國務(wù)院首次明確推進(jìn)房產(chǎn)稅改革
“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。在中國政府網(wǎng)昨日（5月31日）公布的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱《意見》）中，這一表態(tài)是最高決策層對于樓市調(diào)控具體稅收手段的第一次明確。受此消息影響，昨日地產(chǎn)股大幅跳水，并拖累滬指跌幅達(dá)2.4%。
業(yè)界認(rèn)為，中央動用房產(chǎn)稅調(diào)控市場的預(yù)期越來越強，不排除上海近期推行試點的可能。一些分析人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅的最主要目的或不是調(diào)控房地產(chǎn)市場，而在于調(diào)節(jié)收入分配。同時，地方財政或?qū)⒁虼耸芤妗?/font>
值得注意的是，《意見》還要求，由發(fā)改委牽頭，出臺關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場長遠(yuǎn)健康發(fā)展的“綜合性政策”。
上海試點預(yù)期再起
“房產(chǎn)稅與物業(yè)稅最大的不同在于，房產(chǎn)稅是已有稅種，可以調(diào)整征收范圍后推出，而物業(yè)稅的出臺需要立法程序。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長陳國強向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，作為保有環(huán)節(jié)的稅種，房產(chǎn)稅是我國現(xiàn)階段的首選。
據(jù)了解，房產(chǎn)稅于1986年出臺，征收范圍為經(jīng)營性房產(chǎn) （不含住宅），依照房產(chǎn)余值計征的稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計征的稅率為12%。
根據(jù)此前流傳的上海房產(chǎn)稅草案，家庭人均面積是衡量是否征收的重要依據(jù)。如果符合征稅條件，征稅額相當(dāng)于房產(chǎn)價值的8‰。不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，將房產(chǎn)稅擴大到住宅，可能會加重購房者的負(fù)擔(dān)。
陳國強表示，如推進(jìn)房產(chǎn)稅試點，勢必會進(jìn)行差異化操作，即對首套房免征或降低稅率，多套房和大戶型房屋從嚴(yán)征收。同時，與房地產(chǎn)有關(guān)的一些稅種也將被合并，避免更多成本轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。據(jù)了解，目前我國與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收多達(dá)40多種，個別地方甚至有上百種。
此前傳出上海將出臺房產(chǎn)稅，但截至目前，上海方面仍未公開承認(rèn)。國務(wù)院昨日表態(tài)后，上海業(yè)界認(rèn)為，不排除近期推行房產(chǎn)稅試點的可能。
“現(xiàn)在大家都在等這個政策（房產(chǎn)稅）。正式出來了，市場就開始活躍了?！痹邶埡禺a(chǎn)營銷副總高晚晴看來，成交量低迷的真正原因是觀望，要結(jié)束觀望，只有等包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的未明確政策出盡。
上海中科大學(xué)城營銷總監(jiān)王士章也表示，開發(fā)商們現(xiàn)在 “按兵不動”，就是因為房產(chǎn)稅懸而不決，他認(rèn)為房產(chǎn)稅應(yīng)在3個月內(nèi)出臺。如果不出臺，市場受房產(chǎn)稅的影響會越來越小，至8~9月份，樓盤就可正式上市銷售，屆時市場會開始回暖。
住建部政策研究中心副主任王玨林則認(rèn)為，外界對房產(chǎn)稅過于敏感。稅收是一項重要的調(diào)控手段，即便沒有本輪調(diào)控，房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收也將適時出臺。