浙江重拳治理擇校亂收費，今年起全面推行中小學“陽光招生”——
公辦學校多余名額將搖號招生
家長姓名、家庭住址都要上網(wǎng)公布，捐資助學款不得與入學掛鉤
制圖 黃昕
公辦中小學招生也有可能要搖號了！
昨天，省教育廳負責人就2012年全省治理義務(wù)教育階段公辦中小學擇校亂收費答記者問，其中提到公辦學校要依法優(yōu)先確保學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年就學。除對按國家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等極少數(shù)人員子女經(jīng)嚴格審核程序予以錄取外，公辦學校在省定的班額內(nèi)，如有多余學額，一律通過公開搖號的辦法確定招生名單。
另外，教育廳表示，今年開始要全面推行義務(wù)教育中小學“陽光招生”。招生結(jié)束后，招生結(jié)果包括學生姓名、出生年月、家長姓名、戶籍關(guān)系、家庭住址等也要在教育信息網(wǎng)上公布。
舉措
家長姓名、家庭住址都要上網(wǎng)公布
春節(jié)前，浙江省教育廳會同浙江省人民政府糾風辦、省財政廳、省物價局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于治理義務(wù)教育階段中小學擇校亂收費的通知》，決定重拳治理擇校亂收費問題。
治理擇校亂收費，關(guān)鍵在招生環(huán)節(jié)。省教育廳表示，2012年開始，我省將全面推行義務(wù)教育中小學“陽光招生”。在招生前后都要進行信息公開。
縣級教育行政部門要根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理劃分學區(qū)，科學合理確定和調(diào)整公辦學校就近招生的范圍和人數(shù)。
每年招生前，各地要把學區(qū)劃分、入學資格、報名材料、報名時間、咨詢電話等信息通過當?shù)仉娨?、廣播、報紙和教育信息網(wǎng)等媒體向社會公布；同時，要向社會公布投訴電話和投訴信箱。
另外，招生結(jié)束后，招生結(jié)果包括學生姓名、出生年月、家長姓名、戶籍關(guān)系、家庭住址等也要在教育信息網(wǎng)上公布。
去年教育收費投訴四成涉及擇校亂收費
看著兒子的期末成績，沈女士稍稍感到一絲欣慰：“去年花的心血總算沒有白費，兒子的成績還不錯。”
沈女士的兒子小學一年級。去年入學時，雖然戶口對應(yīng)的學區(qū)是杭城最熱門的公辦小學之一，但由于戶主是公公婆婆，入學之事著實折騰了一番。
“我們住也住在這里，戶口也在這里，但就因為戶主不是我們，被卡住了。”沈女士說，想進這所學校的學生實在太多，最后學校不得以擴充班級。
“我們小區(qū)里和我情況一樣的二表生，最后都以單位的名義交了2萬元贊助費，發(fā)票在去年學期結(jié)束的時候才發(fā)給我們。我知道的就有四五個吧。”沈女士說，為了能進這所學校，他們托了不少關(guān)系，最后接到通知要交2萬元擇校費時，全家人高興都來不及，“很多人想交錢還進不去呢。”
事實上，像沈女士這樣的情況，在一些熱點公辦學校普遍存在。
擇校亂收費是當前社會反映非常強烈的教育問題，據(jù)了解，2011年，省教育廳接到的教育收費投訴共102件，其中40%涉及擇校亂收費。
公辦學校多余名額搖號招生
按照通知要求，公辦中小學將依法優(yōu)先確保學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年就學。
除對按國家和省有關(guān)政策規(guī)定需照顧的烈軍屬等極少數(shù)人員子女經(jīng)嚴格審核程序予以錄取外，公辦學校在省定的班額內(nèi)，如有多余學額，一律通過“陽光招生”的辦法確定招生名單，即全部采用公開搖號的辦法確定招生名單。
教育廳相關(guān)負責人表示，具體的招生辦法由當?shù)卣猩I(lǐng)導小組制定，并向社會公布執(zhí)行。按照教育廳的要求，各地要制定具體實施方案，并于2月底前將方案上報到省教育廳。
公辦學校多余名額搖號確定的招生方式，也將在今年開始實行。
優(yōu)質(zhì)高中分配名額要達到50%
造成擇校亂收費問題的主要原因是一些地方教育資源配置嚴重不均衡，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重不足。
教育廳表示今后一方面要加大財政教育投入。確保全省財政教育經(jīng)費支出占一般預算支出比例超過中央核定的比例，到2012年達到21%以上。
第二，要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。各地應(yīng)結(jié)合自身實際，積極實施本市、本縣推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，確保全省如期實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標。
加強高中招生計劃管理，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)全體初中學校的比例。
相關(guān)人員透露，通知中要求，各優(yōu)質(zhì)高中學校實際分配招生名額比例至少要達到 50%以上。
另外，教育廳表示，要積極扶持民辦教育發(fā)展。尤其是扶持民辦學校辦出特色、辦出水平，努力滿足人民群眾多層次多樣化的教育需求。
現(xiàn)象
捐資助學款不得與入學掛鉤
目前有一些學校以“家長自愿捐贈”等形式收取擇校費。對此，省教育廳表示，教育是公益性事業(yè)，熱忱歡迎社會組織和個人捐資助學，但堅決反對收取與入學掛鉤的捐資助學款。
為此，教育廳表示建立完善捐贈資金審核鑒證制度。為防止借收取“捐款”之名收取與擇校有關(guān)的費用，每學期末，各地教育、糾風等部門都將對義務(wù)教育中小學、教育基金會等收取的教育捐贈款物進行審核鑒證，對筆數(shù)多、時間集中、金額相同或相近的捐款要重點進行核實，確認屬于與擇校相關(guān)的變相亂收費，除按國家、省有關(guān)治理教育亂收費規(guī)定處理外，要依法依規(guī)追究有關(guān)責任人的責任。
反應(yīng)
治理擇校風關(guān)鍵是發(fā)展教育均衡
葉先生的兒子明年下半年就要上小學一年級，但家門口對應(yīng)的學校太不給力，她正在考慮要不要買套學區(qū)房。
“孩子入學問題，早已演變成家長比拼財力、比拼權(quán)力、比拼各項資源的問題。”葉先生表示，省教育廳出臺的這項政策，對所有入學孩子的信息加以公示，很大程度上杜絕了權(quán)力的暗箱操作，如果能做到公開公平公正，對于沒有任何資源的人來說，絕對是個好消息。
“要阻斷擇校風，關(guān)鍵還是要教育均衡發(fā)展。”家長李女士表示，在“不讓孩子輸在起跑線上”的大背景下，家長最大的愿望是孩子成“龍”成“鳳”，因此在孩子教育問題上不惜一切代價投入成本，“無論是公示也好，禁止擇校費也好，在我看來都是治標之策。只有將各所學校的軟硬件進行均衡化發(fā)展，家長才不會撞破腦袋擠到好學校，這才是禁止擇校的治本之策。”
昨天，記者聯(lián)系了杭州市教育局，初教處處長蔣鋒表示，杭州將會按照教育廳文件的精神進行落實，目前相關(guān)的具體方案正在研究制定當中。
對于公辦學校多余名額搖號確定的招生方式，杭州一位教育界人士表示擔憂：該項舉措有點形同虛設(shè)，并不符合杭州的實際情況。
該人士表示，杭州實際情況是，許多熱點學校學區(qū)內(nèi)適齡學生的數(shù)量遠遠超過學校招生數(shù)，所以根本不存在剩余名額的情況：“比如學軍小學、天長小學之類的名校，一表生就已經(jīng)超過招生數(shù)了，有些學校不得不擴班，這種情況下哪會有什么剩余名額？”
公布個人信息如何保證安全
“教育部門確實是出重拳治理擇校亂象了。”某公辦學校校長稱，每年招生的時候，他們都非常緊張，有時不得不關(guān)機?，F(xiàn)在教育廳要求“多余名額搖號”和“網(wǎng)上公布詳細的招生信息”，讓整個招生過程和招生結(jié)果都變得透明，這對于制止一些“關(guān)系戶”擇校有很大的作用。
杭州某小學家長王英也表示，以前學校都是只公布學生名單，現(xiàn)在教育廳要求在網(wǎng)上公布學生姓名、出生年月、家長姓名、戶籍關(guān)系、家庭住址等信息，這對于規(guī)范招生、提高招生透明度確實很有用，有利于讓市民一起監(jiān)督學校招生情況。
不過，王英認為，這樣做卻有可能泄露個人的隱私，造成安全隱患。
“前段時間，我一個表姐就遇到過一個騙子。”王英說，表姐家小孩在讀小學，前段時間表姐接到一個電話，說是小孩在班里暈倒了，送到了醫(yī)院，需要大量治療費，對方報了一個銀行賬號，讓表姐匯錢。
“小孩的姓名、出生日期、班主任名字都報得準確無誤。”王英說，接到電話后表姐馬上去了銀行，在匯款前一刻才反應(yīng)過來，試著聯(lián)系到了學校校長，最后才確定對方是個騙子。
“現(xiàn)在把小孩的名字、出生日期、家長姓名、家庭住址都公布到網(wǎng)上，很有可能會被這樣的不法分子利用。”王英說，公布這些信息提高招生透明度是好事，但如何保證個人信息的安全也是相關(guān)部門應(yīng)該考慮的問題。
來源：今日早報