“平均每天需要搶修的明漏點(diǎn)都在5處左右。”這是某縣城鄉(xiāng)供排水有限責(zé)任公司水管檢修微信群里的記錄。
“新華視點(diǎn)”記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公共管網(wǎng)漏水驚人。國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，到2020年全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。而事實(shí)上，部分城鎮(zhèn)地區(qū)供水管網(wǎng)漏損率仍舊在30%左右。統(tǒng)計(jì)顯示，2019年全國城市、縣城公共供水管網(wǎng)漏水量近百億噸。這相當(dāng)于700個(gè)西湖的蓄水量。
部分縣城供水100噸竟漏掉30噸
“十三五”以來，我國降低城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率取得明顯成效，但局部地區(qū)漏損率仍然居高不下。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2020年12月31日公布的統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2019年全國城市公共供水總量為577.99億立方米，漏損水量81.64億立方米；2019年全國縣城公共供水總量為105.37億立方米，漏損水量13.73億立方米。
有專家指出，城市、縣城公共供水管網(wǎng)漏損水量仍需高度重視，95.37億立方米的漏水量，大體相當(dāng)于700個(gè)杭州西湖的蓄水量。
國內(nèi)各大城市中，不乏供水管網(wǎng)漏損率控制很好的典型。深圳市2019年本地供水管網(wǎng)漏損率已下降至8.5%，西安市自來水管網(wǎng)漏損率降至9.21%，昆明市目前城市公共供水管網(wǎng)漏損率為9.93%，均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
不過，記者近日在武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)4個(gè)區(qū)縣實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這幾個(gè)區(qū)縣的供水管網(wǎng)漏損率均在30％左右。
“我縣供水管網(wǎng)自來水漏損率一度超過50％。2014年更換了全部主管及部分支管，漏損率降到了目前的30％左右，現(xiàn)在每年仍舊因?yàn)槁┧畵p失水費(fèi)100多萬元。”武陵山區(qū)某縣城鄉(xiāng)供排水有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李某說。
烏蒙山區(qū)某縣2020年的供水漏損率為27%。“近幾年來，每年供水總量在900萬噸左右，漏損水量在240萬噸左右浮動(dòng)。”該縣供水公司的總經(jīng)理張某說。
漏損率居高難下原因：管網(wǎng)老化、管理粗放、設(shè)計(jì)欠佳
——管網(wǎng)老化且低質(zhì)。在云貴高原中部某縣180余公里的供水主管和支管中，投入使用逾40年的管網(wǎng)超過10公里。而且，不符合國標(biāo)的鑄鐵管、水泥管、鍍鋅管等低質(zhì)水管在地下輸水管網(wǎng)中占據(jù)相當(dāng)大的比例。“老水管、低質(zhì)水管是漏水的重災(zāi)區(qū)。但由于地方政府財(cái)政緊張，無錢投入更新。”該縣供水公司總經(jīng)理王某說。
記者在武陵山區(qū)某縣城鄉(xiāng)供排水有限責(zé)任公司的水管檢修微信群里看到，平均每天需要搶修的明漏點(diǎn)都在5處左右。“部分房地產(chǎn)開發(fā)商追求利益最大化，未按照自來水公司的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)、安裝水管，部分管網(wǎng)安裝工藝、材質(zhì)較差，增加了漏損量。”該縣自來水公司負(fù)責(zé)人楊某告訴記者。
——管理粗放。市政施工開挖、管網(wǎng)管理不到位等人為因素，常常導(dǎo)致供水管網(wǎng)斷裂。烏蒙山區(qū)某縣供水公司提供的一個(gè)視頻顯示，該縣市政施工造成供水主管破裂，自來水噴涌數(shù)十米。“這次事故一下子產(chǎn)生了一個(gè)月的漏損量。”該縣供水公司負(fù)責(zé)人李某說。
由于技術(shù)和人才限制，不少縣級(jí)供水公司無法自行找出漏水點(diǎn)。“去年底，車站附近的供水管出現(xiàn)泄壓停水，公司搶修人員找不到漏水點(diǎn)，只得連夜從省城找來專業(yè)技術(shù)人員，最后才找到了深埋地下近2米的脫水口。”貴州省東部某縣供水公司負(fù)責(zé)人楊某說，“平時(shí)我們也會(huì)安排人巡線，但是很難找到暗漏點(diǎn)。不久前，聘請(qǐng)一家第三方測漏公司來檢測，一下就找到了80多個(gè)漏點(diǎn)。不過，第三方測漏公司要價(jià)很高。”
——設(shè)計(jì)欠佳。城市供水管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市擴(kuò)張步伐。武陵山區(qū)某縣水務(wù)公司董事長李某告訴記者，部分供水管網(wǎng)分區(qū)過大，關(guān)掉一個(gè)水閘修理一個(gè)漏水點(diǎn)，可能造成一大片城區(qū)停水。“為了減少投訴，明明發(fā)現(xiàn)了漏水點(diǎn)，但白天只能眼睜睜看著，等到深夜用水量小的時(shí)候才關(guān)掉水閘開始維修。”他說。
推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提高城市供水管網(wǎng)管理技術(shù)含量
多位業(yè)內(nèi)人士表示，水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。在推進(jìn)全民節(jié)約用水的同時(shí)，要著力解決好輸水漏損問題。
貴陽市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院副院長黃雪勇等專家建議，在推進(jìn)老舊城區(qū)改造過程中，各地應(yīng)加大城市更新投資力度，尤其要把城市供水管網(wǎng)更新作為投資的重中之重進(jìn)行布局。應(yīng)支持貧困地區(qū)更換低質(zhì)管網(wǎng)，使用符合國標(biāo)、材質(zhì)更好、強(qiáng)度更大、抗壓更高的水管，設(shè)計(jì)建設(shè)更加合理的城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)。
貴州水投水務(wù)威寧公司總經(jīng)理余謀說，涉及城市管道鋪設(shè)、建設(shè)，應(yīng)該由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，盡量減少各部門之間職能、規(guī)劃沖突，避免對(duì)城市反復(fù)開挖，從而減少對(duì)供水管網(wǎng)造成不必要的損害，降低供水管網(wǎng)的漏損率。
不少專家還建議，“十四五”期間，城市供水管網(wǎng)管理要提高技術(shù)含量，用大數(shù)據(jù)、傳感器等現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測水量變化、尋找漏水點(diǎn)、優(yōu)化供水水網(wǎng)布局、及時(shí)報(bào)警提醒。
記者在貴州省甕安縣看到，用大數(shù)據(jù)技術(shù)管理城市供水管網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，大大降低了公共供水管網(wǎng)漏損率，同時(shí)提高了管理效率。“運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立起智慧水務(wù)管理系統(tǒng)之后，甕安縣城區(qū)的供水管網(wǎng)漏損率由此前的30％降低到了目前的10％左右。”貴州水務(wù)甕安有限公司負(fù)責(zé)人周軍說。