浙江在線杭州9月29日訊(浙江在線記者 李利) 《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于今年5月經(jīng)省人大常委會審議通過，10月1日起施行。這標(biāo)志著，國務(wù)院三年前頒布實(shí)施的《房屋征收補(bǔ)償條例》在浙江正式落地。根據(jù)條例內(nèi)容，對于被征收的房屋，補(bǔ)償價(jià)不得低于市場價(jià)；對于因舊城區(qū)改建征收房屋，只有百分之九十以上被征收人同意，方可進(jìn)行改建。
今天上午，省人大召開《條例》貫徹實(shí)施新聞發(fā)布會。省人大法制委員會主任委員丁祖年在會上表示，《條例》的出臺和貫徹實(shí)施對于更好地規(guī)范我省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，將發(fā)揮積極作用。
政府負(fù)責(zé)房屋征收工作，補(bǔ)償價(jià)不得低于市場價(jià)
據(jù)省建設(shè)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年1月至2014年8月，全省累計(jì)啟動實(shí)施房屋征收項(xiàng)目181個(gè)，征收房屋建筑面積447萬平方米，涉及被征收人26295戶。被征收房屋怎么補(bǔ)償、怎么安置，補(bǔ)償多少、安置多大成為了當(dāng)事人最關(guān)心的問題。
為此，《條例》本著公正公平的原則規(guī)定，對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的建筑面積不小于被征收房屋的建筑面積；非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)費(fèi)，不低于被征收房屋價(jià)值的百分之五。
另外，根據(jù)國務(wù)院《房屋征收補(bǔ)償條例》相關(guān)要求，省《條例》還確立了以市、縣政府負(fù)責(zé)房屋征收工作的體制，徹底改變了過去由建設(shè)單位參與房屋補(bǔ)償安置的做法。
因舊城區(qū)改建征收房屋，需經(jīng)九成被征收人同意
針對舊城改造是領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，還是市民群眾說了算這個(gè)問題，《條例》也做了明確的規(guī)定。
“在舊城區(qū)改建前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行意愿征詢，百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建；同時(shí)要求補(bǔ)償協(xié)議的簽約比例不得低于百分之八十，低于百分之八十的，房屋征收決定效力終止。”
不過，這一規(guī)定僅適用于因舊城區(qū)改建而征收房屋的情形，其他因公共利益需要征收房屋，如因政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的需要征收房屋的，不適用上訴制度。
征收與補(bǔ)償全透明，實(shí)現(xiàn)“征收陽光”、“補(bǔ)償陽光”
為了避免在征收補(bǔ)償過程中暗箱操作、做到公開透明和工作公平，《條例》對房屋征收補(bǔ)償范圍的公告、被征收房屋的權(quán)屬狀況調(diào)查認(rèn)定結(jié)果的公布、征收補(bǔ)償方案征求意見情況的公布、房屋征收決定的公告、相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公布、房屋征收決定效力終止的公告、補(bǔ)償決定的公告、征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況審計(jì)結(jié)果的公布等一系列結(jié)果公開制度做了規(guī)定。
《條例》還根據(jù)便于被征收人和社會公眾知曉的原則，對結(jié)果公開的載體作了明確，要求房屋征收決定、補(bǔ)償決定和房屋征收決定效力終止的公告在房屋征收范圍內(nèi)的住宅小區(qū)主要出入口、公告欄等醒目位置張貼，通過政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)布。
丁祖年表示，這些規(guī)定都有利于被征收人和社會公眾加強(qiáng)對政府征收與補(bǔ)償行為的監(jiān)督，提高征收與補(bǔ)償工作的透明度與公信力，做到“征收陽光”、“補(bǔ)償陽光”。
