核心提示:今年以來,全國17個省份先后上調(diào)最低工資標準,收入分配“提低”進程加速,也預(yù)示著廉價勞動力時代終結(jié)。
今年以來,全國17個省份先后上調(diào)最低工資標準,收入分配“提低”進程加速,也預(yù)示著廉價勞動力時代終結(jié)。
近日,海南省政府常務(wù)會議通過最低工資標準調(diào)整方案。9月起,海南省最低工資標準全面上調(diào)220元,小時最低工資標準將在原基礎(chǔ)上上浮2元。
調(diào)整后,海南省一類地區(qū)(?谑小⑷齺喪、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、二類地區(qū)(瓊海、儋州市)、三類地區(qū)(其它市縣)月最低工資標準分別上調(diào)至1050元、950元、900元,小時最低工資標準分別上調(diào)至9.2元、8.3元、7.9元。
海南省省委副書記、省長蔣定表示,此次上調(diào)將切實提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,并對保障企業(yè)用工穩(wěn)定起到積極作用。
從全國看,今年最低工資增幅同比有所回落。數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,全國16個省份最低工資標準平均增幅為19.7%,低于去年的22%。
盡管如此,專家認為19.7%的增幅仍屬于高增長,高于GDP增速和勞動生產(chǎn)率增速,高于“十二五”規(guī)劃目標。多名受訪專家認為,這是市場需求和行政手段共同作用的結(jié)果。
與往年不同,今年最低工資標準上調(diào)的一個大背景是,《收入分配體制改革總體方案》即將出臺。但在經(jīng)濟增速放緩的情況下,收入分配改革是否會加速前進,目前尚存爭議。
工資水平補償性增長
2009年我國最低工資標準調(diào)整暫緩。隨著我國經(jīng)濟增速恢復(fù),就業(yè)需求和物價漲幅較大,2010年和2011年多個省份對最低工資標準進行了大幅調(diào)整。
本報記者對17個省市近3年(2010年-2012年)最低工資標準增幅統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),海南以66.7%的增幅名列第一,四川、重慶分別以38%、35.2%的增幅緊隨其后。江西增幅最小,為17.2%。
對于今年19.7%的增速,中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南分析,今年GDP增速放緩,
物價也有回落,最低工資增速下調(diào)一些很正常,19.7%的增速仍然算高。
廣州社科院高級研究員彭澎同意這一觀點,他同時認為,近兩年工資增長是一種補償性增長,“以前的工資水平實在是太低了”。
在最低工資標準提高同時,整個社會工資水平一并提高。以全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為例,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2010年和2011年,全國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資分別為37147元、42452元,同比名義增長13.5%、14.3%,增幅同比上升1.5%、0.8%。
多位專家認為,“這是市場需求和行政手段共同作用的結(jié)果,最低工資標準與整個社會工資水平正相關(guān)。”
工資上漲推動了人均可支配收入增加。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長9.7%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素實際增長12.4%,均超過上半年7.8%的GDP增速。
但接下來的問題是,大幅提高低收入者工資水平面臨困難。彭澎說:“受國際金融危機影響,中小企業(yè)經(jīng)營困難,企業(yè)成本壓力大。沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出路是,轉(zhuǎn)移或升級。即向中西部低勞動力成本地方轉(zhuǎn)移,引進先進技術(shù)、改變營銷策略等。”
人口比較優(yōu)勢降低
工資上漲潛藏的信息是:人力成本在大幅增加。
中國社會科學(xué)院人口研究所研究員蔡昉分析稱,本世紀頭10年中國勞動年齡人口只增加了1%,到2015年中國勞動年齡人口就不再增長,中國劉易斯拐點已經(jīng)全面到來。
盡管社會上對“人口紅利全面消失”的說法仍存在爭議,但無可否認的是,廉價勞動力時代已成為過去,中國比較優(yōu)勢逐漸消失。
一個重要的表現(xiàn)是,許多外國商業(yè)巨頭,比如阿迪達斯、耐克等紛紛關(guān)閉在中國的生產(chǎn)線。今年7月關(guān)閉在華唯一直屬工廠后,又傳出阿迪達斯將與中國300家代工廠終止合作的消息。根據(jù)媒體在珠三角的調(diào)研,陷入困境的絕非阿迪下屬代工廠。
人力成本增加是造成這一現(xiàn)象的重要原因。日本貿(mào)易振興會統(tǒng)計資料顯示,同等條件下,越南生產(chǎn)成本比中國要低15%至30%。去年越南工廠工人的平均月薪約為136美元,印度尼西亞約為129美元,而中國工人已經(jīng)達到413美元,是越南和印尼的二倍以上。
2003年以來,“用工荒”一詞被廣泛提及。而近10年用工緊張呈現(xiàn)出新變化,即勞務(wù)輸出地中西部地區(qū)與東部沿海同時呈現(xiàn)用工緊張,雙方爭搶勞動力。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2011年上半年安徽省內(nèi)務(wù)工人員工資首次超過省外務(wù)工人員,同樣的情形也出現(xiàn)在湖南等勞務(wù)大省。這反映出,部分行業(yè)在中西部收入已經(jīng)超過沿海地區(qū)。(21世紀經(jīng)濟報道 鄭升;陶杏芳 深圳報道)