“等了一個(gè)多月，終于拿到了錢，還是比較欣慰的。錢雖然不多，但對于我們這種經(jīng)常進(jìn)水的人家來說，感覺是一份很大的支持。”幾天前，寧波象山居民李莉在拿到1000元的巨災(zāi)保險(xiǎn)款后，顯得非常高興。
李莉所在的小區(qū)，是象山縣地勢最低洼的地方，遇到臺(tái)風(fēng)正面襲擊或是長時(shí)間的暴雨，一樓的人家都會(huì)進(jìn)水。這幾年，李莉曾多次向社區(qū)提出，希望房子遭淹后，能得到相應(yīng)的補(bǔ)償，但是因?yàn)槿狈φ咧С�，一直沒能實(shí)現(xiàn)。
2014年11月，寧波繼深圳、云南之后，第三個(gè)以地方財(cái)政為支撐，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
今年的臺(tái)風(fēng)“燦鴻”給寧波帶來了很大的損失，89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，很多住戶家中進(jìn)水，這也是寧波實(shí)施巨災(zāi)保險(xiǎn)后，第一次大規(guī)模的賠付。
和李莉一樣，她所在的象山東街社區(qū)，共有38戶居民拿到了巨災(zāi)險(xiǎn)的救助賠款，其中多數(shù)獲賠1000元。而在整個(gè)寧波，因?yàn)榕_(tái)風(fēng)“燦鴻”家中進(jìn)水獲得賠償?shù)�，超過5萬戶，多數(shù)已經(jīng)拿到了這筆錢。
每逢大暴雨，家里都會(huì)進(jìn)水
雖然臺(tái)風(fēng)“燦鴻”過去已一月有余，但在李莉家里，還能看到被臺(tái)風(fēng)“清洗”的痕跡。
“你看，當(dāng)初我家被淹的位置就有這么高。”李莉說，那天晚上，雨很大，她整夜沒合眼，看著家里一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)了水，水一點(diǎn)點(diǎn)高起來，卻無能為力。
等雨停的時(shí)候，水已經(jīng)有七八十厘米高了，李莉只能長嘆一口氣，這次家里的損失又不小。
“地板和墻被水泡了之后，都出現(xiàn)了松動(dòng)。”李莉說，而冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，也都不同程度受損，很多衣服、被子被水浸泡后，也出現(xiàn)了發(fā)霉等現(xiàn)象。
接下來的整整一個(gè)月，李莉都在曬被子、曬衣物，雖然被水浸泡的時(shí)間不長，但要解決后患問題，花費(fèi)的時(shí)間和精力可不少。
其實(shí)，不僅是這次臺(tái)風(fēng)，每次有臺(tái)風(fēng)正面襲擊寧波，或是暴雨時(shí)間超過兩小時(shí)，李莉家里都會(huì)進(jìn)水。在她家的墻頭，記者看到一個(gè)個(gè)用小刀刻劃的痕跡，密密麻麻差不多有10多道了。
“這是2012年‘�？�’臺(tái)風(fēng)過后，我家進(jìn)水的高度；這是2013年‘菲特’臺(tái)風(fēng)時(shí)的水位。你看這些低的劃線，是大暴雨后我家進(jìn)水的高度。”李莉說， “我們這里地勢低洼，很容易積水。雖然每次我們都有準(zhǔn)備，但損失還是避免不了的。”
拿到補(bǔ)償，感到非常欣慰
李莉所住的小區(qū)，房子多數(shù)建于1980年前后。已經(jīng)在這里住了整整35年的她，飽受水淹之苦，也曾提出補(bǔ)償。
“雖然我們這種老房子，一般不會(huì)進(jìn)行很好的裝修，但每次進(jìn)水帶來的損失還是很大的。光是水退去后，曬衣被就要曬很多天，全家人都搞得很憔悴。”李莉說，為此，她曾多次向社區(qū)反映，希望能獲得一些補(bǔ)償，但因?yàn)闆]有政策支持，很難實(shí)現(xiàn)。
后來，她和鄰居們還找過保險(xiǎn)公司，但是這種情況，保險(xiǎn)公司也不愿意受理。
去年11月，寧波為居民購買巨災(zāi)險(xiǎn)的消息傳來，讓李莉一陣興奮，但又有點(diǎn)擔(dān)心，真的能如期獲賠嗎？
今年7月11日“燦鴻”臺(tái)風(fēng)過后，她找到了社區(qū)主任葉海靜，詢問巨災(zāi)險(xiǎn)的情況。很快，社區(qū)和保險(xiǎn)公司的人對他們家進(jìn)行了查看。
葉海靜告訴記者，“燦鴻”過后，小區(qū)總共有100多戶人家進(jìn)了水，進(jìn)水超過20厘米符合巨災(zāi)險(xiǎn)賠償?shù)挠?8戶。
之后每隔一兩天，李莉都會(huì)去社區(qū)詢問賠償款的情況，因?yàn)樾睦餂]底，怕吃到一個(gè)空心湯圓。
8月14日上午，手機(jī)里的一條短信讓她的心落了地，1000元巨災(zāi)款賠償，已經(jīng)到賬了。“雖然等了這么久，但能拿到賠償，還是很高興。”李莉說。
幾乎同時(shí)，東街社區(qū)的38戶居民都拿到了巨災(zāi)險(xiǎn)賠償，其中24戶進(jìn)水在50厘米以上一米以下的人家，獲賠1000元；14戶進(jìn)水在20厘米以上50厘米以下的人家，獲賠500元。
第一次大規(guī)模賠償，調(diào)查時(shí)間比較長
從臺(tái)風(fēng)登陸到拿到巨災(zāi)保險(xiǎn)賠償，李莉整整等了一個(gè)多月。為什么要這么長時(shí)間？葉海靜解釋，臺(tái)風(fēng)過后，保險(xiǎn)公司的工作人員就來勘查過進(jìn)水情況，進(jìn)行定損并公示。之后再通知符合理賠條件的居民向保險(xiǎn)公司提供相關(guān)理賠材料，交齊后賠償補(bǔ)助金才會(huì)到位。
“可能是第一次辦，無論是保險(xiǎn)公司，還是社區(qū)和居民，都沒有經(jīng)驗(yàn)，所以耗費(fèi)的時(shí)間長了一些。”葉海靜告訴記者。按照寧波市公共巨災(zāi)保險(xiǎn)合同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)水水位線在20厘米至50厘米之間，賠償500元；進(jìn)水水位線在50厘米至100厘米之間，賠償1000元；進(jìn)水水位線超過100厘米的，賠償2000元。但勘察時(shí)，水都已經(jīng)退了，為了確定到底進(jìn)水多少，社區(qū)和保險(xiǎn)公司都做了不少工作。
寧波市金融辦一位工作人員對記者說，由于這是第一次大規(guī)模的巨災(zāi)險(xiǎn)理賠，所以過程會(huì)長一點(diǎn)。比如，要確定房屋有沒有涉嫌違法建筑，如果是違法建筑，那是拿不到賠償?shù)模贿�要確定戶主有幾套房子受災(zāi)，按規(guī)定，如果有好幾套房子進(jìn)水，只能賠一套。
據(jù)了解，這是寧波為居民購買巨災(zāi)保險(xiǎn)后，第一次大規(guī)模的賠付。而巨災(zāi)保險(xiǎn)首單賠付，發(fā)生在今年的5月12日。當(dāng)時(shí)，一場暴雨襲擊寧波市區(qū)，江東區(qū)雷公巷有7戶人家里進(jìn)水，這些居民很快報(bào)給社區(qū)巨災(zāi)保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員再把情況報(bào)給保險(xiǎn)公司。第二天早上，保險(xiǎn)公司的工作人員就上門來定損，有4戶家庭進(jìn)水水位線達(dá)到20厘米以上，這4戶人家也成為首批獲得巨災(zāi)保險(xiǎn)的家庭。
出租房的賠償各個(gè)社區(qū)有所差別
作為城區(qū)中心地段的社區(qū)，象山東街社區(qū)也有很多出租戶。那么，如果房子是租客住的，又進(jìn)了水，巨災(zāi)險(xiǎn)賠償給誰呢？
葉海靜說，在他們社區(qū)，賠償款都是給戶主的，然后由戶主和出租戶進(jìn)行溝通，如果是合租的，還需要各個(gè)租客之間進(jìn)行溝通。
東街社區(qū)38戶拿到巨災(zāi)險(xiǎn)賠償款的住戶中，7戶的房子是出租的。葉海靜介紹，這7戶的戶主都給租客打了電話，把錢全部或者一部分分給了他們。
“有些房東出租房子時(shí)，里面什么都沒有，這些賠償款就全部給了租客；有些房東給了一部分，有些是通過房租的形式扣掉了，沒有因此產(chǎn)生矛盾。”葉海靜說。
而在寧波海曙區(qū)馬園社區(qū)，獲得賠償?shù)?4戶人家中，有9戶是出租戶，賠償金是直接打給出租戶的。
寧波市金融辦一位工作人員解釋說，如果因?yàn)檫M(jìn)水造成房屋結(jié)構(gòu)損壞的，賠償金是給戶主；如果房屋結(jié)構(gòu)沒有受損，僅屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)受損的，則賠給租戶。在實(shí)際操作中，各個(gè)社區(qū)會(huì)有一些差別。
■新聞背景
寧波五萬多戶居民
拿到巨災(zāi)險(xiǎn)賠償
據(jù)了解，寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)體系由公共巨災(zāi)保險(xiǎn)、巨災(zāi)基金和商業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)三部分組成，其保險(xiǎn)模式可概括為“三險(xiǎn)、兩補(bǔ)、一金”。
“三險(xiǎn)”就是寧波市財(cái)政每年出資3800萬元向中國人保購買巨災(zāi)險(xiǎn)，為全市1000萬城鄉(xiāng)居民及外來人口因臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水三類寧波多發(fā)的災(zāi)害造成的人身財(cái)產(chǎn)損失提供賠償。居民住宅因巨災(zāi)導(dǎo)致進(jìn)水或受損，每套住房年度累計(jì)最高可以獲得2000元的救助賠償，而因巨災(zāi)發(fā)生人員傷亡的，每人最高可以獲得10萬元的撫恤費(fèi)用。
“兩補(bǔ)”是指保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍包括家庭財(cái)產(chǎn)損失救助和人身傷亡撫恤兩項(xiàng)費(fèi)用，涵蓋居民的人、財(cái)、物，其中臺(tái)風(fēng)洪澇導(dǎo)致居民房屋進(jìn)水超過20厘米，房屋倒塌一間以上或屋頂被掀1/2以上，即可獲賠。居民家庭財(cái)產(chǎn)損失救助保險(xiǎn)責(zé)任總限額3億元，居民人身傷亡撫恤保險(xiǎn)責(zé)任總限額3億元。
“一金”即保險(xiǎn)公司巨災(zāi)保險(xiǎn)當(dāng)年經(jīng)營若有結(jié)余，則全額提取巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)準(zhǔn)備金，每年累計(jì)滾存，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
記者從寧波市金融辦了解到，“燦鴻”臺(tái)風(fēng)后，巨災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)案的受災(zāi)居民6.66萬戶，涉及寧波全轄11個(gè)縣市區(qū)的997個(gè)村，符合巨災(zāi)保險(xiǎn)合同約定賠付條件的5.09萬戶，定損金額2877萬元。
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