國(guó)慶長(zhǎng)假將至，又到了旅游的時(shí)候
全國(guó)5A級(jí)景區(qū)171個(gè)，門票均價(jià)早已邁入“百元時(shí)代”
景區(qū)門票漲價(jià)到底誰(shuí)說(shuō)了算
“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川”——廬山門票180元；“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”——白帝城門票120元；“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州”——黃鶴樓門票80元……
一些網(wǎng)友戲言，遙想李白當(dāng)年，閱盡大好河山，卻沒(méi)買過(guò)一張門票。換到現(xiàn)在肯定要花不少銀子。“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假將至，又到了旅游的時(shí)候，可各大景區(qū)門票普遍漲價(jià)讓許多消費(fèi)者惱火。到底是誰(shuí)推動(dòng)景區(qū)門票漲價(jià)？又該由誰(shuí)來(lái)規(guī)范？
門票漲價(jià)，誰(shuí)是推手
進(jìn)入9月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多家景區(qū)紛紛上調(diào)門票價(jià)格：廣東丹霞山景區(qū)的門票由原來(lái)淡旺季的160元、180元，統(tǒng)一漲到200元；保定淶源十瀑峽景區(qū)從35元漲到50元；玉龍雪山從105元漲到130元……
根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的分析報(bào)告，目前全國(guó)5A級(jí)景區(qū)共有171個(gè)，門票的平均價(jià)格早已邁入“百元時(shí)代”。
門票漲價(jià)，究竟誰(shuí)是推手？
專家指出，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，景區(qū)的攀比心理和地方財(cái)政對(duì)門票收入的依賴是門票頻頻漲價(jià)的三大推手。
“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)旅游很大一塊是指向自然資源和歷史文化資源的景區(qū)。從國(guó)際上看，這樣的景區(qū)往往作為公益性機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)放，如果通過(guò)收取門票維持發(fā)展，跟國(guó)際慣例比是不吻合的。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌指出。
去年11月，嵩山少林寺?tīng)罡娴欠馐嗅陨斤L(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)違約，要求后者支付約5000萬(wàn)元的門票分成及違約金。少林寺方丈釋永信解釋說(shuō)，門票收入是少林寺最重要的收入來(lái)源，不僅是文物維修、殿堂重建的經(jīng)費(fèi)保障，也是維系日常僧眾生活、開(kāi)展佛事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
“不僅如此，現(xiàn)在許多5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相互攀比，廁所都要五星級(jí)，門票價(jià)格不漲才怪。”華東師范大學(xué)教授樓嘉軍說(shuō)。
不靠門票，錢從哪來(lái)
旅游業(yè)專家說(shuō)，國(guó)外許多景區(qū)的門票價(jià)格占人均月收入的比例一般不超過(guò)1％。國(guó)內(nèi)一些景區(qū)的票價(jià)動(dòng)輒一兩百元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例。
剛從美國(guó)旅游歸來(lái)的游客徐平告訴記者，他們?nèi)以诿绹?guó)大峽谷游玩時(shí)，只需支付入門費(fèi)25美元，一家三口買一張票就可以在7天內(nèi)自由進(jìn)出景區(qū)，景區(qū)內(nèi)也沒(méi)有“景中景”這樣的重復(fù)收費(fèi)。
不靠門票創(chuàng)收，錢從哪來(lái)？
戴斌說(shuō)，美國(guó)國(guó)家公園為非營(yíng)利性公益組織，由美國(guó)內(nèi)政部下轄的國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)管理，經(jīng)費(fèi)主要由該機(jī)構(gòu)撥款，還有一些經(jīng)費(fèi)由社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或私人捐贈(zèng)。
而目前我國(guó)景區(qū)基本上是管委會(huì)體制，以自負(fù)盈虧為主，即使有政府補(bǔ)貼占比也很小。國(guó)內(nèi)景區(qū)收入來(lái)源單一，難免過(guò)分依賴“門票經(jīng)濟(jì)”。
“現(xiàn)在不少古鎮(zhèn)都攔起來(lái)收費(fèi)，這樣的發(fā)展思路就有問(wèn)題。應(yīng)鼓勵(lì)游客游覽古鎮(zhèn)，品嘗特色美食、買旅游紀(jì)念品，通過(guò)這些來(lái)獲取收入。”樓嘉軍認(rèn)為，地方政府應(yīng)改變發(fā)展思維，鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在眾多景區(qū)漲價(jià)的同時(shí)，也有一些景區(qū)“逆勢(shì)而行”。湖北三峽大壩旅游區(qū)宣布對(duì)中國(guó)游客免費(fèi)開(kāi)放，北京、濟(jì)南在國(guó)慶節(jié)當(dāng)天公園、景區(qū)全部或部分免費(fèi)開(kāi)放。
“過(guò)度依賴‘門票經(jīng)濟(jì)’是短視行為，而景區(qū)的免費(fèi)將帶來(lái)周邊商業(yè)價(jià)值的提升。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建認(rèn)為，“像西湖景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，其綜合旅游經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)效益不降反增，其經(jīng)驗(yàn)值得各景區(qū)經(jīng)營(yíng)者好好總結(jié)學(xué)習(xí)。”
隨意漲價(jià)，誰(shuí)來(lái)規(guī)范
“可以考慮通過(guò)修訂旅游法，對(duì)國(guó)家層面的5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行價(jià)格限定。”樓嘉軍建議。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民說(shuō)，對(duì)具有壟斷性的國(guó)家旅游資源來(lái)說(shuō)，必須引入監(jiān)管機(jī)制，景區(qū)的收入與支出的透明化是非常重要的，這需要第三方的介入。
如何規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格，在網(wǎng)上也引起熱議。網(wǎng)友“鐘學(xué)城”認(rèn)為，有關(guān)部門對(duì)漲價(jià)不能視而不見(jiàn)或只是階段性地監(jiān)管，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)收費(fèi)應(yīng)及時(shí)制止和查處，以保障旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展和消費(fèi)者利益。
“要倒逼旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由原來(lái)的‘門票經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)向走產(chǎn)業(yè)化道路。或可采用服務(wù)補(bǔ)貼、服務(wù)外包等形式，實(shí)現(xiàn)公園免票或低票價(jià)。”樓嘉軍說(shuō)，同時(shí)要通過(guò)發(fā)展和旅游密切相關(guān)的周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)休閑度假、商務(wù)會(huì)議等多種旅游類型，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)收入的多元化。 據(jù)新華社
