垃圾分類杭州這幾年做了很多有益的嘗試,期間政府投入很大,大部分市民也積極響應(yīng),各地各區(qū)乃至各社會團體,企業(yè)也結(jié)合自身創(chuàng)新出很多有益乃至令人驚艷的做法,在這一過程中政府的推出的具體政策策也越來越實際越來越接地氣,比如將原本較理想化的四類劃分降到按可焚燒不可焚燒兩類,看似向后退了一步卻是現(xiàn)階段最經(jīng)濟,現(xiàn)實可行的做法。個人以為垃圾分類工作下一階段要取得更進一步的發(fā)展除了要有統(tǒng)一的規(guī)劃,及時跟進,將現(xiàn)有好的經(jīng)驗推廣開來生根落地外,最主要還要明確責任主體,協(xié)調(diào)好政府,企業(yè),百姓的責權(quán)利。垃圾分類要真正得到推廣落實,必須找到一個政府少投入,企業(yè)能贏利,百姓得實惠的好辦法。
個人以為下一步推進垃圾分類可以先易后難有點到面有序推開,關(guān)鍵著力點在于進一步規(guī)范現(xiàn)有的廢舊物質(zhì)回收用行業(yè)。責任明確的企事業(yè)單位,學校團體可以先行一步帶頭做好表率,居民小區(qū)物業(yè)做為責任人牽頭;環(huán)衛(wèi)部門做到分類運輸,堆放,處置避免二次無效勞動;充分利用現(xiàn)在成熟的科技手段。引入個人信用體系,掃碼支付做為獎懲手段吸引市民積極參與;調(diào)整規(guī)范現(xiàn)有的物質(zhì)回收體系,用物質(zhì)回收收益分配權(quán)吸引物業(yè),回收業(yè)者參與管理。
垃圾分類對市民而言就是個習慣培養(yǎng)問題,一個好習慣的養(yǎng)成必須要有切實可行的獎懲機制,舉措可以是柔性的但必須是有效的,具體做法完全可以和市民信用重建結(jié)合起來,從技術(shù)的角度完全可行,阿里,騰訊這些企業(yè)完全會樂意成為這樣的助力,垃圾實名制,刷屏倒垃圾。
過去我們搞群眾衛(wèi)生運動基本都是一呼百應(yīng),效果也都不錯,現(xiàn)在往往變的雷聲大雨點小,最后虎頭蛇尾草草結(jié)尾,究其原因有兩個,一個是服務(wù)對象發(fā)生變化,隨著城市化發(fā)展我們服務(wù)的對象更多元,流動性更強,組織紀律性更分散,一個是我們的基層組織(社區(qū))將部分服務(wù)性功能交給了市場,也就是物業(yè),而對物業(yè)缺少有效的監(jiān)管,而喪失了組織活動必須的人財物,而物業(yè)做為一個盈利企業(yè)在沒有監(jiān)管的壓力下自然不愿意承擔相應(yīng)社會義務(wù)影響其效益。
在前期垃圾分類推廣活動中,很多企業(yè)為引導市民培育良好的習慣紛紛慷慨解囊,推出了一系列很好的辦法,初期也頗見成效,但只有投入沒有產(chǎn)出最終喧鬧一陣便難以為繼。其實垃圾分類回收本身無論在國內(nèi)國外都是個盈利的項目,各地,區(qū)大小廢品回收站,流動廢品回收人員,構(gòu)成的無比完整的產(chǎn)業(yè)鏈從另一側(cè)面驗證了這一行業(yè)的興盛。大部分市民,垃圾清理,回收人員其實是有垃圾分類,垃圾回收的習慣的,只是很可惜由于意識的問題大家只是把有用的區(qū)別開來,在處置剩余的廢物時沒有堅持這個良好的習慣。
所以我們要做的就是將垃圾分類,回收處置捆綁起來。網(wǎng)格化的小區(qū)垃圾回收由物業(yè)統(tǒng)一組織市場價收購,轉(zhuǎn)售相關(guān)企業(yè),物業(yè)對居民垃圾分類指導,監(jiān)督;具體可以設(shè)計一種自動稱重,掃碼計價器,為市民提供便捷垃圾回收服務(wù),掃碼自動歸結(jié)到市民的支付寶,市民卡或其它類似賬戶,不可回收垃圾也必須掃碼處置,也可獲取相應(yīng)積分,可以換取企業(yè)的相應(yīng)贊助。但錯誤分類則扣除相應(yīng)分值,負分到一定分值必須接受社區(qū)服務(wù),罰款,相應(yīng)個人信用降級等懲罰;為提高效率提升效益不可回收垃圾每天需定時清理外,可回收垃圾可以每周定時由物業(yè)協(xié)調(diào)安排相應(yīng)物資回收部門上門收運(個人以為可以參考日本的經(jīng)驗);這些市場能做的政府就沒必要參與,除了一些獎勵性投入,政府最主要工作就是協(xié)調(diào)監(jiān)督物業(yè),參與企業(yè),落實居民信用等級背書。
整個方案可能會影響到兩個群體的利益。物業(yè)看似有收益但實質(zhì)是用原來廢舊物質(zhì)回收業(yè)者手中收的管理費換的。廢舊物質(zhì)回收業(yè)者似乎沒了生活來源。這個問題也可以解決,物業(yè)可以通過將垃圾點二級售賣權(quán)公開招標的形勢轉(zhuǎn)移給這些人,廢舊物質(zhì)回收業(yè)者必須同時擔負起這部分垃圾分類的推廣監(jiān)督工作。
以上只是個框架要真正落實具體細則還有待大家群策群力進一步規(guī)范完善。不過在這之前,如果考慮到政策,技術(shù),投入等問題以上方案難以一蹴而就,個人以為現(xiàn)在杭州實施的將居民垃圾分類類別從原來的四類劃分成按可焚燒不可焚燒兩類是現(xiàn)階段現(xiàn)實和可行的辦法,但同時我們還應(yīng)該確保做好各垃圾轉(zhuǎn)運站軟硬件提升,做到分類運輸分類堆放避免二次重復勞動。而那些能落實責任主體的機關(guān),單位,企業(yè),公共場所,建筑工地完全可以先進一步,進行分類試點,成熟一家推廣一家,一方面過濾掉了50以上的雜質(zhì),讓分類工作立竿見影一方面也為全社會推廣創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。在此基礎(chǔ)上小區(qū)推廣也可以先試點再推開由點到面,先易后難最終是將之列為對物業(yè)考核的重要指標。
歐洲對廚余垃圾是強制購買食品粉碎機沖入下水道的,杭州的地下管網(wǎng)能否承受,如果可行也可以試驗在新開樓盤,提供一定補助(如售賣煤氣潔具的方式)供市民選購
關(guān)于限塑令個人以為不宜一刀切。近10年間限塑令難以有效推廣最根本的原因在于塑料袋在垃圾分類歸置過程中起了不可替代的作用,在未能找到有效替代前更現(xiàn)實的做法是對源頭企業(yè)加強監(jiān)管鼓勵產(chǎn)品向環(huán)??山到馍?;對消費大戶餐飲,服務(wù),企事業(yè)單位強制升級替代,群策群力落實每個行業(yè)塑料制品使用限制,標準,門檻,減少塑料制品在生活生產(chǎn)中的應(yīng)用;流通終端鼓勵消費者做到塑料制品重復利用,做好垃圾分類工作。協(xié)調(diào)監(jiān)管很重要,好的民風除了政府的倡議更需要法律的背書,監(jiān)管的落實,否則無異于緣木求魚。