第一種,基于人力資本理論,認為無論是職業(yè)還是學(xué)術(shù)性質(zhì)的教育,都能提高經(jīng)濟效益和個人就業(yè)前景。與未經(jīng)訓(xùn)練的工人相比,職校畢業(yè)生在就業(yè)機會及工資議價方面都占據(jù)優(yōu)勢,因此,職業(yè)教育可以給畢業(yè)生帶來穩(wěn)定的職業(yè)生涯,即安全網(wǎng)效應(yīng)。
第二種,借鑒階級再生產(chǎn)理論,認為教育分流(即把學(xué)生分為職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育的不同軌道)是代際不平等再生產(chǎn)的重要機制,阻礙了職校生獲得較高的社會地位,即分流效應(yīng)。
關(guān)于職業(yè)教育制度,Shavit 和 Müller總結(jié)出資質(zhì)導(dǎo)向型和組織導(dǎo)向型兩種模式。
第一種模式以德國為例,實行 “雙元制”,即將公司學(xué)徒制和職校職業(yè)教育結(jié)合起來培訓(xùn)年輕工人。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習相關(guān)行業(yè)的理論知識和基礎(chǔ)課程;同時作為企業(yè)的預(yù)備員工,參加由國家、企業(yè)和行業(yè)工會共同制定的培訓(xùn)計劃,學(xué)習并實踐工作所需技能。
這種模式培養(yǎng)出高度標準化的技術(shù)工人。他們有明確的職業(yè)身份,因此不同職業(yè)之間流動性較低,但標準化的職業(yè)資質(zhì)讓他們可以輕易跳槽到其他公司的類似崗位。
第二種模式,職業(yè)教育的主體是學(xué)校而非企業(yè)。由于與企業(yè)的鏈接不夠,這種模式無法為學(xué)生提供相關(guān)的學(xué)徒經(jīng)驗,可能不利于他們迅速適應(yīng)勞動力市場。從用人企業(yè)的角度來看,他們要花成本培訓(xùn)工人,一旦培訓(xùn)好,要想方設(shè)法穩(wěn)住技術(shù)工人。
在這種模式下,新人難以找到合格的工作崗位,面臨不穩(wěn)定和高失業(yè)率的風險;而入職并培訓(xùn)過后,不會輕易跳槽。
那么,職業(yè)教育帶來的更多是安全網(wǎng)效應(yīng)還是分流效應(yīng)?
文章對11個國家和地區(qū)(包括澳大利亞、英國、法國、德國、以色列、意大利、荷蘭、瑞典、瑞士、臺灣和美國)的數(shù)據(jù)進行了薈萃分析(meta-analysis)后發(fā)現(xiàn): 總體而言,相對于普通高中畢業(yè)生(但未被大學(xué)錄取),中等職業(yè)教育給畢業(yè)生的職業(yè)生涯在兩方面帶來了安全網(wǎng)效應(yīng)。
首先,接受中等職業(yè)教育提升了畢業(yè)生的就業(yè)率。在有相關(guān)數(shù)據(jù)的七個國家/地區(qū)中(澳大利亞、英國、法國、德國、以色列、荷蘭、臺灣和美國),五個國家/地區(qū)中的中職畢業(yè)生比高中畢業(yè)生有更好的就業(yè)機會。這一優(yōu)勢在荷蘭和德國體現(xiàn)得尤其明顯。
另外,中職教育也提升了畢業(yè)生在勞動力市場的技能競爭力,避免他們跌入“低技術(shù)工人”行列。九個國家/地區(qū)的男性職校畢業(yè)生和八個國家/地區(qū)的女性職校畢業(yè)生比同性別的高中畢業(yè)生更可能以高技術(shù)工人身份進入勞動力市場。
但是,與大學(xué)畢業(yè)生相比,職業(yè)教育的分流效應(yīng)顯現(xiàn)了出來:無論男女,這11個國家/地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)聲望遠遠高于中職畢業(yè)生,而職業(yè)聲望高往往意味著優(yōu)勢社會地位和資源。
為了更進一步檢驗這兩種效應(yīng)之間的關(guān)系,作者做了相關(guān)性分析,并發(fā)現(xiàn):
1) 課程內(nèi)容的具體性、教育系統(tǒng)的分層強度和職教體系與企業(yè)的鏈接度等變量有很強的相關(guān)性。也就是說,如果職業(yè)教育內(nèi)容相對具體,雇主和工會共同參與職教培訓(xùn),不同軌道(即職業(yè)教育與普通學(xué)術(shù)型教育)之間界限分明,那么整個教育系統(tǒng)的分層性比較強。
2) 與此同時,職業(yè)教育的安全網(wǎng)效應(yīng)和分流效應(yīng)正相關(guān)。換句話說,職業(yè)教育同時具有安全網(wǎng)和分流效應(yīng),并且這兩種效應(yīng)在資質(zhì)導(dǎo)向型國家中(如德國、瑞士和荷蘭)更強。
3. 對于中國的啟示
從個人發(fā)展來看,接受職業(yè)教育對學(xué)生的職業(yè)生涯會有何影響?從宏觀層面看,職業(yè)教育能否提升社會流動性?
這一研究為探討中國的教育問題提供了新思路。
首先,中職畢業(yè)生在就業(yè)率和勞動技能方面勝過普通高中畢業(yè)生,雖然在職業(yè)聲望方面遜于大學(xué)畢業(yè)生。從個人和家庭決策角度來說,一味扎進學(xué)術(shù)教育的道路,對相當一部分學(xué)生并不是最優(yōu)選擇,更不是唯一選擇。相反,如果依照興趣、特長和職業(yè)規(guī)劃選擇合適的職業(yè)教育項目,就業(yè)前景也很可觀。
從宏觀層面看,職業(yè)教育為畢業(yè)生提供比較可靠的職業(yè)發(fā)展路徑,在一定程度上可以促進社會流動。當然,在發(fā)展職業(yè)教育專業(yè)性的同時,如果能使職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育間的分層性降低,可以進一步提升社會流動性。
中國職業(yè)教育體量龐大。從1998年至2017年,中國各類中職學(xué)校每年吸納1200萬人以上;高職院校在校生人數(shù)也呈直線增長趨勢。以2017年為例,有將近3000萬在校生接受職業(yè)教育,包括中職生約1600萬和高職生1100萬。
表一/表二 數(shù)據(jù)來源:《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報1999-2018》(http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/)
盡管中國近些年對職業(yè)教育加大了投入,但職業(yè)教育依然面臨三大難題亟需解決。
其一,職業(yè)教育的去污名化。
已有研究顯示,由于學(xué)歷主義盛行,過往政策在普通和職業(yè)教育上的失衡,職業(yè)教育常常被打上了“低素質(zhì)”的標簽,一般只有成績不好或外來流動的孩子才會選擇這條路。
而職業(yè)學(xué)校在資源、生源和管理上的劣勢,又使得外界貼上去的標簽顯得更加合理。實際上,職業(yè)教育可以也應(yīng)該成為與普通教育平等的成才道路。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2018年中國大學(xué)生就業(yè)報告》,2017屆高職高專畢業(yè)生半年后的就業(yè)率為92.1%,首次超過本科畢業(yè)生(91.6%)。從就業(yè)率來說,職業(yè)教育已經(jīng)顯示安全網(wǎng)效應(yīng)。
其二,職業(yè)教育與企業(yè)的鏈接度。根據(jù)我2018年在深圳和湖南的調(diào)研,與普通教育相比,職業(yè)教育院校更加重視與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合:實訓(xùn)課程、校企合作已經(jīng)成為職教的重要組成部分。然而,由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型催生的劇烈產(chǎn)業(yè)變化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡,職業(yè)教育的區(qū)域差異較大,也出現(xiàn)職業(yè)教育跟不上產(chǎn)業(yè)更新的情況。因此,應(yīng)該提倡在全國范圍內(nèi)加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的交流與合作。
其三,消除職業(yè)教育與普通教育之間的制度壁壘。在普通學(xué)術(shù)教育和職業(yè)教育之間繼續(xù)搭建銜接立交橋,既為職校學(xué)生升入普通高校提供暢通的渠道,也為從普通教育轉(zhuǎn)入職業(yè)教育提供可能性,使學(xué)生的選擇更加多元化和個體化。世界銀行2019發(fā)布的《關(guān)于工作未來的發(fā)展報告》顯示,在普通教育和職業(yè)教育之間保持高度靈活性將使工人在技術(shù)性越來越強且不斷變化的勞動力市場中保持競爭力。
發(fā)展職業(yè)教育,并使其與普通高等教育之間銜接順暢,既可以進一步提升社會流動性,也可以讓學(xué)生在學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育之間做更合理的選擇。
參考文獻
Shavit, Y. & W. Müller(2000). “Vocational Secondary Education: Where Diversion and Where Safety Net?”European Societies 2(1):29-50
World Bank (2019). The Changing Nature of Work. http://www.worldbank.org/en/publication/wdr2019
麥可思研究院(2018)!2018年中國本科生就業(yè)報告》。社會科學(xué)文獻出版社。