5月5日開(kāi)始網(wǎng)報(bào)，6月22、23日面談，杭州小學(xué)公民同招方案定了

中考招生制度改革：

與此同時(shí)，市教育局還發(fā)布了《杭州市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)杭州市高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》，具體如下：

各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局），各直屬學(xué)校（單位）： 
　　為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號(hào)）、《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見(jiàn)》（浙教基〔2017〕122號(hào)）和市委市政府《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革建設(shè)“美好教育”的實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦發(fā)〔2018〕81號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)杭州市高中階段學(xué)校考試招生制度改革提出如下意見(jiàn)。 

一、改革目標(biāo)
　　完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強(qiáng)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。綜合考察學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康等全面發(fā)展情況，切實(shí)改變單純以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)來(lái)錄取學(xué)生的傾向，到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展和高中教育特色多樣發(fā)展。 
　　

二、主要任務(wù) 
　?。ㄒ唬┩晟瞥踔袑W(xué)業(yè)水平考試 
　　進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試，將初中畢業(yè)、升學(xué)考試合并為一次考試。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績(jī)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。初中畢業(yè)班學(xué)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。 
　　1．考試科目。《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目均納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。其中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)（包括道德與法治、歷史與社會(huì)，簡(jiǎn)稱為“社會(huì)”）和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目；音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科由市教育局制定考試標(biāo)準(zhǔn)和要求，學(xué)校組織實(shí)施，成績(jī)計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。 
　　2．考試命題。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)等學(xué)科的命題以《杭州市初中畢業(yè)升學(xué)文化考試命題實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)。以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在真實(shí)情景中的問(wèn)題解決能力、學(xué)科思維能力及實(shí)踐能力的考查，改進(jìn)開(kāi)放性試題命題和評(píng)分方式。學(xué)業(yè)水平考試語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)采用閉卷方式，社會(huì)學(xué)科可采用閉卷或開(kāi)卷方式。各學(xué)科試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間。體育與健康考試項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。 
　　學(xué)業(yè)水平考試各學(xué)科分值語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（含聽(tīng)力）均為120分，科學(xué)為160分，社會(huì)為50分，體育與健康為30分，總分為600分。探索開(kāi)展英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力人機(jī)對(duì)話和科學(xué)實(shí)驗(yàn)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式計(jì)入學(xué)科總分或以等第形式呈現(xiàn)（如英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力人機(jī)對(duì)話成績(jī)以分?jǐn)?shù)形式計(jì)入英語(yǔ)總分，則替代聽(tīng)力），并作為高中招生錄取時(shí)決定同分考生投檔先后位次的依據(jù)之一。 
　　3．考試組織。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)等學(xué)科的考試由市教育局組織，市教育考試院及各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）具體實(shí)施。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)和大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱六城區(qū)）的體育與健康考試，由市教育考試院組織實(shí)施；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)（以下簡(jiǎn)稱四區(qū)）和桐廬縣、淳安縣、建德市［以下簡(jiǎn)稱三縣（市）］由各區(qū)、縣（市）教育局組織實(shí)施。 
　　（二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 
　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。 
　　1．評(píng)價(jià)要求。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由各初中學(xué)校組織實(shí)施。各校應(yīng)根據(jù)杭州市教育局關(guān)于做好初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的有關(guān)要求（文件另發(fā)）[A1] ，制定具體實(shí)施方案。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保民主、公開(kāi)、透明，保證評(píng)價(jià)內(nèi)容客觀、真實(shí)、可用。各區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)和教研部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 
　　2．結(jié)果應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取中的應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為初中學(xué)生畢業(yè)的基本條件，在高中學(xué)校自主招生中將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為前置條件。 
　　（三）改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式 
　　1．合理編制招生計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，各地要科學(xué)編制并實(shí)施普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃。其中市教育局統(tǒng)一編制六城區(qū)招生計(jì)劃，四區(qū)三縣（市）教育局分別編制本區(qū)域招生計(jì)劃。 
　　2．完善招生名額分配。進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)示范普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，從2021年（2018級(jí)初一學(xué)生）開(kāi)始，省一級(jí)重點(diǎn)普通高中名額分配招生比例為不低于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的60%；省一級(jí)重點(diǎn)普通高中分設(shè)的校區(qū)及領(lǐng)辦的分校、省一級(jí)普通高中特色示范學(xué)校等名額分配招生比例原則上不超過(guò)省一級(jí)重點(diǎn)普通高中名額分配招生比例，具體由教育主管行政部門(mén)確定（六城區(qū)學(xué)校由杭州市教育局確定）。招生名額以初中畢業(yè)生人數(shù)為依據(jù)基本均衡分配，根據(jù)當(dāng)年名額分配生總計(jì)劃數(shù)和各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)，確定各初中學(xué)校名額分配生可推薦名額。名額分配將逐步向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜，2022年（2019級(jí)初一學(xué)生）起，民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計(jì)入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。 
　　3．單列自主招生計(jì)劃。根據(jù)辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，符合條件的高中學(xué)?？上蚪逃鞴苄姓块T(mén)申請(qǐng)自主招生。自主招生包括特長(zhǎng)招生（招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能的學(xué)生）、特色招生（招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)生）和中等職業(yè)學(xué)校自主招生。學(xué)校自主招生計(jì)劃應(yīng)報(bào)教育主管行政部門(mén)核準(zhǔn)（六城區(qū)學(xué)校由杭州市教育局確定）后方可實(shí)施，其中特長(zhǎng)招生原則上不超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的5%，經(jīng)批準(zhǔn)的特色招生及特長(zhǎng)招生總數(shù)原則上不超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的20%。辦學(xué)特色鮮明的學(xué)校經(jīng)教育主管行政部門(mén)批準(zhǔn)（六城區(qū)學(xué)校由杭州市教育局批準(zhǔn)）可酌情增加特色招生計(jì)劃。 
　?。ㄋ模┨剿鞫嘣浫C(jī)制 
　　積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中招生錄取模式，逐步擴(kuò)大普通高中學(xué)校招生自主權(quán)，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色制定學(xué)校招生標(biāo)準(zhǔn)，建立名額分配招生、自主招生和統(tǒng)一招生為主的多元錄取機(jī)制。 
　　1．名額分配招生。六城區(qū)初中學(xué)校根據(jù)分配名額及名額分配生推薦實(shí)施方案，在學(xué)業(yè)水平考試前確定名額分配生推薦名單。學(xué)業(yè)水平考試后，市教育局根據(jù)相應(yīng)錄取批次普通高中招生計(jì)劃劃定該批次基礎(chǔ)控制分?jǐn)?shù)線，招生學(xué)校在達(dá)到基礎(chǔ)控制分?jǐn)?shù)線以上的名額分配生中，按不低于95%的要求[A2] ，由高分到低分擇優(yōu)錄取。 
　　四區(qū)三縣（市）普通高中名額分配招生可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果及學(xué)生志愿擇優(yōu)錄取。名額分配錄取向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜。 
　　2．自主招生。特長(zhǎng)招生和特色招生應(yīng)將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為前置條件。特長(zhǎng)招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校面試或術(shù)科測(cè)試成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%。 
　　特色招生可按特長(zhǎng)招生方式由學(xué)校錄取，也可由學(xué)校先組織相應(yīng)術(shù)科測(cè)試，測(cè)試成績(jī)合格作為招生錄取前置條件，參加初中學(xué)業(yè)水平考試后納入統(tǒng)一招生擇優(yōu)錄取。 
　　中等職業(yè)學(xué)校自主招生可將學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為前置要求，根據(jù)職業(yè)院?？己嗽u(píng)價(jià)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%。 
　　實(shí)施自主招生的高中學(xué)校應(yīng)分別制定相關(guān)自主招生實(shí)施方案，詳細(xì)列明自主招生的類(lèi)別、數(shù)量、條件、程序及錄取標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報(bào)教育主管行政部門(mén)備案后提前向社會(huì)公布并實(shí)施。 
　　3．中外合作項(xiàng)目招生。經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的高中中外合作辦學(xué)項(xiàng)目招生，原則上按特長(zhǎng)招生方式由學(xué)校自主招生錄取。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)申請(qǐng)可在全市范圍招生。 
　　4．統(tǒng)一招生。積極探索學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的統(tǒng)一招生辦法，鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣（市）開(kāi)展兩者有效結(jié)合的改革試點(diǎn)。中職學(xué)校招生分別納入六城區(qū)和四區(qū)三縣（市）同一招生平臺(tái)有序進(jìn)行。中職學(xué)校與高等院校一體化培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)，可建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和職業(yè)院?？己嗽u(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取機(jī)制。中職學(xué)?？鐓^(qū)、縣（市）招生由市教育局統(tǒng)籌安排。 
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)招生管理 
　　1．嚴(yán)格按計(jì)劃招生。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級(jí)教育行政部門(mén)核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生。民辦普通高中學(xué)校招生按省教育廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行取消“三限生”、“借讀生”規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。 
　　2．嚴(yán)格招生秩序。招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自提前招生，確保正常招生秩序。特長(zhǎng)招生、特色招生、中外合作項(xiàng)目招生的術(shù)科測(cè)試，中等職業(yè)學(xué)校自主招生的院?？己嗽u(píng)價(jià)可在每年5月中旬后進(jìn)行。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，省外中職學(xué)校不得在我市舉辦分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)并招生。省內(nèi)中職學(xué)校涉及跨設(shè)區(qū)市招生的按省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
　　3．嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目和加分分值。落實(shí)“減項(xiàng)、降分”要求，從2021年開(kāi)始，取消體育、藝術(shù)、科技等獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)學(xué)生加分項(xiàng)目。相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，健全考生加分資格審核公示制度。 
　　

三、保障與監(jiān)管
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 
　　各區(qū)、縣（市）要建立健全考試招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試及招生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)。各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)各類(lèi)高中學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理，確?？荚囌猩璧脑O(shè)備和經(jīng)費(fèi)。 
　?。ǘ┥罨虒W(xué)改革 
　　嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定的各門(mén)課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè)、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，推進(jìn)素質(zhì)教育。 
　　（三）完善“陽(yáng)光招生”運(yùn)行機(jī)制 
　　積極推進(jìn)考試招生“陽(yáng)光工程”，確保招生工作公平公正、安全有序。推進(jìn)信息公開(kāi)制度，依法進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。 
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查 
　　各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源、違規(guī)招生等行為。要加強(qiáng)對(duì)招生中違規(guī)違紀(jì)行為的檢查和處罰，重大違規(guī)違紀(jì)事件查處情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模違規(guī)違紀(jì)事件，取消主管教育行政部門(mén)當(dāng)年教育發(fā)展業(yè)績(jī)考核優(yōu)秀等級(jí)評(píng)定資格。 
　?。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑?dǎo) 
　　各區(qū)、縣（市）教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好考試招生政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)切，確保高中階段學(xué)校考試招生制度改革平穩(wěn)順利實(shí)施。 
　　本實(shí)施意見(jiàn)中已有時(shí)間規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)間實(shí)施；無(wú)時(shí)間規(guī)定的，從2018年秋季入學(xué)的初中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。 

解讀：