12月18日，國家標準委對外發(fā)布了我國第五階段車用汽油國家標準，即“國五汽油標準”，自發(fā)布之日起實施。從2018年1月1日起，全國范圍內(nèi)將供應國五汽油。新標準的發(fā)布實施，將有助于減少機動車排放污染物，對保護環(huán)境、改善空氣質(zhì)量具有重要意義。
硫含量降低80%
國五汽油標準，是由全國石油產(chǎn)品和潤滑劑標準化技術(shù)委員會組織專家試驗驗證，參考歐洲標準起草的。國家標準委有關(guān)負責人表示，與第四階段汽油標準相比較，新標準的主要變化可概括為“三降兩調(diào)一增加”。
“三降”，是指降低了硫含量、錳含量、烯烴含量的指標限值。
其中，硫含量是車用汽油中最關(guān)鍵的環(huán)保指標。為進一步提高汽車尾氣凈化系統(tǒng)的能力，硫含量指標限值由第四階段的50ppm降為10ppm，即每公斤硫含量不高于10毫克，降低了80%；
考慮到錳對人體健康不利的潛在風險和對車輛排放控制系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響，新標準從對健康和環(huán)境負責角度，采取預防原則，將錳含量指標限值由第四階段的8mg/L降低為2mg/L，并禁止人為加入含錳添加劑；
為進一步降低汽油蒸發(fā)排放造成的光化學污染，減少汽車發(fā)動機進氣系統(tǒng)沉積物，烯烴含量由第四階段的28%降低到24%。
“兩調(diào)”，是指對蒸氣壓和牌號進行了調(diào)整。
冬季蒸氣壓下限由第四階段的42kpa提高到45kpa。夏季蒸氣壓上限由第四階段的68kpa降低為65kpa。國五汽油牌號由90號、93號、97號分別調(diào)整為89號、92號、95號。
“一增”，是指為進一步保證車輛燃油經(jīng)濟性相對穩(wěn)定，新標準中首次規(guī)定了密度指標，其值為20℃時720—775kg/m3。
生產(chǎn)技術(shù)升級需要4年過渡期
汽油新標準實施后，會給空氣質(zhì)量帶來怎樣的改善，是人們最為關(guān)注的問題。“從‘國四’到‘國五’，車輛污染排放量將大幅減少。”中國環(huán)境科學研究院副總工程師鮑曉峰告訴記者，油品升級后，目前在用車的總體排放污染物可減少10%—15%，而新車的氮氧化物排放量則可減少25%左右。國家標準委測算，標準實施后，預計在用車每年可減排氮氧化物約30萬噸，新車5年累計可減排氮氧化物約9萬噸。
國家標準委有關(guān)負責人表示，從現(xiàn)在到全國范圍內(nèi)供應國五汽油，留出了4年過渡期，“一是考慮到各地環(huán)保壓力、要求和進度有所不同，二是考慮到油品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)升級、設備改造的需要”。
4年過渡期，會否有些長？“新標準最關(guān)鍵的在于硫含量的降低。對油品生產(chǎn)企業(yè)來說，光是增加脫硫的主要設備——加氫反應器就需較長周期，有時訂購以后，得等一年半左右才能到位。”來自中國海洋石油總公司的煉油專家張國相認為，設置過渡期是必要的，“不過，在2018年1月1日前，油品生產(chǎn)企業(yè)應該能保證生產(chǎn)，確保全國供應國五汽油”。
京滬蘇實施國五油價漲4分錢
國家發(fā)展改革委今年9月公布了各地車用汽、柴油質(zhì)量升級至第四、第五階段的價格調(diào)整標準。各地車用汽油質(zhì)量升級至第四階段每噸加價290元(約每升0.21元)，2017年底后升級至第五階段每噸加價170元。
目前，北京、上海、江蘇等部分地方已先期實施相當于國五標準汽油。汽油價格平均每升上漲約4分錢。
國務院常務會議提出，按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格。發(fā)展改革委此前也表示，油品質(zhì)量升級加價標準是按照煉油企業(yè)消化一部分成本、消費者承擔一部分成本的原則確定的，企業(yè)約承擔三成左右成本提升。
石化標準委秘書長徐惠說，汽油質(zhì)量升級需要煉油企業(yè)進行生產(chǎn)裝置改造增加、生產(chǎn)工藝調(diào)整以及催化劑升級，這都需要大量投入，并且需要幾年的過渡時間。
對已完成升級改造煉廠的調(diào)查表明，煉油企業(yè)設備更新改造投入少則十幾億元，多則幾十億元。“不同煉廠成本增加不同，很難準確核算。”中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成說，政府只能通過核算尋求相對折中的數(shù)值，并就此在生產(chǎn)者和消費者之間進行分攤。