《21世紀(jì)》:根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,鐵路實(shí)行政企分開,將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能劃入交通部,鐵道部如此龐大的一個(gè)部門,今后怎么管好?
高宏峰:不要把鐵道部并入交通部理解成過去那種意義上的管人,這次的合并有法律、法規(guī)。你看民航也好,電力也好,這些年改革發(fā)展不都挺好。鐵路為什么就不能搞好呢?而且中國鐵路已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),放到全世界也能排在前面,我們的高鐵技術(shù)也很先進(jìn),我相信鐵路會(huì)搞好。
《21世紀(jì)》:很多人關(guān)心未來鐵路票價(jià),擔(dān)心會(huì)漲價(jià)。
高宏峰:變成企業(yè)肯定有這種擔(dān)心,以前國家管著它的價(jià)格,老百姓要求大眾化的價(jià)格,現(xiàn)在高鐵和鐵路投入又這么大,怎么能實(shí)現(xiàn)一種盈缺的平衡,確實(shí)是個(gè)很大的問題。
但是對(duì)鐵路行業(yè),在它執(zhí)行的運(yùn)輸功能中,有相當(dāng)大的公益屬性,對(duì)這些公益屬性,政府就要采取公益性的辦法來扶植它。比如說鐵路成本是1塊錢,人民群眾要求是5毛錢,那5毛錢的虧損誰來辦?總得有個(gè)辦法。如果企業(yè)能掙這個(gè)錢,當(dāng)然好了。如果掙不了,政府得拿出解決問題的辦法。
《21世紀(jì)》:接下來會(huì)是規(guī)劃職能這塊么?
高宏峰:不是,政府職能這塊,包括政府監(jiān)管,以后具體的“三定”方案里面要說的,現(xiàn)在只是一個(gè)原則。