劣跡斑斑的小區(qū)服務(wù)隊(duì)真的沒人管了嗎？

杭州的小區(qū)服務(wù)隊(duì)產(chǎn)生于何時(shí)？做了10多年裝修的張師傅說，小區(qū)服務(wù)隊(duì)的歷史有7到10年左右，最初，是小區(qū)物業(yè)為了方便統(tǒng)一管理設(shè)置的，的確也起到了服務(wù)業(yè)主的效果。
但是，現(xiàn)如今，小區(qū)服務(wù)隊(duì)的名聲卻已經(jīng)變臭，很多小區(qū)服務(wù)隊(duì)雖以服務(wù)為名，但行著擾民之事。
濱江區(qū)金盛曼城小區(qū)業(yè)主，自己購買的裝修材料物業(yè)不允許其搬進(jìn)小區(qū)，要求其在小區(qū)服務(wù)隊(duì)購買。
蕭山區(qū)金域蘭庭有業(yè)主在家敲墻的時(shí)候，遭到小區(qū)服務(wù)隊(duì)的威脅，口口聲聲說是物業(yè)把這事全部外包給了他們，且威脅裝修師傅，業(yè)主最后只得求助物業(yè)，物業(yè)進(jìn)行了調(diào)解道歉。
上城區(qū)望江新園1園業(yè)主裝修時(shí)，如果業(yè)主不從小區(qū)服務(wù)隊(duì)購買黃沙水泥，就不允許業(yè)主使用吊機(jī)運(yùn)輸裝修材料。
……
小區(qū)服務(wù)隊(duì)的變味，按照張師傅的說法，大概起于3年前，深受其害的，除了業(yè)主，就是他們這些裝修的項(xiàng)目經(jīng)理。但是，市民的一次次投訴，并沒有讓小區(qū)服務(wù)隊(duì)消失。
裝修項(xiàng)目經(jīng)理
進(jìn)小區(qū)要開車檢查有無夾帶 黃沙水泥要比外面貴近一倍
張師傅最近在余杭一個(gè)新交付的小區(qū)接了個(gè)單子，小區(qū)剛剛交付，他說，一般來說，外面車子進(jìn)出小區(qū)時(shí)，出小區(qū)保安會(huì)檢查一下有沒有帶東西出去，但在這個(gè)小區(qū)，他們的面包車進(jìn)小區(qū)時(shí)就會(huì)被攔下來，保安會(huì)要求打開車子，看車子里有沒有帶黃沙、水泥、磚頭，有的話，是不能帶進(jìn)去的。
有一次，張師傅從外面找了個(gè)敲墻的師傅，坐著他的面包車一起到了小區(qū)。在小區(qū)門口，保安看到車子里有敲墻的工具，當(dāng)時(shí)也沒多說。他們剛到房子，就有小區(qū)服務(wù)隊(duì)的人找過來了，對(duì)他說，小區(qū)服務(wù)隊(duì)有敲墻服務(wù)的，你們不能敲墻。
敲墻師傅也懂得這里的門道，怕惹麻煩就走了。張師傅跟他們協(xié)商的結(jié)果是敲墻費(fèi)1200元，張師傅說：“這已經(jīng)比他們最初的要價(jià)低了800元，但比外面的價(jià)格，還是高了500元。”
黃沙水泥也是小區(qū)服務(wù)隊(duì)的主要“服務(wù)”內(nèi)容之一，張師傅說，正常的一袋水泥有98斤左右，價(jià)格在14到15元左右，但小區(qū)服務(wù)隊(duì)配送的水泥只有75到80斤，價(jià)格要28元到30元。有些裝修隊(duì)為了節(jié)約成本，就會(huì)少用水泥多用黃沙，裝修的質(zhì)量可想而知。
業(yè)主
工期等不起 只好買了小區(qū)服務(wù)隊(duì)的材料
也許在小區(qū)服務(wù)隊(duì)最早產(chǎn)生之時(shí)，的確是為了方便小區(qū)業(yè)主裝修方便，起到了服務(wù)的功效。但是，隨著其中利益誘惑越來越大，小區(qū)服務(wù)隊(duì)也在逐漸變味。行業(yè)內(nèi)流傳著一種說法，部分小區(qū)服務(wù)隊(duì)甚至是“招投標(biāo)”產(chǎn)生的，按照給前期物業(yè)公司費(fèi)用的多少，決定由哪個(gè)服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐。
張師傅說，現(xiàn)在，幾乎每個(gè)新交付的小區(qū)里都有小區(qū)服務(wù)隊(duì)，似乎成了標(biāo)配，提供的服務(wù)包括黃沙水泥、敲墻、打孔、吊裝、鋁合金等。小區(qū)服務(wù)隊(duì)和小區(qū)業(yè)主的沖突也日漸頻繁，肢體沖突也時(shí)有出現(xiàn)。
金盛曼城小區(qū)業(yè)主徐先生說，他裝修時(shí)買了黃沙水泥，但到小區(qū)門口，保安就是不讓他們進(jìn)去，幾番爭(zhēng)執(zhí)之后，徐先生沒辦法只好把黃沙水泥又退回去了。憤而投訴到有關(guān)部門的徐先生，并沒有得到滿意的處理結(jié)果，裝修工期等不起，他也只好妥協(xié)買了小區(qū)服務(wù)隊(duì)的建材。
金域蘭庭業(yè)主梁先生說，小區(qū)服務(wù)隊(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣，有碰到業(yè)主從外面賣黃沙水泥進(jìn)來，不好跟業(yè)主沖突，就威脅外面賣黃沙水泥的店家。他裝修時(shí)，拉材料都是趁著晚上沒人才敢拉進(jìn)來。
管理
可以強(qiáng)迫交易罪處理 以此處罰物業(yè)公司比較難
今年5月，蕭山區(qū)人民法院開庭審理了一起小區(qū)服務(wù)隊(duì)涉嫌強(qiáng)迫交易罪的案子。蕭山和美家小區(qū)便民服務(wù)隊(duì)的老板鄒某當(dāng)庭認(rèn)罪，稱為了壟斷小區(qū)的建材交易多次出手打人。鄒某承認(rèn)，他向小區(qū)物業(yè)公司繳納了15萬元的“押金”,如果有外人拉黃沙水泥進(jìn)來，一般先嚇一下，如果對(duì)方被嚇住了，他們就不會(huì)動(dòng)手了，如果對(duì)方要繼續(xù)送貨，鄒某他們肯定會(huì)上去打?qū)Ψ健?
不過，像鄒某這樣被處罰的小區(qū)服務(wù)隊(duì)畢竟是少數(shù)，大多時(shí)候，小區(qū)服務(wù)隊(duì)的恐嚇會(huì)起到作用，即使發(fā)生了肢體沖突，傷勢(shì)不嚴(yán)重的話，公安部門也是以調(diào)解為主。
記者從公安部門了解到，小區(qū)服務(wù)隊(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為，一旦查證的話，是可以以強(qiáng)迫交易罪處理。根據(jù)法律規(guī)定，強(qiáng)迫交易罪的條件并不復(fù)雜，只要滿足以下任一情形就可以立案：造成被害人輕微傷或者其他嚴(yán)重后果的；直接經(jīng)濟(jì)損失2000元以上的；強(qiáng)迫交易三次以上或者強(qiáng)迫三人以上交易的；強(qiáng)迫交易數(shù)額一萬元以上，或者違法所得數(shù)額2000元以上的；強(qiáng)迫他人購買偽劣商品數(shù)額5000元以上，或者違法所得數(shù)額1000元以上的。
有民警表示，取證困難是處罰小區(qū)服務(wù)隊(duì)的難題，需要業(yè)主保留好相關(guān)的單據(jù)，并愿意配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，但有些業(yè)主并不愿配合。
杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局介紹，他們只負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)糾紛的處理，對(duì)小區(qū)服務(wù)隊(duì)，并沒有相關(guān)的法律條文可以處置。
那么，允許小區(qū)服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐的前期物業(yè)公司，是否可以加強(qiáng)管理呢？市住房保障和房產(chǎn)管理局物業(yè)監(jiān)管處處長(zhǎng)徐艷說，小區(qū)服務(wù)隊(duì)的行為，出現(xiàn)在小區(qū)前期物業(yè)管理階段，從便于小區(qū)管理、方便業(yè)主的角度，并不反對(duì)小區(qū)服務(wù)隊(duì)的進(jìn)入，但是，小區(qū)服務(wù)隊(duì)不能有強(qiáng)買強(qiáng)賣的行為。如果有小區(qū)業(yè)主從外面買了建筑材料物業(yè)公司不讓進(jìn)的話，房管部門會(huì)到場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，講明道理后，還是會(huì)放行的。但據(jù)此對(duì)前期物業(yè)管理公司進(jìn)行行政處罰的話比較困難，目前唯一能搭得上的是住建部的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，其中規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，資質(zhì)審批部門不予批準(zhǔn)。截至目前，杭州市房管部門還沒有因?yàn)樾^(qū)服務(wù)隊(duì)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行過處罰。