五水共治”執(zhí)法保障工作的積極性和主動(dòng)性，提高涉水案件的執(zhí)法查處水平，市城管委創(chuàng)新執(zhí)法工作載體，以開展執(zhí)法競(jìng)賽和執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層中隊(duì)和執(zhí)法人員參與“五水共治”執(zhí)法保障的積極性，助推“五水共治”執(zhí)法保障。
市城管委直屬大隊(duì)自6月起率先開展“五水共治”涉水執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，各中隊(duì)通過(guò)確定執(zhí)法區(qū)域內(nèi)一條具有典型執(zhí)法類型的河道和一條典型道路存在的涉水違法行為開展執(zhí)法查處、整改落實(shí)等方面的執(zhí)法競(jìng)賽。
同時(shí)，市城管委緊緊圍繞“貼心城管”專項(xiàng)行動(dòng)，將“三進(jìn)三亮”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，亮身份、亮職責(zé)、亮服務(wù))行動(dòng)與“五水共治”工作相結(jié)合，上半年共張掛“貼心城管”公示牌6500余塊，進(jìn)一步密切聯(lián)系服務(wù)群眾；通過(guò)建立完善城管執(zhí)法中隊(duì)干部聯(lián)系“兩代表一委員”制度，與300余名省市區(qū)三級(jí)“兩代表一委員”進(jìn)行結(jié)對(duì)；通過(guò)每個(gè)基層執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)系一個(gè)街道，保障街道轄區(qū)河道“五水共治”工作，鼓勵(lì)在“五水共治”實(shí)踐中配合落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作，輔助轄區(qū)河道河長(zhǎng)開展工作。
