突發(fā)疾病死得快算工傷,死得慢不算?
長時間加班后,定遠縣一銀行職員曹軍突然昏倒,后被確診為腦干出血,7天后不治身亡。料理完丈夫后事,曹軍遺孀被告知:盡管是在加班時倒下的,但丈夫卻不能認定為工傷,原因是“國家有規(guī)定,48小時內(nèi)搶救無效死亡的才算工傷
因為生命多了幾天,曹軍就失去了工傷的待遇,在九泉之下,這名勤勉的銀行職員也要喊一聲冤枉。而讓曹軍一家哀中帶悲的卻是那個冰冷的“48小時”的法律規(guī)定。
被冰冷的48小時限制的,不僅僅是曹軍一個人,今年1月,東莞市企石鎮(zhèn)一家工廠的員工幸佐桂在工作崗位上突發(fā)腦溢血,經(jīng)醫(yī)院搶救49個多小時后無效死亡,只因多治療了一個多小時,勞保部門因此難以認定其為工傷。四川宜賓的一位公交車司機在上班開車途中突發(fā)疾病昏迷,搶救11天后宣告死亡,勞動部門也拒絕認定其為工傷。
“48小時”的限制出自于現(xiàn)行的《工傷保險條例》第15條第一項:職工在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,應視同工傷。因為出現(xiàn)了多起超過48小時搶救無效的案例,這個法規(guī)也飽受公眾詬病。因為存在48小時這個坎兒,造成了“死得快工傷,死得慢非工傷”這樣的現(xiàn)象,不僅從道理上講不通,沒有科學性,更因為缺少人性化而受到公眾的質(zhì)疑。
的確,無論從什么角度來看,這冰冷的48小時似乎不近人情,甚至有些荒唐。其實,這也曲解了法規(guī)制定者的本意?!豆kU條例》保護的是因工作中遭受事故而發(fā)生的傷害,而不是發(fā)生疾病,把“突發(fā)疾病”納入工傷保護,是對勞動者的保護。而48小時的限定,立法者的用意也很明顯,即為了避免將突發(fā)疾病無限制地擴大到工傷保險的范圍內(nèi)。
堵住了這邊,那邊出現(xiàn)了漏洞?!?8小時”的限制,造成了新的不公平,讓很多突發(fā)疾病的員工在保命還是保工傷之間抉擇,更讓一些不良的企業(yè)鉆了空子,可以故意拖延治療時間,最后躲過工傷的認定。保護勞動者的法規(guī)最后害了勞動者,這不是立法者的本意,顯然有修改的必要。
當然,一條法規(guī)的完善和修改需要時日,但此類事件并非完全無法解決。法律是冰冷的,執(zhí)法者卻可以靈活地對待。比如2008年,廈門工程師肖文旭開會發(fā)言時突發(fā)腦溢血,搶救無效3天后死亡,廈門市勞動和社會保障局認為,出于人性化的考慮,利用呼吸機延續(xù)病人生命超過48小時后死亡的,也應給予辦理工傷手續(xù)。這,似乎讓人們在冰冷的“48小時”規(guī)定外,看到了一條出路。執(zhí)法如山是應該的,但并不該教條,多些實際的考量,多些人性化的關懷,在法律的規(guī)定下,也能避免些凄涼。