通知要求,2015年至2017年,在全面完成城鎮(zhèn)住宅房屋結(jié)構(gòu)安全排查和丙類住宅房屋的安全鑒定的基礎(chǔ)上,遵循“屬地管理、業(yè)主主體,政府協(xié)調(diào)、市場參與,突出重點、分類治理,解危優(yōu)先、項目結(jié)合”的原則,制訂杭州市城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造三年行動計劃,建立危房動態(tài)監(jiān)測信息平臺和房屋安全長效管理機制,并基本完成城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。
2015年10月底前,完成丙類住宅房屋的安全鑒定和監(jiān)測,建立“一樓一檔”危房動態(tài)監(jiān)測信息平臺,編制危舊住宅房屋治理改造三年行動計劃。
2015年11月至2017年12月,全面推進城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作,并建立房屋使用安全長效管理機制。對存在重大安全隱患的危險房屋,在制訂應(yīng)急預(yù)案先行撤離人員的同時優(yōu)先開展治理改造。其中,2015年城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造率不低于30%,2016年不低于40%(累計不低于70%),2017年基本完成。
單獨改造有3種方式:維修加固、拆除重建、回購處置
城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造應(yīng)當(dāng)與棚戶區(qū)改造、“三改一拆”等城市建設(shè)工程緊密結(jié)合,優(yōu)先采取以納入項目帶動的成片改造方式,也可以采用維修加固、拆除重建、回購處置等單獨改造方式。
成片改造是指危舊住宅房屋已納入或可納入現(xiàn)有城市建設(shè)項目、符合相關(guān)規(guī)劃的,能通過項目自身整合優(yōu)化短期內(nèi)落實解危。
如果尚不能進行成片改造或三年內(nèi)未能啟動成片改造的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋,那就要單獨改造,應(yīng)視條件可采取三種方式進行解危:
一種是維修加固,不改變房屋主體結(jié)構(gòu),采取修繕或加固等安全技術(shù)措施,解除房屋安全隱患,應(yīng)符合“不超過國有建設(shè)用地使用權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書載明的用地面積和建筑面積,不改變原房屋用途,不突破原建筑占地面積和原建筑高度”的原則。
一種是拆除重建,這是指對用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)(采光、通風(fēng)、日照、消防等)均符合條件的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋實施拆除,并在原地新建住房、住戶原地回遷的改造方式。重建房屋原則上應(yīng)符合“三不”。
還有一種是回購處置,按規(guī)劃或其他原因無法實施維修加固或拆除重建的危房,經(jīng)業(yè)主申請、并經(jīng)區(qū)、縣(市)政府(管委會)同意后,可采取整幢回購或?qū)嵨镏脫Q。
業(yè)主代表可發(fā)起危舊房治理改造
危險樓幢的全體業(yè)主為城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造活動的主體,業(yè)主代表可以發(fā)起城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造相關(guān)工作。經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可自主委托相應(yīng)資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)或區(qū)、縣(市)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作機構(gòu)作為項目實施單位。
對房屋已出現(xiàn)重大安全隱患而相關(guān)責(zé)任主體又難以統(tǒng)一意見時,區(qū)、縣(市)政府(管委會)應(yīng)按《杭州市城市房屋使用安全管理條例》的規(guī)定采取先行撤離人員等避險措施。
城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造所需資金,按照“有責(zé)追償、業(yè)主主體、單位資助、政策支持”的原則籌集。
比如,對城鎮(zhèn)住宅房屋造成使用危險的,責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。造成主要危險的責(zé)任單位要承擔(dān)住宅房屋排危解危的主體責(zé)任。
又比如,如果屬于房改購買的,原產(chǎn)權(quán)單位可以在維修加固、拆除重建費用20%額度內(nèi)出資補助。房改售房單位改制或消失的,由改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位負(fù)責(zé)補助,改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位不存在的,由上級主管部門負(fù)責(zé)補助。
至于業(yè)主承擔(dān)的治理費用,一般按建筑面積比例進行分?jǐn)。維修加固、拆除重建項目中,業(yè)主實際承擔(dān)的建設(shè)費用,原則上不少于項目的建筑安裝工程造價部分。業(yè)主承擔(dān)的費用按規(guī)定可申請使用物業(yè)專項維修資金、房改房維修基金、個人公積金以及公積金貸款。
對市、區(qū)民政部門認(rèn)定的困難家庭或低收入家庭的城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造費用,可酌情予以減免。因拆除重建后增加的住宅面積可以出售,出售資金用于充抵建設(shè)成本等用途。
今日早報