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中新社香港4月16日電(記者梁今)香港特區(qū)候任行政長官梁振英16日表示,在未能充分全面了解“雙非”(父母皆非港人)孕婦在香港產(chǎn)子造成的影響之前,2013年香港私營醫(yī)院應暫停接收“雙非”孕婦產(chǎn)子,即接收名額為零。
他也通過媒體向內(nèi)地準備來港產(chǎn)子的“雙非”父母說:“如果他們準備在2013年來港產(chǎn)子的話,我不能夠保證他在香港出生的子女有香港永久居民身份,香港亦沒有人、沒有任何代理人,或者醫(yī)院可以向他們保證,他們的子女在香港可以有永久居民身份。”梁振英認為這個問題應該有言在先,應該講清楚。 他指出,香港社會就這個問題已經(jīng)有清楚共識,第一點共識是“雙非”孕婦來港產(chǎn)子并不是香港發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的正途;第二點是“雙非”孕婦來港產(chǎn)子亦不是香港解決人口老化的正途。 他還指出,雙非孕婦來港產(chǎn)子已經(jīng)對香港的婦產(chǎn)科服務、母嬰服務和小學幼兒教育服務,造成一些現(xiàn)在或潛在的影響,因此他有這個主張。 香港特區(qū)入境處處長陳國基15日在一個電臺節(jié)目中透露,今年首幾個月里,每月約有200多名沒有預約的內(nèi)地孕婦闖關。他說,入境處去年拒絕了1900名沒有預約的內(nèi)地孕婦入境,沒預約內(nèi)地孕婦沖急癥室分娩的數(shù)字已減少,入境處人員會繼續(xù)留意有關情況。 目前,香港已就堵截“雙非”孕婦來港分娩采取行政措施。 陳國基說,已采取的各項措施,包括加強打擊非法中介公司,并加強與內(nèi)地官員溝通,而沒有預約內(nèi)地孕婦沖急癥室分娩的情況在過去兩、三個星期亦見改善。 此外,港府預計最快本月內(nèi)公布內(nèi)地孕婦來港分娩配額,以及提高沖急癥室分娩的收費。 赴港生子政策頻繁變更 香港政府面對“雙非”也很糾結(jié) 回望過去,香港生寶寶政策頻繁變化,總結(jié)起來,無外乎主要有以下幾個原因: 第一:香港政府為保證香港孕婦生子床位,保障香港居民的合法權(quán)益,限制內(nèi)地孕婦到香港生孩子; 第二:香港醫(yī)療服務水平在區(qū)域內(nèi)有明顯的優(yōu)勢,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)作為香港六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,已正式被列入中國"十二五"規(guī)劃內(nèi),可見內(nèi)地人到香港生孩子給香港整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來的巨大利益也是香港政府難以拒絕的主要原因; 第三:內(nèi)地孕婦去香港生孩子也解決了香港低出生率和人口負增長的問題?吹竭@里,也就能理解香港政府在內(nèi)地孕婦赴港生子上的糾結(jié)。 新聞回顧:香港生孩子政策10年變更回顧 1997年: 《基本法》給內(nèi)地人香港生孩子戶籍沒明確解釋 香港《基本法》第三章第二十四條賦予了赴港生子獲得香港永久居民身份的權(quán)利,使內(nèi)地赴港生子獲得香港永久居民身份合法化。 香港特別行政區(qū)永久性居民為: (一)在香港特別行政區(qū)成立以前或以后在香港出生的中國公民; 2001年:香港自由行開啟了赴港生子的大門 香港"自由行"的逐步開放,內(nèi)地人只要辦理往來港澳通行證后使內(nèi)地人往返香港越來越頻繁,內(nèi)地孕婦到香港產(chǎn)子也就在所難免了。從此,人數(shù)呈上升趨勢,給香港公立醫(yī)院的產(chǎn)科服務帶來沉重壓力。 2001年:"莊豐源案"為香港生子獲得香港永久身份提供了法律依據(jù) 為此莊豐源的祖父協(xié)同提起了訴訟,2001年,香港高等法院和香港終審法院最后,終審法院的五位法官一致裁定,不論其父母是否已在港定居,在港出生的中國籍子女均享有居港權(quán)。相繼裁定莊豐源勝訴,不論其父母是否已在港定居,在香港出生的中國籍子女都享有居港權(quán)。遵循靈活人性化的英美法系構(gòu)架的香港法律,此案例為內(nèi)地孕婦在香港生子打開了大門。 2005年:非符合資格人士赴港生子費用 香港醫(yī)管局推出了"非符合資格人士香港生孩子費用",有針對性地將赴港產(chǎn)子費用調(diào)至2萬港元套餐,規(guī)定入院須繳付按金。這項政策一出臺,"非符合資格人士"來港產(chǎn)子就由各方默認轉(zhuǎn)變?yōu)楣_允許。 2007年1月:出臺"預約制度" 香港政府出臺了非香港孕婦赴港在公立醫(yī)院生子的中央預約制度等一系列新政,非香港孕婦須持香港注冊醫(yī)生介紹信到公立醫(yī)院預約并交費才能取得"預約紙",以便日后入境。 2007年2月1日:調(diào)高內(nèi)地赴港生子費用 "非符合資格人士產(chǎn)科套餐服務收費"增至3.9萬港元(經(jīng)預約入院)和4.8萬港元(未經(jīng)預約入院)。進一步將大陸媽媽香港生寶寶的身份合法化。 2009年10月8日:第一輪"限制令" 香港醫(yī)管局發(fā)出"限制令"宣布,因港婦生育高峰為年底,10月9日至12月底,香港公立醫(yī)院取消內(nèi)地孕婦分娩床位預約服務。 2010年元旦:第一輪"限制令"解封 "限制令"解封,香港醫(yī)管局表示歡迎內(nèi)地媽媽來香港生孩子。 2011年4月8日:香港醫(yī)院停止招收內(nèi)地孕婦 香港醫(yī)管局再發(fā)"限制令",即日起到年底暫停公立醫(yī)院接受內(nèi)地孕婦分娩床位預約。 2011年06月24日:2012年香港公私營醫(yī)院合共提供34400個名額 香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳24日公布,明年香港公私營醫(yī)院合共提供34400個名額,給非本地孕婦來港產(chǎn)子。公營醫(yī)院會撥出3400個名額,一旦飽和,醫(yī)管局便會停止非本地孕婦的預約登記,而10家提供產(chǎn)科服務的私營醫(yī)院則會有31000個,比今年減少7%。 2012年04月17日08:32 來源:京報網(wǎng) |