杭城大街小巷的雨水井 成了小餐館大排檔的“垃圾桶”
浙江在線10月09日訊 ( 今日早報(bào)記者 霍翟羿/文 胡元勇/攝 )在杭城的大街小巷，人行道邊，總少不了一樣大家都不陌生的東西——方格形的雨水篦子。每逢雨天，雨水就會(huì)通過這些雨水篦子，流入雨水管道，最終匯入杭城的內(nèi)河。
不過，目前這些分布在某些街巷的雨水口，卻面臨著一個(gè)嚴(yán)重的問題：“油水”的入侵。不少小飯館、大排檔和流動(dòng)的夜宵攤，圖方便把雨水口當(dāng)成了“排污口”。不管是殘羹剩飯的泔水油，還是清洗店面后的殘?jiān)臀鬯?，統(tǒng)統(tǒng)往里面隨手一倒。
這些污水，最終匯入了城市河道，臟臭了河水，苦了周邊居民。更有甚者，不少下水道被油污堵塞，排水不暢，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)雨天冒油或是污水倒灌。
“油水入管”有多普遍？最近，記者走訪了杭城一些大排檔小餐館比較集中的地方，發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象竟比比皆是。
現(xiàn)象一：擦桌子的污水當(dāng)街傾倒
城北再行路附近有一條小巷，里面分布著不少小餐館和大排檔。當(dāng)夜幕初降，這里也迎來了一天里最熱鬧的時(shí)候，不少食客來到此地尋食。
直到深夜10點(diǎn)多，還有幾家店面仍熱火朝天，陸陸續(xù)續(xù)有食客光顧，而其他的幾家店面，已準(zhǔn)備關(guān)門了。
一家小餐館里，一位大姐正在掃地抹桌子，桌上一片狼藉，除了油膩膩的湯水外，還有食客吃剩下的食物殘?jiān)?
擦完桌子，大姐走進(jìn)了后廚，沒多久，就拎了一個(gè)塑料桶出了店門。站在路邊左右各張望了一下，她低頭彎腰把桶一傾，一桶的水嘩嘩地潑在了路邊。
這一幕在路燈的照明下，記者看得分明：這半桶水漂著油花，顏色烏黑，流淌過的路面上，還殘留著食物殘?jiān)?。而就在幾步遠(yuǎn)的地方，設(shè)有一個(gè)方形的雨水篦子，這半桶污水就這樣順著人行道的臺(tái)階，流進(jìn)了雨水篦子里。
這個(gè)金屬制的雨水篦子，看起來已經(jīng)有些年頭了，表面是一層黑黑的油污，上面還星星點(diǎn)點(diǎn)沾著其他污漬，一看就“飽經(jīng)摧殘”。稍微彎腰，就能聞到從下水口散發(fā)出來的酸餿味，臭得記者立刻捂住了鼻子。
可以想像，當(dāng)這條夜宵街全部歇業(yè)關(guān)門后，有多少餐廚油污、食物殘?jiān)?，最后都匯到了小巷里這僅有的兩個(gè)雨水篦子里。
現(xiàn)象二：燒烤攤的垃圾直接扔路邊
望江路是杭城的“傳奇宵夜一條街”，在望江路江城路一帶，每天晚上都會(huì)冒出一排大排檔和燒烤攤，臨街做起生意。
和那些有店面的小餐館相比，流動(dòng)的排擋攤和燒烤攤，對(duì)于垃圾的處理更加馬虎。
一家燒烤攤前，四五名食客吃得正興起，桌上滿滿一攤雞骨頭、毛豆殼和用過的餐巾紙。新烤出來的一盤羊肉串端上桌，食客隨手往桌上一抹，垃圾全被掃到了地上，桌下一瓶還沒喝完的啤酒被碰倒，咕嚕嚕地向外淌著啤酒。
這撥客人離開后，夜排檔的一位小哥出來擦桌子。有新來的食客還嫌地上臟，小哥拿出掃把，把垃圾往街邊一掃，又端出一盆水往路面一潑。
桌下頓時(shí)清爽了不少，而污水朝地勢(shì)較低的路邊雨水篦子淌去，篦子邊還雜亂地散落著不少燒烤吃剩的竹簽。
“這種事情太多了，下水口是最臟的，特別是晚上有人出來擺攤的地方。”環(huán)衛(wèi)工人老徐告訴記者，他負(fù)責(zé)城南的某些路段，類似隨手傾倒餐廚垃圾，甚至偷倒污水進(jìn)雨水口的現(xiàn)象很常見。
“后半夜偷倒的情況還要多。每天早上5點(diǎn)鐘，我們?nèi)デ鍜叩臅r(shí)候，井蓋旁邊都是臟東西。有時(shí)候，那些攤主懶得收拾了，直接往路邊一扔。還有些人喝醉酒直接對(duì)著井蓋吐，真當(dāng)惡心死人了。”老徐說。
現(xiàn)象三：“瞞天過海”偷接排污管入雨水管
餐廚垃圾、油脂泔水排進(jìn)雨水管道的現(xiàn)象，遠(yuǎn)沒有表面上看起來的那么簡單：有些小餐館只是“小打小鬧”，偷倒一些污水，而有些餐飲企業(yè)則干脆私自接了管道，讓自家后廚的污水直通雨水管。
城管米市巷執(zhí)法中隊(duì)的副隊(duì)長陶鼎灝告訴記者，不久之前，他們就處理過一起偷排污水的案件：某家餐飲企業(yè)偷偷動(dòng)了手腳，把自家的排污管接進(jìn)了雨水管道里，最終排入古新河中，導(dǎo)致河水水質(zhì)變差。
“當(dāng)時(shí)，我們的工作人員正在坐船巡視，發(fā)現(xiàn)古新河有一個(gè)排水口晴天出水，而且排出來的都是黑色的油脂水，很臟。”陶鼎灝說。
執(zhí)法人員推測(cè)，可能是周邊有餐飲店私自排污。調(diào)查后，有一家嫌疑很大，但這家餐飲店矢口否認(rèn)，并且辯解“一家店排不出這么多污水”。
為了找到原因，米市中隊(duì)執(zhí)法人員向雨水管內(nèi)放入了小型“機(jī)器人”，在工作人員的遙控下，一路沿著雨水管道往里走，用攝像頭檢查雨水管兩側(cè)的內(nèi)壁，果然發(fā)現(xiàn)管內(nèi)有被私自接入了一條管道，進(jìn)行污水偷排，而接設(shè)這條排污管的正是剛才接受檢查的餐飲企業(yè)。
證據(jù)確鑿，這家餐飲企業(yè)也為自己的違法排污行為付出了代價(jià)，如今已經(jīng)卷鋪蓋歇業(yè)。
雖然成功處理了這起偷排污水事件，但陶鼎灝也承認(rèn)，這方面的管理難度相當(dāng)大。
“像這類排污量比較大的，被我們抓到了證據(jù)，就可以進(jìn)行處理。而像小飯館半夜里偷偷倒一些污水，或是流動(dòng)的夜排檔把污水倒進(jìn)雨水管，如果不是抓到現(xiàn)行，幾乎沒法處理。我們的執(zhí)法權(quán)也是有限的。”陶鼎灝說。
餐廚污水偷排
為何屢禁不止？
餐廚垃圾和污水油水，隨意往雨水管道傾倒，當(dāng)然是違反有關(guān)規(guī)定的。
根據(jù)《杭州市城市排水管理辦法》，杭城采取雨水污水分流排放制度，并實(shí)行“誰污染、誰治理”的原則。但是，要規(guī)范大街小巷無處不在的小餐館和夜排檔的污水排放，難度卻非常大。
一位城管工作人員告訴記者：“不要說是往雨水管道排污水，哪怕是往污水口排污水，也是有規(guī)定的。一般要求一級(jí)沉降、二級(jí)上浮兩次處理后，才能把污水排進(jìn)污水管道里。”
記者了解到，在這一方面，有關(guān)部門對(duì)工地排水的監(jiān)管力度較大，因?yàn)楣さ嘏欧诺奈鬯绻麕в兴嗌皾{，就很容易造成污水管堵塞。但是，針對(duì)小飯館和大排檔的偷排污水，可以說是幾乎沒法管理。
“這些人都很聰明，趁你不在的時(shí)候一倒，你去找他，卻沒有證據(jù)，人家根本不會(huì)認(rèn)，所以拿他們一點(diǎn)辦法也沒有。”
而目前，杭城的大部分小飯店大排檔，都存在污水排放不規(guī)范的現(xiàn)象。因?yàn)橛绊戄^小而管理困難，真正依規(guī)定處理的案例不多。
“也不能隨便取締這些小飯店，總不能不給市民吃早飯吃夜宵的地方吧？”陶鼎灝無奈地說，這些小飯店、大排檔還有流動(dòng)攤，也是周邊居民生活需求的一部分，工商部門也不方便隨便取締。
多頭管理
是下水道頻受傷的主因
那么，該如何行之有效地管理好這些污水的排放？其他地方是如何進(jìn)行管理的？
記者了解到，在國內(nèi)不少城市，都面臨著跟杭城差不多的情況，不管是雨水管道還是生活污水管道，都深受油污泔水之苦。
不過，像南京、濟(jì)南等城市，都加強(qiáng)了對(duì)飯店的管理，要求餐飲企業(yè)必須裝有隔油池。
隔油池，就是用來沉淀過濾，減少油污和廚余垃圾進(jìn)入污水管網(wǎng)的量。譬如在南京，接下來餐飲企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保審批時(shí)，如果不設(shè)隔油池將拿不到營業(yè)執(zhí)照。
而香港，早在多年前就出臺(tái)了對(duì)餐廳廢油和廚余垃圾的相關(guān)管理規(guī)定，在香港要開餐廳必須要先建好隔油池才能領(lǐng)到牌照，香港的餐廳對(duì)處理廚余垃圾的手段也受到一系列環(huán)保法律的規(guī)管。
比如香港的餐廳就被強(qiáng)制搭建隔油池，保證污水中的油脂在排入公共污水渠之前就已經(jīng)被分離出來，而食物殘?jiān)械挠头纸?jīng)過隔油裝置嚴(yán)格過濾回收之后，已經(jīng)分離出了水分和油分的固態(tài)食物殘?jiān)鼤?huì)被食環(huán)署每天統(tǒng)一一次收集起來。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)一些城市飽受餐飲業(yè)排污之苦，究其原因不外乎一個(gè)：飯店排污管理在環(huán)保部門，雨水管道的養(yǎng)護(hù)管理在城管部門，生活污水管道的養(yǎng)護(hù)管理在住建部門。多頭管理，是下水道頻頻遭遇傷害的一個(gè)重要原因。